公安部協調京藏高速擁堵“能源幹線”將迎運煤高峰

　　擁堵多日的京藏高速公路上周六終於出現轉機，新華社的消息稱，除內蒙古與河北交界地段大約有8公裏的車輛滯留外，其他路段“大擁堵”現象已經明顯緩解。

　　公安部交通管理局在4日召開的新聞通氣會上表示，交管局已協調北京、河北、內蒙古三地成立了京藏高速公路疏堵保暢指揮部，努力促進擁堵問題的進一步解決。

　　隨著冬季取暖季節的臨近，電媒和取暖用煤需求將劇增，京藏高速麵臨著更嚴峻考驗。

　　運輸瓶頸

　　從表麵上看，此次“史上規模最大的擁堵”起因於與京藏高速平行的110國道維修，以及京藏高速沿途各地方，出於減緩交通壓力而采取諸如限流設卡、以罰代管等管理辦法。但京藏高速公路上一輛輛動輒10噸起的煤炭運輸大貨車，多少揭示了快速發展中的中國經濟正麵臨著的又一個瓶頸——能源運輸瓶頸。

　　從此次大擁堵發生的地點主要集中在內蒙古和河北來看，中國的能源運輸體係顯然還沒有為新晉的煤炭生產“一哥”內蒙古做好準備。

　　在國內多年的煤炭生產第一大省山西因進行煤改而產能大減之時，內蒙古卻通過大量投資擴大煤炭產能。統計數據顯示，2009年內蒙古煤炭產能超過6億噸，第一次成為全國最大的煤炭生產省區。數據顯示，過去的一年，內蒙古調出煤炭3.3億噸，是全國最大的煤炭調出省區。

　　但內蒙古呼和浩特鐵路局僅能滿足約35%的裝車需求，大量煤炭運輸隻能通過公路。大量的運煤車輛湧向內蒙古，成為當地無法承受之重。

　　內蒙古交警總隊統計，京藏高速公路呼和浩特市至內蒙古、河北地段最大設計通行能力為每天2.08萬輛，而當前的實際流量已達到每天7.1萬輛，超出2.4倍。

　　“車多路少”，大量貨車帶來了擁堵。公安部上周六舉行的新聞發布會上公布數據稱，今年以來，內蒙古的大型重載車輛比去年增加了67.8%，而作為連接東部沿海地區與內蒙古的必經之地，河北的大型重載車輛也比去年增加了55.4%。

　　長遠之計

　　而對於這條脆弱的“能源幹線”而言，最大的挑戰或許還未到來，隨著冬季取暖季節的臨近，中國北方需要大量的燃煤作為供熱原料，陡增的能源需求將對京藏高速帶來怎樣的交通壓力可想而知。

　　麵對這種情況，公安部在上周末的新聞發布會上宣布，公安部交通管理局協調北京、河北、內蒙古三省(區、市)交通管理部門，成立了京藏高速公路疏堵保暢指揮部，以加強省際聯動。

　　公安部同時表示，作為產煤重地的內蒙古，未來其煤炭的產出和運輸還將有增無減，要想徹底解決此路段的擁堵問題，應建立一條獨立的煤炭運輸路線。

　　事實上，在去年年初國務院通過的《物流業調整和振興規劃》中，曾明確提出，要“加快煤炭物流通道建設，以山西、內蒙古、陝西煤炭外運為重點，形成若幹個煤電路港一體化工程，完善煤炭物流係統”。

　　該規劃還設計了未來中國的十大物流通道，“煤炭物流通道”正是其中之一。

　　8月30日，內蒙古自治區三條能源通道同時開工，分別為內蒙古集通鐵路公司集寧至通遼鐵路增建二線擴能改造工程、錫林浩特至多倫鐵路增建二線擴能改造工程、新建正藍旗至張家口鐵路工程。

　　據《經濟參考報》報道，中國煤炭工業協會2009年底在一次內部會議上預計，隨著鐵路複線建設、電氣化改造和客運專線的運行，2012年以前，陝西、內蒙古、寧夏等省區鐵路煤炭運輸瓶頸將繼續存在。

　　而在能源專家看來，京藏能源幹線的疏堵之策，還在於內蒙古和山西這些產煤重地，將能源深加工等產業轉到當地，把一次能源的煤炭轉化為輕便易運輸的電力或其他化工產品再運出，這將是長遠之計。