張恒誌：煤礦企業工會勞動保護工作發展與創新之我見

　　“以人為本、依法維權、科學維權”是推進 煤礦工會勞動保護工作發展，找準位置,更好地維護職工的 安全與健康權益,就顯得更為重要。依據全麵落實 “預防為主，群防群治，群專結合，依法監督”工會勞動保護工作原則，做好 煤礦工會勞動保護工作，是依法維護職工合法權益的具體體現。

一、完善組織網絡體係，依法科學維權
加強勞動保護，構建穩定的勞動保護組織網絡，是做好 煤礦工會勞動保護工作的前提。隨著企業改革的不斷深化和發展，工會勞動保護工作日顯重要，充分發揮勞動保護工作作用，滿足職工日益增長的勞動保護需要。是推進企業 安全發展、構建和諧礦區促進企業發展的根本所在。
完善勞動保護網絡組織機構。注重做好“一建三抓”工作。“一建”，即建立健全勞動保護監督檢查三級網絡，建設一支懂政策、敢維權、善監督的 煤礦工會勞動保護專業幹部隊伍。“三抓”，就是在組織網絡建設中堅持：一抓基礎，建立健全勞動保護監督檢查委員會，保證組織落實人員到位；二抓監督，煤礦企業勞動保護監督檢查網絡及勞動保護機構健全，落實專管人員，抓好日常工作監督；三抓落實。擴大勞動保護工作的覆蓋麵，使勞動保護形成一個縱向到底，橫向到邊的“ 管理”體係。保證各項勞動保護工作落實到位。
　　源頭參與，強化落實。完善工會勞動保護工作 製度和監督檢查 製度，重在 製度落實，在參與勞動保護 管理和勞動保護監督上，充分利用平等協商機製、集體合同 製度、職工代表大會製度、參與重大建設項目審查驗收製度，嚴把關口，從源頭上維護職工 安全健康權益。
　　發揮勞動保護監督檢查網絡作用。定期組織對勞動保護、民主 管理及職工代表巡視檢查活動，支持企業行使勞動保護 管理權，監督企業認真落實勞動保護工作製度和勞動保護工作條例，按規定保障職工的 安全、健康、休息權益，定期對職工身體健康普查製度，改善職工勞動工作條件、對職工進行勞動安全衛生知識培訓教育，積極維護女職工特殊保護權益，提高勞動保護工作質量。
　　切實保護和正確履行職工的合法權益及義務。保護職工享有勞動保護方麵的知情權、批評監督權、拒絕違章指揮、違章作業權、緊急避險權，教育職工自覺履行勞動保護工作職責和義務、正確使用勞動防護用品、服從安全生產指揮、及時報告險情等義務。
　　發揮工會群監作用，保障群眾安全監督檢查。堅持安全生產“ 四不放過”原則，加強群眾安全檢查監督工作，強化安全隱患排查，杜絕“三違”；認真落實工會參與企業職業病危害及傷亡 02manbetx.com 調查與處理，監督做好勞動保護保障工作，保障 工傷職工、職業病患者的法定權益。
二、以活動為載體，創造性開展勞動保護工作
以“創建”活動為載體，創新勞動保護工作新方法新舉措，是提升工會勞動保護工作的有效手段。開展“創建勞動保護示範”活動是全麵履行勞動安全衛生 法律 法規賦予工會組織職權的需要。創建活動考核 標準要涵蓋 法律 法規賦予工會勞動保護工作的職權，是落實 法律 法規賦予工會勞動保護職權的基本保證。
開展“創建”活動，創新創優勞動保護工作方法和舉措，更好地適應企業發展需要。首先，督促檢查企業落實勞動保護工作 措施，牢固樹立為職工服務意識。其次，實施煤礦企業工會勞動保護工作，借鑒現代 安全管理模式提升工會勞動保護工作的水平，加強文件資料基礎管理，推進工會勞動保護工作形成一個科學、係統、規範的工作體係提升和發展。
開展勞動保護創建工作，一要統一思想認識。認真領會“創建”精神，提高“創建”活動的自覺性和主動性，加強領導，健全組織，落實責任，規範運作、明確工作目標，配套完善相應的製度和 措施，強勢推進。二要選樹典型單位。做好“示範”單位效應，組織學習交流，以點帶麵全麵推廣。三要嚴格對照 標準，保證考核質量。驗收按照“統一 標準，公開公正，協調溝通，共同認可”的原則進行考核，做到考核科學化，程序規範化，保證“創建”活動的質量和效果。
三、加強宣傳，強化監督，營造氛圍
以“宣傳教育”為先導，營造勞動保護工作良好氛圍，是推進工會勞動保護工作的重要環節。是調動和發揮職工在煤礦企業安全生產中積極性、主動性和參與性，強化群眾監督，保護職工勞動安全健康，是堅持以人為本的具體體現。工會結合企業的實際情況，開展“安全在我心中”係列安全 文化活動，發揮安全 文化輿論的宣傳導向作用，引導職工牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全理念，讓安全理念貫穿於職工的實際行動，貫穿於構建安全穩定和諧礦區全過程，營造重視安全生產氛圍，提高職工安全素質和自我防護能力。
開展職工安全培訓。組織職工進行安全生產知識的培訓，係統學習勞動保護的政策 法規、勞動保護條例和企業安全生產規章製度。提高職工自我保護能力和安全防範意識。
強化職工素質教育。廣泛向職工宣傳在安全生產中的勞動保護權利，開展以“三不傷害”為主要內容的安全演講、文藝演出、安全教育等活動，組織和引導職工開展身邊安全無 02manbetx.com ，查堵安全漏洞、提安全合理化建議、安全生產技能大賽活動，提高職工安全生產技能，杜絕“三違”現象發生。
以“安康杯”活動為載體。突出競賽的目標和競賽的方法，突出活動的針對性和有效性，把“安康杯”競賽活動貫穿於安全生產目標責任管理之中，落實責任，嚴格考核。充分發揮“安康杯”競賽活動的作用，促進煤礦企業安全發展，使工會勞動保護工作具有感召力和吸引力。
四、提高監控水平，規範運作，發揮作用
以“監控法”為切入點，不斷提高勞動保護工作管理水平。 有效地預防和減少各類 02manbetx.com 的發生，開創煤礦企業安全生產、勞動保護工作的新局麵。
　　一要部署實施。推行“監控法”是我國安全生產 法律、法規和職業安全衛生管理體係的內在要求和發展方向，把“監控法”工作在全年安全生產工作中布置，要求各基層單位在做好安全生產工作的同時，基層 安全管理部門和工會組織密切配合，通力協作，不斷把這項工作向前推進。
　　二要規範運作，有效監控。深入基層，服務職工，根據不同類型，加強指導，規範動作。通過有效監控，使職工達到“三知三會”，知道自己崗位 安全技術 01manbetx 01manbetx 的內容，會在現場熟練操作；知道 02manbetx.com 隱患和有毒有害物質的危害，會采取預防 措施；知道危害 預案內容，會采取應急 措施，控製事故發生。
　　三要實行動態監控。在實施過程中，從三個方麵實現動態監控，一是工藝、 技術措施方麵。把企業技術和設備裝備水平與監控的級別動態聯係，隨時相應變化。二是生產經營過程中，隨著生產經營的連續性和係統性的不斷變化，各個環節和工藝之間形成相互聯係，相互製約的體係。三是人的行為約束方麵。要由對物、環境因素的監控轉向對人物、環境的綜合監控，堅決製止違章指揮、違章作業等違反勞動紀律的行為，杜絕人為的不安全因素。堅持做到認清形勢，明確目標，高 標準，嚴要求，不斷尋找差距，再規範，再提高。堅持做到四個結合，促進安全生產管理工作的全麵加強。一要把有效監控與加強現場管理，改善作業環境相結合，實現安全生產工作環節標準化、規範化、製度化，切實保障職工安全和健康。二要把有效監控與加強 班組安全基礎建設，開展創建“安全明星 班組”活動相結合，夯實 班組安全建設的基礎，三要把有效監控與勞動保護、安全生產目標與檢查考核各級領導安全生產責任製和職工崗位責任製相結合，全麵落實安全生產方針。四要把有效監控與“安康杯”競賽活動相結合。不斷 總結經驗教訓，持之以恒，把煤礦企業安全生產、勞動保護工作推向新水平。五要有效監控與落實勞動保護用品和正確使用結合起來，杜絕不必要的人身傷害，保障職工健康權益，為構建安全文明和諧礦區發揮積極作用。

作者單位：銅川礦業公司陳家山煤礦工會