太原煤炭產業實現由資源依賴向創新驅動轉型

一道道山穀綠樹蔥蘢，一條條支溝清水複流，幾年前小煤礦星羅棋布、烏煙瘴氣、安全02manbetx.com 頻發的西山地區，正在建設成為全市生態環境最好、文化氛圍最濃厚的地區。所有這些變化，都得益於省城開展的煤炭企業兼並重組。

"一舉多贏"

十餘年前，太原市西山地區小煤窯成百成千，站在山上，放眼望去，遍地都是被挖開的黑口子。執法人員發現一處炸一處，填埋一處，仍無法改變小煤窯主利益驅使下的瘋狂行為，往往是這裏剛炸了一處，那裏又開出更多。至2008年，經過多年的治理整頓，全市110個主體仍有地方煤礦130處。這些地方小煤礦盡管有合法的辦礦手續，但多采取落後的刀柱式開采工藝，資源回采率平均隻有15％左右，大量寶貴的資源被浪費掉了。2008年，全市隻有3座煤礦采用先進的綜采技術，隻占全市煤礦總數的2％以上；全市地方煤礦總產能3486萬噸／年，由於工藝落後，實際生產能力隻有區區400萬噸，僅有實際產能的10％以上。作為煤炭大市，煤炭產業對全市經濟的貢獻率越來越低，萬柏林區是太原市的煤炭主產區，但煤炭對經濟的貢獻率隻有區區1％。煤炭資源被浪費、煤炭收入被少數人攫取、生態環境被破壞，這就是當年太原市煤炭產業的現狀。

兼並重組的目的就是要徹底改變全市煤炭產業"多、小、散、亂"的局麵。清徐縣馬峪鄉東於煤礦原來產能隻有30萬噸，產值1．8億元。兼並重組後，產能躍升至150萬噸，擴大到原來的5倍。兼並重組過程中，企業還新建了洗煤廠、發電廠，煤炭資源的附加值大幅提升，建成後預計產值可達18億元，相當於原來的10倍，資源回采率將由原有的20％左右提升到75％，相當於原來的3．5倍。東山煤礦是太原市最大的地方煤礦，原有產能150萬噸，經過多年開采，煤炭資源已接近枯竭，企業麵臨生存危機。改製中，東山煤礦利用國有大礦雄厚的人才、資金、隊伍素質、管理等多方麵優勢，兼並重組了太原市一大批小煤礦。兼並重組後，東山煤礦產能擴大到600多萬噸，企業的生存危機解決了，先進的管理模式也複製到已兼並的各小煤礦，實現了"一舉多贏"。

煤炭強市

據了解，實施煤礦企業兼並重組後，太原市保留煤礦將由130處減少到53處，壓減59．2％。一直主抓煤礦企業兼並重組的市長助理、市煤炭局局長王宇魁總結說："太原市經過煤炭企業兼並重組，實現了煤炭產業的轉型發展和跨越發展。全市煤炭企業兼並重組可概括為幾個特點：煤礦數量少了，總產能卻大幅提升到4335萬噸／年，比2008年煤炭總產量400萬噸增加近10倍；單井平均規模從27萬噸／年提升到82萬噸／年，是重組前3倍多；機械化開采由3處擴展到全市所有煤礦，增加了40餘倍。"

結合太原市"退二進三"戰略，在煤礦企業兼並重組工作中，太原市萬柏林區、晉源區、尖草坪區、迎澤區、小店區、杏花嶺區6個城區煤炭產業基本退出，主要產煤區集中在婁煩縣、古交市、清徐縣。省政府要求全省30萬噸以下煤礦全部退出，太原市進一步提高標準，將門檻提高到45萬噸。一大批煤礦主退出煤炭產業後，投資電子遊戲、旅遊等綠色、新型產業，改變了全市的產業結構。晉源區風峪溝原為小煤窯集中的地區，一批煤老板退出煤炭產業後，就地投資建設生態旅遊基地。目前風峪溝店頭村已成為太原市文化旅遊的重要基地。

優勢集聚

與全省其它城市不同，太原市被兼並重組的煤礦企業大部分為基本建設礦井。全市保留的53座煤礦，隻有1座為生產礦井，其餘全部為改造建設礦井，都需要辦理改造建設手續。已換領新采礦證的43座煤礦中，40座需要改造建設。截至目前，有12座煤礦已恢複生產、過渡生產或複工整頓。其餘煤礦100％主體進駐接管；資金補償應付31．8億元，已付29．1億元，補償率91．3％；全市兼並重組列入關閉煤礦77座，現已關閉54座，關閉率70．1％，其他正在實施關閉。更為重要的是，通過兼並重組，全市煤炭產業實現了資源、資金、人才、技術等生產要素的優勢集聚，提升了煤炭發展的潛力，為實現跨越發展和轉型發展奠定了雄厚的基礎。今年以來，全市煤礦實現了零02manbetx.com 、零傷亡，安全水平大幅提高。

按2008年全市地方煤炭產量400萬噸計，兼並重組後，全市煤炭產能將達到原來的10倍以上。規模的擴大和工藝技術的提高必然大幅降低全市煤炭的生產成本。保守估計，兼並重組後，全市煤炭產值將會達到2008年的20倍以上，煤炭對經濟的貢獻率將大幅提高。幾年來，由於煤炭企業無法全部投入生產，太原市經濟增速不甚理想。煤礦經過整合兼並重組複產後，一個真正的煤炭強市將再現於世人麵前。 記者 武永清