遼源市地方煤礦安全生產管理暫行規定
第一條 為加強煤礦安全生產管理，預防02manbetx.com
發生，保障人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》等有關法律法規，結合我市實際，製定本規定。
第二條 凡在我市行政區域內地方煤礦的安全生產管理，均須遵守本規定。
第三條 各級政府應當嚴格履行煤礦安全監管主體責任，加強對煤礦安全生產工作的領導，支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產監督管理工作中存在的問題。
市安全生產監督管理局負責市直屬煤礦安全生產日常監管工作，對縣（區）屬煤礦實施重點督查。縣（區）煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門負責所屬煤礦安全生產監管工作。
煤礦安全監察、國土資源、公安、工商等有關部門應當各司其職，密切配合煤礦安全生產監督管理、煤炭行業管理部門共同做好煤礦安全生產管理工作。
第四條 煤礦生產必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵守有關法律、法規及規章和標準，建立健全安全生產規章製度和安全生產責任製。
煤礦的法定代表人是安全生產的第一責任人。
第五條 煤礦必須依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和工商營業執照。煤礦礦長必須依法取得礦長資格證、礦長安全資格證。禁止證照不全的煤礦從事煤炭生產經營活動。
第六條 煤礦必須設立礦井調度室。設置有指揮能力的專職調度人員，現場交接班，負責24小時不間斷調度，隨時掌握煤礦井下施工地點、工作內容、工程量、作業人員等安全生產動態情況，並認真、詳實地作好記錄。
第七條 建立健全地方煤礦企業安全生產管理機製，落實煤礦安全生產主體責任。
（一）配齊礦井安全管理人員。礦井必須設立礦長，安全、生產、機電副礦長和技術負責人（技術副礦長或總工程師）等安全管理人員，並經上級有關部門組織的安全培訓合格。
（二）建立安全監督檢查製度。礦井必須設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員，其中配備專職安全檢查人員不少於5人。同時，要確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查生產安全情況，監督安全生產各項規章製度的落實。
（三）落實安全辦公會議製度。地方煤礦每周至少由煤礦企業法定代表人主持召開一次安全生產辦公會議，專門研究解決安全生產中存在的問題。辦公會議決定事項要載明時間、地點、資金投入、負責人，明確責任，記錄存檔。
第八條 加強安全生產技術管理。
（一）建立技術管理體係。企業法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體係，設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地質及測量等專業技術人員。
（二）加強技術基礎工作。技術負責人負責組織製定礦井災害預防和處理計劃。按規定繪製礦井相關圖紙，采掘工程平麵圖、礦井通風係統圖要及時實測填圖，並每季向煤炭管理部門報送，同時報煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構備案。
（三）完善礦井生產係統。礦井和采區生產布局科學合理。采煤工作麵必須形成全風壓通風係統，至少保持兩個暢通的安全出口；新建、改擴建和資源整合礦井必須采用壁式采煤方法進行設計、審批和施工；年產6萬噸及以下的礦井、年產6萬噸以上礦井的一個采區，隻準一個采煤工作麵、兩個掘進工作麵同時生產。
（四）強化礦井“一通三防”的技術管理。嚴格執行瓦斯檢查、管理和抽放製度，杜絕煤礦瓦斯02manbetx.com
。
（五）加強礦井水害防治的技術管理。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後采”的水害防治16字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。
（六）及時解決安全生產技術問題。技術負責人每月組織一次技術03manbetx
會議，研究解決安全生產技術問題，並記錄存檔。
第九條 加強安全生產現場管理。
（一）落實企業負責人（法定代表人、礦長、經理）和管理人員下井帶班製度。企業主要負責人每月下井不得少於10次，機電副礦長、技術負責人每月下井不得少於15次，生產、安全副礦長每月下井不得少於20次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班人員必須做到與工人同上同下，深入采掘工作麵，抓安全生產重點環節，及時發現和消除隱患。要實行班中井下電話彙報製度和帶班寫實製度，建立下井帶班工作檔案。
（二）加強現場的頂板管理。巷道應推廣使用錨杆、錨噴、錨網、錨索、砌镟或者金屬支架支護；采煤工作麵應采用單體液壓支柱、懸移頂梁液壓支架或者綜采液壓支架等穩定性和可靠性較高的支護。要建立采掘工作質量班組驗收製度，及時解決質量隱患和安全問題。
第十條 煤礦新招的井下作業人員上崗前安全生產教育和培訓時間不得少於72學時，經考試合格並在有經驗的職工帶領下實習滿4個月後方可獨立上崗作業。井下作業人員每年接受安全生產教育和培訓時間不得少於20學時。有教育和培訓活動的記錄，建立培訓檔案。
第十一條 煤礦企業必須加強火工品的使用和管理。嚴格執行國務院《民用爆炸物品安全管理條例》有關火工品審批、購買、運輸、儲存和使用的規定，並禁止下列行為：
（一）嚴禁超生產用量購買和儲存火工品；
（二）嚴禁私自購買火工品；
（三）嚴禁火工品外流。
煤礦企業使用剩餘的火工品應當按規定退回，不能使用的火工品上繳公安機關銷毀。
井上下火工品庫房必須符合《煤礦01manbetx
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》的要求，並按規定認真做好火工品發放和返回登記，帳、卡物必須保持完全一致。
第十二條 煤礦必須按照標準及時、足額提取安全費用並按規定用途全部用於煤礦安全生產方麵的支出。
第十三條 煤礦企業必須按國家批準的核定生產能力存儲風險抵押金，專項用於搶險救災和善後處理。
第十四條 煤礦必須按照《工傷保險條例》的規定為從業人員辦理工傷保險，繳納工傷保險費；為井下作業人員辦理意外傷害保險，並支付保險費。
第十五條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或撤離作業場所；對違章指揮和強行冒險作業的有權拒絕。
第十六條 市、縣（區）政府每季度召開一次有關部門領導參加的煤礦安全生產例會，03manbetx
、研究、部署煤礦安全生產工作。
第十七條 市煤礦安全監管機構檢查指導縣（區）煤礦安全監管機構對煤礦安全的法律、法規、規章和上級工作部署的執行和落實情況。
各級煤礦安全監管機構依據有關法律、法規的規定，對煤礦企業安全生產違法違規行為實施行政處罰。
第十八條 對煤礦企業發生死亡責任02manbetx.com
的，要按照相關法律法規追究02manbetx.com
責任人的行政及刑事責任。煤礦企業發生死亡1人事故停產整頓1個月；煤礦企業發生一次死亡2人事故停產整頓2個月；煤礦企業發生一次死亡3人以上事故,責令停產整頓直至關閉。
第十九條 煤礦安全生產管理部門及其工作人員違反本規定，濫用職權、玩忽職守，對不符合安全生產條件的煤礦企業通過驗收，對不具備安全生產條件的行為不予製止和糾正的，由所在單位或上級監察部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十條 煤礦安全監管機構工作人員按吉林煤礦安全監察局監察人員補貼標準享受入井、保健、補助等待遇。
第二十一條 各級政府對煤礦安全生產管理工作做出突出貢獻的部門或個人予以獎勵，不超省、市政府下達年度煤礦安全考核指標，且全年未發生較大、重大、特別重大事故的，給予市、縣（區）煤礦安全監管機構獎勵5萬元，全年無死亡事故的，另嘉獎5萬元。
第二十二條 本規定由市安全生產監督管部門負責解釋。
第二十三條 本規定自2009年5月1日起施行，此前發布的《遼源市地方煤礦安全生產管理暫行規定》（市政府第52號令）同時廢止。
