央企紛紛涉煤或加劇產能過剩
據調查，截至２００９年底，投資經營煤炭開采的央企有１６家，所屬生產、建設煤礦總計２５４處，產能總計８.５２億噸。２００９年原煤產量總計５.８３億噸，占全國原煤產量的１９.１％。業內人士認為，央企涉煤規模的快速擴張將加劇煤炭產能過剩隱憂。
煤價高企 央企爭食
２００９年，除以煤炭開采為主業的神華集團和中煤集團外，涉煤央企共計１４家，橫跨電力、投資、房地產、電信、鋼鐵等１０個行業，254處煤礦分布在山西、內蒙古、黑龍江、新疆等１４個省區。14家涉煤央企分別是國家電網公司、華潤電力控股有限公司、國家開發投資公司、中國華能集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司、中國保利集團公司、中國華電集團公司、寶鋼集團公司、中國大唐集團公司、中國新興（集團）總公司、中國鐵路工程總公司、中國煤炭科工集團和中國農業發展集團公司。
從介入時間來看，除中農發展、中國新興、國投等３家在上個世紀已經進入煤炭開采經營領域外，其他１１家涉煤的非煤央企進行規模化煤炭生產的時間主要集中在２００２年之後。其中，國網和五大電力集團２００２年電改後將觸角伸至煤炭產業。２００６年，中煤科工、保利、中鐵工程等相繼成立了與煤業相關的子公司。２００７年，寶鋼與華潤電力也正式進軍煤炭開采。
２００９年，借助煤炭行業戰略重組高潮，央企憑借資金優勢和政策優勢成為地方資源整合主體，抓住機遇擴大版圖。神華和中煤自不用說，非煤央企也不甘示弱。以華潤電力為例，２００９年在山西呂梁地區整合煤礦３４座，在古交市整合煤礦１０座。
從近些年的煤炭產業發展可以看出，央企的“觸煤”步伐一路緊隨國內外煤價上漲。例如在2006年11月－2007年11月，澳大利亞煤炭BJ現貨價格上漲了88%；2008年４月的國際煤價更高達192美元／噸；自２００９年國家宣布取消電煤雙軌製後，國內市場煤價更是一路攀升。
與此同時，涉煤央企的產能和產量迅猛增長，部分煤礦超能力生產現象突出。２００９年央企所屬１３０處生產煤礦的實際產煤量超出核定產能的１０.５％，１２３處建設煤礦不少邊建設邊生產，產煤總量占全年的２２.７％。５家央企的實際產量超出其核定產能，其中，神華超產１０％以上，中煤超產近２０％，中電投和寶鋼的實際產量更超出３０％。
國網涉煤 染指火電
在１６家涉煤央企中，國網的出現讓人心生疑慮。
據調查，國網的煤礦主要集中由下屬魯能集團公司管理，四川省電力公司也間接管理少量煤礦。截至２０１０年６月３０日，國網共有７對生產礦井，核定產能為１１９３萬噸，２００９年共生產原煤９３８.６萬噸；在建礦井５對，設計能力為４２５０萬噸。１２對礦井產能合計５４４３萬噸，分布在山東、山西、河南、陝西、四川、黑龍江、內蒙古和新疆等８個省區。
2002年起步的電改將原國家電力公司一分為七，國網除保留少數調峰調頻電廠和抽水蓄能電廠外，不再涉足發電領域。但是隨著下屬公司的煤電項目在全國鋪開，國網的涉煤規模不僅未見收縮，相關負責人也未就該部分資產的處理時間表和具體方案給予回應。
在今年６月３０日-７月１日召開的央企煤礦安全生產工作座談會上，國家煤監局就國網涉煤打了一個大大的問號，出席會議的國網公司安監部副主任胡慶輝表示，國網涉煤隻是為了調峰調頻。
截至２００９年底，涉煤央企煤炭年產能超出５０００萬噸的一共５家，除煤炭央企外，國網緊追國電和中電投。
根據中國煤炭工業發展研究中心副主任賀佑國日前透露，“十二五”期間，我國將規劃形成20個1000-4000萬噸的大型煤炭企業集團，國網的涉煤規模足以使之位列其中。
產能過剩 隱憂漸現
涉煤央企多數走的都是集團化、規模化發展之路，目前全國煤炭生產能力千萬噸以上的企業有３３家，央企１０家，占全國總數三成。
２００９年，煤炭央企龍頭神華的產能為３．９億噸，到2015年規劃產能將達6.4億噸。另一家煤炭央企巨頭中煤2009年產能為1.3億噸，預計新增產能將在2011年左右集中釋放，增量在1億噸以上。
截至2009年底，非煤央企投資煤礦133處，設計能力3.19億噸，原煤產量1.72億噸。在國家鼓勵煤電一體化的政策支持下，2010年五大電力集團煤炭產能建設速度加快。
2010年，華能目標完成煤炭產量5686萬噸；華電目標核準、開工煤炭項目3100萬噸；中電投的煤炭產能將達7275萬噸；國電計劃使其控股煤炭產能達到4500萬噸；大唐２個投入試生產的煤礦核定產能為１３００萬噸。
中國煤炭工業協會名譽會長濮洪九預計，2015年五大電力集團控股和參股的各類煤礦總產能將超過4億噸。
截至2009年底，全國已取得采礦權的煤炭項目14423處，總產能達36億噸。國家能源局煤炭司司長方君實預計，2010年用煤需求為34億噸左右，煤炭產能過剩趨勢日漸明顯。
業內人士認為，受國內旺盛的煤炭需求和長期上升的煤價趨勢刺激，央企煤炭投資步伐難以放緩，煤炭產能過剩將在一兩年內轉化為煤炭產量過剩。
