重新思考:從煤炭產量“天花板”說起
近日，國家能源局副局長吳吟表示，考慮設置煤炭產量的“天花板”。這一官方的公開表示，引起了很多人對我國煤炭產量的重新思考，我國煤炭產量的“天花板”在哪，到底產多少煤最合適？不管人們怎麼猜測，一個不爭的事實是：今年上半年全國原煤產量完成了15.71億噸，同比增加2.63億噸，增長20.1%。
煤炭產量增速較快是近年來煤炭經濟運行的一大特點，即使在國際金融危機的衝擊下，煤炭產量增速也沒有放緩。2008年，全國煤炭產量完成27.16億噸，同比增加1.93億噸，增長7.65%；2009年，全國原煤產量完成30.5億噸，同比增長8.8%。
隨著煤炭行業的不斷發展，產量增加也呈現出新的特點。從所有製結構看，原國有重點煤礦原煤產量占全國煤炭產量的比重有所增加，國有地方煤礦比重略有減小，鄉鎮煤礦比重大幅減小。從產煤省區來看，陝西、內蒙古、寧夏、山西和貴州等省（自治區）原煤產量增加。特別是，今年上半年，陝西、甘肅、寧夏、內蒙古煤炭產量呈現出強勢增長態勢。
煤炭總量控製，漸漸成了專家呼籲、相關部門領導強調的一個重點，但是卻不見有什麼實質性的效果。
為什麼一直以來煤炭總量調控難度大？業內專家03manbetx 原因，一是前幾年宏觀經濟快速發展，對煤炭需求不斷增加；二是煤炭產業投資收益提高，企業投資效益明顯；三是在現行考核和激勵機製作用下，地方政府發展經濟和企業做大的積極性高；四是流動性過剩，銀行貸款充裕，為企業增加投資提供了支撐；五是一些企業認為做大做強就是增加煤炭產能規模，熱衷於用產能規模來壯大企業。
在大多數地區的“十二五”發展規劃中，預期的產量讓人驚訝。河北、山西和內蒙古三省（自治區）規劃2015年原煤產量達到23.65億噸，比2009年的13.04億噸，淨增10.61億噸，增長81.37%。從近期全國各省區煤炭工業“十二五”發展規劃情況看，各省區規劃到2015年的煤炭總量超過42億噸。
一邊是煤炭產能的快速釋放，另一邊是下遊需求增速放緩，節能減排、環境容量等方麵的問題的顯現。煤炭產能“天花板”的設置顯得十分必要。而將“天花板”設在何處，不僅是政府需要考慮的問題，更是整個行業需要重視的問題，煤炭企業應著眼長遠謀求發展。
