關於貫徹落實煤礦作業場所職業危害防治規定(試行)的通知
各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管和煤炭行業管理部門,各省級煤礦安全監察機構,司法部直屬煤礦管理局,有關中央企業:
《煤礦作業場所職業危害防治規定(試行)》(以下簡稱《規定》)已由國家安全監管總局和國家煤礦安監局於2010年7月22日發布,自2010年9月1日起施行。為深入貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)精神,切實做好《規定》的貫徹落實,進一步加強煤礦職業安全健康工作,現就有關事項通知如下:
一、充分認識出台《規定》的重要意義,進一步增強做好煤礦職業安全健康工作的責任感和緊迫感
黨中央、國務院高度重視煤礦職工的安全與健康。胡錦濤總書記在今年的全國勞動模範和先進工作者表彰大會上強調,要進一步保障勞動者權益,讓廣大勞動群眾實現體麵勞動,從而生活得更有尊嚴。煤礦職業安全健康工作是煤礦安全生產工作的重要內容,加強煤礦職業安全健康工作是實現煤礦安全生產形勢明顯好轉、根本好轉的必然要求。
出台《規定》是貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本、促進煤炭工業乃至我國國民經濟持續健康發展的需要,是煤礦企業落實職業危害防治主體責任、保護廣大煤礦從業人員職業安全健康的需要,是加強煤礦職業安全健康監管監察工作的需要。各有關部門、各煤礦企業要充分認識出台《規定》的重要意義,增強做好煤礦職業安全健康工作的責任感和緊迫感,切實保護廣大煤礦從業人員的職業安全與健康。
二、采取有效形式,切實做好《規定》的宣傳教育培訓工作
各部門、各煤礦企業要結合實際情況,加強組織領導,製定工作方案,通過舉辦專題培訓班、研討會、宣貫會和印發宣傳資料等多種形式,做好《規定》的宣傳貫徹工作,切實形成貫徹落實《規定》的濃厚氛圍。
各級煤礦安全監管監察機構要組織相關人員全麵學習和深刻理解《規定》精神,依照《規定》嚴格監察;要將《規定》納入煤礦主要負責人、煤礦安全管理人員以及煤礦特種作業人員等“三項崗位人員”培訓的內容。
技術服務機構要全麵學習《規定》的內容,依照《規定》要求,為企業提供規範的技術支撐服務,不斷提高技術服務水平。
煤礦企業要加強對員工特別是井下員工的職業危害防治培訓,做好個體防護;要按照《規定》要求,對作業場所職業危害隱患進行排查整改,切實將《規定》的各項要求落到實處,從源頭上和現場管理上控製職業危害的發生。
三、以實施《規定》為契機,全麵加強煤礦職業安全健康工作
各有關部門、各煤礦企業要以《規定》實施為契機,按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的基本要求,做好煤礦職業安全健康工作,提升煤礦職業安全健康工作水平。
一是進一步落實煤礦企業職業危害防治主體責任。煤礦企業要按照《規定》的要求,切實做好煤礦職業危害防治領導機構、管理機構和職業病防治院所的建立和委托,規章製度的製定和建立,從業人員的培訓和健康監護,個體防護用品配備及使用管理,職業危害防治經費保障,職業危害申報管理等工作,認真做好職業危害因素的監測、治理,努力使煤礦作業場所環境達到規定的要求,保護勞動者的職業安全與健康。
二是切實做好煤礦作業場所職業危害申報和管理工作。煤礦企業要及時如實做好煤礦作業場所職業危害申報工作。各級煤礦安全監察機構要認真履行職能,切實做好職業危害申報的管理工作,對拒不申報或申報虛假信息的煤礦企業,一經發現,要嚴肅查處。同時,要以職業危害申報為契機,建立健全煤礦企業職業危害數據庫,加強對轄區內煤礦企業職業危害形勢的研究03manbetx 。
三是進一步規範和加強對技術服務機構的管理。為煤礦企業提供職業衛生技術服務的機構,要嚴格按照《規定》的要求,在省級煤礦安全監察機構備案,確保儀器設備和人員符合煤礦安全要求,在資質許可範圍內依法依規開展檢測、評價工作,並對其檢測、評價結果負責。各地區要通過整合現有的職業衛生技術服務機構,構建為煤礦安全監管監察執法提供技術服務的國家級、省級技術支撐機構,以及負責企業日常職業危害防治工作的內部職業危害防治機構,形成較為完善的職業危害監督檢查三級技術支撐體係。
四是進一步做好監督檢查工作。各級煤礦安全監管監察機構、煤炭行業管理部門要按照職責分工和權限,抓好煤礦作業場所職業危害的監督檢查工作。各級煤礦安全監察機構要做好煤礦作業場所職業危害申報管理、職業衛生技術服務機構備案、職業危害02manbetx.com 查處與認定工作;各級煤礦安全監管部門要做好作業場所職業危害的日常監管、煤礦企業落實職業危害防治措施情況的監督檢查等工作,並組織開展職業危害專項治理;各級煤炭行業管理部門要充分發揮行業管理的優勢,組織企業落實職業危害防治措施,支持和引導煤礦企業切實做好煤礦職業安全健康工作。
五是嚴肅查處煤礦職業危害02manbetx.com 。要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,依法認定和查處煤礦職業危害02manbetx.com ,嚴肅追究相關單位和責任人員的責任,用02manbetx.com 教訓推動工作,降低職業危害,減少塵肺病和其他職業病的發生。
請各省級煤礦安全監察機構按照以上要求,結合轄區實際情況,製定《規定》的貫徹落實方案,並於2010年10月30日前報國家煤礦安全監察局(可徑送國家煤礦安全監察局事故調查司,聯係人:趙葆青,徐偉偉;電話:010-64464296;電子信箱:zhaobq@chinasafety.gov.cn)。