“賽馬式”安全管理考核辦法

“賽馬式” 安全 管理考核辦法
項目提出動因：
2008年是永貴能源快速發展的一年，整合或托管了多個 煤礦（如：菜子田 煤礦、石橋 煤礦、龍華 煤礦、發祥煤礦、譜興煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦等），大部分礦井的 安全基礎薄弱，煤層賦存瓦斯含量高，有的煤層還有自燃發火，我們接管後無論在 安全設施的硬件投入上還是 安全 管理上均發生了很大的變化，贏得了地方煤炭行業的關注，但我們深感我們的這些 煤礦 管理與正規 管理的國營煤礦相比仍有很大的差距。當時，永貴能源已擁有15對礦井，且分布在三個地區五個縣，相距較遠，交通十分不便， 安全管理難度很大，再加上各個礦井和當地落後的小煤礦相比易產生自滿情緒，不利於企業的安全、穩定、健康發展。結合貴州實際情況，為了實現自我加壓，促使我們的礦井向更高管理層次的邁進，我們不與外界橫向比較，隻在內部橫向比較。我們在 總結經驗的基礎上，認真踐行永煤企業 文化，秉承“從零開始，向零奮鬥”的安全理念， 以“雙基”建設、安全隱患、 02manbetx.com 、“三違”、安全培訓和管理創新為主要考核內容，建立了獨具永貴特色的內部安全市場化考核辦法---“賽馬式”競爭激勵管理法。
具體做法：
所謂“賽馬式”競爭激勵管理法，就是每月提取各單位工資總額的30%作為安全結構工資，按照每月的考核結果排出先後名次，永貴能源對各礦領導班子安全獎和各礦的安全結構工資進行重新分配，獎優罰劣，在公司內部各礦之間形成不間斷的 安全管理競賽長效機製，且把每月的考核結果及獎罰情況通報全公司和各礦井。
內部市場化考核選取兩項內容：每項占考核的50%。見市場化考核流程
（一）礦井的“雙基”建設 “雙基”建設是集團公司行之有效的安全管理模式，體現了全方位的安全管理理念。我們按照集團公司的“雙基”建設要求，結合貴州實際進行了完善。分“雙基”建設的基本要求、對子公司的基本要求、對礦井的基本要求、 02manbetx.com 排查與治理和安全效果等五項內容。 實行百分製，最後按50%計入市場化考核。
（二）礦井 02manbetx.com 、“三違”及隱患考核 分礦井 02manbetx.com 、“三違”及安全管理活動三項內容。事故一項按發生事故的種類傷亡和非傷亡事故列出了扣分 標準。隱患列出了通風係統紊亂、瓦斯超限、電氣設備失爆、上級安監部門發現隱患、隱患處理以及被上級安監部門勒令停產整頓、無 01manbetx 措施施工等七項扣分 標準。安全管理活動從安全活動、 01manbetx 措施審批、隱患自查管理、事故彙報、安全 管理 製度、職工培訓、 案例 03manbetx 學習、 01manbetx 措施評比等八項內容，各項均設置了扣分 標準。隱患考核以永貴能源組織的每月安全大檢查及駐礦督查人員檢查中隱患最多最嚴重的其中兩次為依據，但凡檢查出的重大隱患、設備失爆、瓦斯超限及被停產整頓的，均在考核之列。為體現礦井的真正管理水平，計分采取上不封頂的辦法，故而此項不排除出現負分的可能。
為鼓勵安全創新及加大安全培訓，設置了安全管理創新這一加分項目，最高加分10分。根據不同階段的安全工作重點，由領導小組決定對某一項安全管理工作，如安全培訓等，從“雙基”考核中單列，占10～20分。例如在某月對五職礦長進行考試，各個礦長的得分計入該礦考核綜合得分。參見附表一、二。
礦井事故、“三違”及隱患考核成績按50%計入內部市場化考核。
為體現公平，我們還按照礦井生產能力和管理難易程度等因素設置礦井調整係數。各項得分按照對應的係數調整後作為本單位綜合考核得分。具體調整係數如下：
產量（或基建礦井井型）在30萬t/a（含30萬t/a）以下的單位（礦井）係數為1.0；
產量（或基建礦井井型）在30萬t/a至60萬t/a（含60萬t/a）的單位（礦井）係數為1.1；
產量（或基建礦井井型）在60萬t/a至120萬t/a（含120萬t/a）的單位（礦井）係數為1.2；
產量（或基建礦井井型）在120萬t/a以上的單位（礦井）係數為1.3；
基建礦井係數為0.8，並按照井型及基建進展程度作係數調整。
若一個單位管理2個或2個以上礦井，執行產量高的那個礦井調整係數後再平均作為綜合考核得分。
上述各項的綜合考核得分按照得分多少進行排名。如果出現得分相同時，先按產量再按在冊人數順序排次。
獎罰兌現 最終按照得出的市場化考核成績對各個礦井進行綜合排名。對礦級領導班子安全結構工資進行二次分配，中間一名2200元/人不獎不罰，名次靠前一名對礦長多出300元的獎勵，滯後一名則扣除300元。副礦長按礦長的0.8倍執行。各個礦井的安全結構工資按礦井總工資30%劃撥，中間一名的安全結構工資不獎不罰，每靠前一名增加安全結構工資5%，每滯後一名則扣除安全結構工資的5%，以此類推。
為獎勵在內部市場化考核中的先進，我們製定了專門的獎勵 標準。連續三個月在內部市場化考核中取得前三名的礦井由永貴能源給其懸掛“安全信得過單位”牌匾，副礦級以上領導在得到每月的市場化考核獎勵後，再一次性獎勵每人3000元。連續兩個月倒數第一的礦井則懸掛“安全黃牌警告單位牌匾”，並在季度安全獎勵中沉澱部分獎金。
效果 評價
自內部安全市場化考核辦法執行以來，月度考核排隊的“賽馬式”競爭，使得各礦的安全結構工資真正拉開了獎勵檔次，杜絕吃大鍋飯式的安全獎勵模式, 充分發揮經濟杠杆在安全管理中的激勵作用，使各礦井的“雙基”工作和現場的安全管理均得到了加強，極大地促進了礦領導對安全管理工作的齊抓共管的主動性和積極性。特別是現場安全隱患的整改力度進一步加大，全員安全意識逐步增強，礦井的安全狀況得到極大的改善，從而有效控製了各種事故的發生。目前我們在貴州所屬的各個礦井的安全工作均得到了當地政府和安全監察部門的充分肯定，今年以來先後有多家企業和政府部門組織人員到永貴公司的部分礦井參觀學習和交流（盤江煤電、水礦集團、畢節地區等）。貴州省在石橋煤礦組織召開了大礦帶小礦現場經驗交流會，畢節地區在五鳳煤業召開現場管理經驗交流會，永煤公司在安順煤礦召開了瓦斯治理現場會。就連經常在永貴能源安全市場化考核中倒數第一名的礦井也被地區政府譽為管理一流的礦井。總之，通過實施“賽馬式”競爭激勵管理法，永貴能源各礦的安全工作效果十分明顯，到目前為止從未發生過重傷以上人身事故和二級以上非傷亡事故，為礦井生產築起了一道可靠的安全保障。