【學習心得】 渠樹臻 解決“三大問題” 力促廉潔文化落地
?“三廉六端”廉潔文化是集團公司經過持久培育和反複錘煉，逐步構建的與懲防體係建設相協調、與公司發展相適應、與企業文化相融合的特色廉潔文化體係，先進的理念、成熟的體係已基本形成，下步關鍵在於落地。結合南屯礦在促進廉潔文化落地方麵的探索和實踐，筆者認為實現“三廉六端”廉潔文化落地生根，必須重點解決三大問題。
一、以宣貫引導，解決理念不認同的問題
認同是文化落地的前提，要做到文化理念認同，搞好文化宣貫是基礎。“三廉六端”廉潔文化是公司係統整合基層各單位文化建設的基礎上精心提煉而成的，提煉過程中必定存在與各單位原有文化在理念、形式、內涵上的種種差異，從而造成職工對個別理念細節的不認同。因此，促進“三廉六端”廉潔文化落地必須首先解決理念認同問題。解決理念認同問題要循序漸進，分以下三步進行：
（一）營造氛圍，實現視覺感知。營造氛圍是理念宣貫的第一環節，集團公司“三廉六端”廉潔文化提出以後，南屯礦充分利用廣播、電視、簡報、宣傳櫥窗、燈箱、宣傳牌板等輿論陣地，廣泛宣傳“三廉六端”廉潔文化的提煉過程、重大意義和基本內涵，並采取廉潔文化進班子、進區隊、進班組、進家庭、進課堂、進項目“六進”方式，在主要街道、社區、工作場所等建立了眾多形象鮮明、視覺明快的廉潔“風景”，圖文並茂，大造聲勢，增強視覺衝擊力和感染力，營造了廉潔文化的濃厚氛圍。
（二）長期堅持，實現感性熟知。人的觀念具有頑固性，文化理念取得黨員幹部認同非短期所能奏效，理念宣貫需要常抓不懈，不能領導一抓就搞一場“運動”，領導無暇顧及時，就悄無聲息。要善於將文化理念的宣傳融入到日常的經營管理中，融入到多樣化的文化生活中，融入到開啟心智的學習思維中。南屯礦通過定時編發黨風廉政建設學習資料、發送廉潔文化短信、發放廉潔台曆、領導幹部重溫廉潔承諾、班前會廉潔10分鍾等方式，堅持長期宣貫文化理念，讓廣大幹部在日常工作生活中反複地學習、接觸，實現對“三廉六端”廉潔文化理念的感性熟知，為下步理性認知，乃至理念認同奠定了堅實基礎。
（三）解讀內涵，實現理性認知。對“三廉六端”廉潔文化理念內涵的準確把握和深刻理解，是幹部職工認同文化理念的關鍵所在。隻有透徹領悟、理性認知廉潔文化內涵，將文化理念內化於心，才能真正用理念指導行動，用思想約束行為，實現“知行合一”；才能在理解的基礎上，更深入地思索探究，形成有廣度、有深度、有高度的心得感悟，最終實現理念認同，形成自覺行動。南屯礦舉辦廉潔文化培訓班、編輯《我的廉潔故事》、發放廉潔文化解讀手冊的做法，在引導黨員幹部理性認知廉潔文化內涵，促進理念認同方麵起到了至關重要的作用。
二、以機製促進，解決執行有差距的問題
廉潔文化建設的目的在於踐行，通過文化的熏陶給人以啟發教育和引導，促使廣大黨員幹部認可、接受並自覺執行。而文化具有無形性和潛在性，需要將無形的文化固化於製，轉化為有形的行動，才能形成共同的執行標準，避免執行中出現偏差。
（一）固化於製，建立執行標準。文化與製度是企業的“軟件”和“硬件”，缺乏製度支撐的文化是“死文化”，無法運行；缺乏文化的製度是“空製度”，沒有血肉。在推進廉潔文化落地的過程中，要強調將無形的廉潔文化理念滲透到有行的規章製度和工作流程中，形成具體的執行標準和行動指南，用標準和製度引導人、規範人、約束人。南屯礦把“三廉六端”廉潔文化理念融入到落實黨風廉政建設責任製的各環節中，重抓誡免談話、民主評廉、述職述廉等製度的落實，督促安全生產、比價采購、離任審計、工程招標、會計委派、礦務公開、工資獎金發放等製度公開、公正、從嚴執行，不斷推進用製度規範行為、按製度辦事、靠製度管人的工作機製。
（二）選樹典型，培育執行典範。礦井各條戰線湧現出的廉潔模範人物，具有廉潔文化所包含的最典型思想、觀念、品質和作風，他們在長期實踐中展示出的廉潔勤政、清白做人的優良品格，擁有不同凡響的感召力，他們來自廣大黨員幹部和重點崗位人員中，與普通幹部職工朝夕相處，感情距離接近，最容易帶動廣大黨員幹部和重點崗位人員積極踐行廉潔文化，因此要注重培育廉潔典型，開展向身邊廉潔人物學習活動，引起廣大黨員幹部的從眾心理，產生潛移默化的示範、帶動作用。
（三）活動感染，增強執行魅力。感染實質上是指情緒的傳遞交流，然後在相同的情緒控製下發生大致相同的行為。可通過組織經驗交流會、文藝晚會、廉政知識競賽、“廉潔家庭”評選等形式多樣的活動，將“三廉六端”廉潔文化的核心理念融入其中，以寓教於樂、浸潤心田的方式，引導廣大黨員幹部和重點崗位人員在參與中接受、接受中執行、執行中升華。
三、以監督保證，解決養成未實現的問題
一時的行為靠製度的約束，習慣的養成則需要長期的監督和激勵。解決習慣、行為未養成的問題，必須在教育感化、製度約束的基礎上，充分發揮監督、懲處的硬性警示和震懾作用。
一要發揮法規威懾作用。要引導廣大黨員幹部從文化的角度看待“廉潔”與“腐敗”，“廉潔”的就是“有文化”、“有品德”，“腐敗”就是“沒文化”、“沒品德”，在黨員幹部中形成“廉潔榮、腐敗恥”的共識。同時，對思想上不重視、履職不到位人員要及時問責和處罰；對違規違紀人員要給予黨紀政紀處分；對心存僥幸、抱有幻想、置組織教育於不顧，以身試法者要堅決打擊、嚴查嚴辦，使黨員幹部增強對國家法律和腐敗後果的畏懼感。
二要建立日常約束機製。要立足規範權力決策運行、生產經營、廉潔自律行為，健全完善民主集中製、“四好”班子建設、重點崗位人員集中教育、提拔任用幹部征求紀委意見、效能監察等監督約束機製。同時，注重應用先進手段，推行“電子廉政工程”、“網絡廉政舉報”建設，發揮網絡信息化技術在黨風建設和反腐倡廉工作中的監督作用，提升對黨員幹部行為的約束力。
三要實施獎懲激勵措施。獎懲激勵措施主要包含檢查考核評價體係、正麵激勵、責任追究等內容。要立足服從、服務於礦井黨風建設和反腐倡廉工作實際，細化考核內容，豐富考核手段，規範評價方法，嚴格考核兌現，考核結果與經濟、分配、晉級、任用等掛鉤，讓廉者上、貪者下，提升黨員幹部對廉潔文化理念、製度、標準、規範、準則的認同力、執行力和落實力。(作者係南屯礦黨委副書記、紀委書記)
