創新科技管理體製保障企業安全生產

創新 科技 管理體製保障企業 安全生產
（撰寫要點：介紹動態的技術人員考核體係，如何吸引人、留住人、發揮其作用）
永華公司地處偃龍礦區，開采煤層為典型的“三軟”煤層，礦井水、瓦斯、頂板等自然災害對礦井 安全生產的威脅很大。整合初期，因地質構造複雜，巷道支護困難， 安全裝備落後，職工素質低下，生產舉步維艱。麵對艱苦的礦井生產條件，永華公司堅持科學的發展觀，牢固樹立 安全第一的思想，認真踐行永煤公司用心做事的工作作風，依靠規範 管理和 科技進步，創新 科技 管理體製，有效解決了製約安全生產的技術難題，開創了永華公司安全生產的新局麵，為集團公司順利實現安全為零的工作目標做出了積極的貢獻。
一、健全 安全 管理體係，突顯 科技指導地位
隨著 煤礦生產向縱深層次發展， 安全技術管理作為 安全管理的重要組成部分，在 煤礦安全生產中地位日益顯赫。為充分發揮科學技術對安全生產的指導作用，加快安全科學管理步伐，自2007年下半年以來，永華公司對 安全管理體製進行了創新，在建立和完善安全專職管理體係的基礎上，針對永華公司自然災害情況，由公司安全生產主要領導分工負責成立了頂板管理、一通三防及瓦斯治理、礦井防治水、機電運輸管理和 安全管理等五個專業管理領導小組，與此同時，公司、礦建立和完善了五個安全管理體係相對應的專業安全 管理 製度，在安全生產管理上走出了一條專業管理與專項治理相結合的道路。圍繞安全管理五個體製建設工作，永華公司按照永煤公司安全“雙基”建設規定，細化分解專業管理氛圍，調整安全管理的方式、方法：1、在安全檢查組織上，按專業排定參加檢查人員；2、在隱患治理 措施上，采取專業把關集中會審的方式；3、在專業職責範圍上，涵蓋了專業領域內重大隱患的排查治理、日常隱患的監督檢查、專業質量達標和專項科研工作等全麵安全管理內容；對於礦井主要隱患的整改落實，公司實行專業人員現場指導和安監人員跟蹤督辦的方法。五個安全管理體製的協調運作，提高了安全生產管理的技術含量，實現了業務保安和安全管理的有機結合，促進了永華公司安全管理水平的穩步提高。
二、發揮體製保障作用，強化重大災害治理
永華公司五個安全管理體係建設，旨在發揮各專業進行安全管理的優勢，有針對性地解決製約礦井安全生產的技術難題。為保障礦井主要隱患的治理效果，在公司五個專項治理領導小組的帶領下，公司及各礦的安全生產技術管理人員按照專業分工參與安全專項治理工作，為確保專項治理工作紮實有效，公司采取三項 措施：第一，組織分工明確，專業組人員組成既有公司專業骨幹又有基層管理幹部，保證專項治理工作有安排有落實；第二，工作布置周密，對每項治理工作公司都明確製定了工作目標、實施方案和 安全技術 措施，保證了治理工作的可行性和可靠性；第三，安全獎勵到位，公司對專項治理工作定期組織檢查驗收和效果 評價，並將考核結果納入安全“雙基”建設和安全目標管理，按月兌現安全獎金，按季度兌現專項治理風險抵押金；第四，公司定期組織召開專項治理工作經驗交流會和現場辦公會，對取得明顯成效的治理項目，進行內部學習交流和推廣應用。安全專項防禦體製的建立，體現了安全管理“責、權、利”相結合的原則，激發了安全管理人員的工作積極性和創造性，取得了良好的安全生產管理效果：
（一）針對二礦高瓦斯情況，公司集中“一通三防”技術力量，大力開展技術攻關活動，全麵落實瓦斯專項治理工作，采取在底板岩巷打穿層鑽孔進行水力衝孔瓦斯抽放等技術，在解決“三軟”煤層瓦斯抽放技術領域獲得成功。
（二）針對“三軟”煤層支護難的問題，公司通過外出調研、專家指導、院校合作，積極推廣頂板支護新技術，不斷優化采掘 設計和施工方案：1、采取煤巷沿底板破底掘進和全鋼支架加打雙抬棚的支護方式，實現了煤巷快速掘進；2、改進岩巷支護方式，岩巷推廣應用了錨網噴、錨網支護，軟岩巷道試用了U型鋼帶底拱支架、U型圓形支架、錨網索、注漿錨杆以及聯合支護等支護方式，有效地控製了巷道變形；3、增加采麵長度，縮短兩巷長度，實施鑽孔鬆幫泄壓技術，在一礦2201采麵創出了采長190米、月產5萬噸的高產穩產麵。
（三）加強防治水管理工作，保障礦井采掘安全。
公司製定了《永華公司防治水管理細則》，對礦井水害開展了月度預 評價工作，並成立了專項治理工作組。各礦均成立了專業探防水隊伍，通過瞬變電磁物探和鑽探相結合的手段，及時探明水的賦存情況，盡早采取“探、防、堵、截、排”等的防治水 措施，嚴格執行集團公司提出的“有掘必探、先探後掘、長探短掘，逢水必注”礦井防治水的原則，保證了一礦、二礦下山采取掘進安全；針對陸渾灌渠渠底滲水對二礦安全的危脅，二礦技術人員通過渠底加固堵漏,井下注漿加固、構築防水牆等措施，使每年雨季礦井湧水量淨減少145.3萬m3 ，節約排水電費113.4萬元。
在兩年多的時間裏，永華公司完成各類科技項目成果共136項，其中應用成果26項，推廣成果21項，技術革新41項，五小成果48項。其中：獲得永煤公司2008年度科技成果一等獎兩項，二等獎一項；申報專利四項：其中，巷道U型鋼和工字鋼支架頂棚與前探梁固定裝置被指定在集團公司內部推廣應用，三軟煤層鑽孔泄壓技術和三軟煤層瓦斯抽放技術研究在偃龍礦區具有普遍的指導意義。科技創新與安全管理的有機結合，有效地遏製了礦井主要災害的威脅，推動了永華公司安全生產的快速發展。
三、營造人才培育環境，夯實安全管理基礎
高素質的安全管理人才是企業穩定發展的保障。作為整合企業，永華公司和其他煤業子公司一樣，要麵對 安全技術人才匱乏的危機，要麵對技術管理滯後、管理理念陳舊的困擾。為調動技術人員的工作積極性，強力推進 安全技術管理和科技創新工作，永華公司在上級領導的指導和幫助下，率先在子公司推行技術崗位人員招聘 製度和技術崗位津貼 製度，並出台了多項措施營造適宜人才發展的環境：
第一，落實安全技術管理人才待遇，保障安全技術管理投入。自2007年至今，永華公司陸續出台多項激勵政策，大力支持企業安全管理和技術創新工作：1、公司對堅持在一線發展的專科院校畢業生，公司規定月收入不低於3000元，三年期滿考核合格一律安排在中層管理崗位鍛煉；2、對能夠獨擋一麵開展安全生產管理工作的外聘人員，公司按照談判工資製落實待遇；3、對於在專業領域組織科研攻關活動，取得顯著效果的，公司按規定發放安全貢獻獎；4、對組織開展科技攻關和新技術、新工藝、新設備等活動所需，公司大力支持並核報相關費用。
第二，2007年，公司出資近200萬元籌建了三級安全培訓機構；2009年又出資60餘萬元，裝備了能同時服務40名學員進行“機考”的計算機室。並出資裝備了兩個可以同時進行100~300人上課的多媒體教師，滿足了公司特種作業人員資質培訓和管理人員素質培訓需要。
第三，公司建立了後備人才使用與 管理 製度，對青年幹部和技術人員安排機會進行掛職訓練；從2009年開始，為盡快拉近和本部礦井的管理差距，公司對基層選拔的青年骨幹人才派往本部礦井，進行為期三個月的強化訓練，對學有所長、表現優秀的一線勞務工和骨幹人員優先轉為企業合同製工。
通過規範運作和嚴格考核，自2007年第四季度至今，永華公司僅技術崗位津貼一項已累計發放76.8萬元，公司安全技術管理人員數量由最初的21名擴增至71名，目前有38位井下安全生產技術管理崗位正常享受技術津貼，其中一名為高級技師。多項激勵措施的出台，為永華公司深入開展安全技術創新管理工作提供了製度保障，激發了廣大幹部、職工參與安全技術管理的工作熱情，形成了永華公司“比學竟優、爭創一流”的良好群眾氛圍，吸引了社會有誌之士的加盟和參與，為永華公司安全生產發展注入了生機和活力。