【網評網言】多措並舉抓四項監督製度貫徹落實 努力營造風清氣正用人環境
選人用人，關係民心向背和黨的事業興衰成敗。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重要目標，提出了明確要求。十七屆四中全會著眼於這一目標的實現，強調匡正選人用人風氣，要求健全幹部選拔任用監督機製和責任追究製度。組織人事部門作為基層幹部工作的職能部門，要把學習貫徹四項監督製度作為幹部選拔任用和監督工作的“重頭戲”，必須積極主動采取有力的舉措，自覺按照黨的幹部政策法規選人用人，自覺接受黨員幹部、職工群眾的監督，自覺抵製用人上的不正之風，努力營造風清氣正的選人用人環境，提高選人用人公信度。
一、深刻理解，充分認識四項監督製度的深遠意義
為政之要，在於得人。今年3月份,中央組織部、紀委頒布實施的四項監督製度，著眼於提高選人用人公信度，對以往幹部選任工作製度體係和內容進行了健全完善，破解了以往幹部選拔任用工作中存在的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、違規失責難以追究等突出問題，抓住了問題的要害，回應了幹部群眾的關切和期待。四項監督製度的實施，用於防治用人上的不正之風，進一步提高選拔任用幹部的科學化、規範化、製度化水平，切實加強各級領導班子和領導幹部隊伍建設，具有十分重要的意義。四項監督製度的實施，就是以更加嚴格的製度監督選人用人行為，約束選人用人權利，為進一步營造風清氣正的用人環境，提高選人用人公信度提供製度保障。作為組織人事部門,擔負著培養人才、選拔任用幹部的重要使命,同時承載著營造風清氣正、保一方選人用人淨土的天職，四項監督製度就是幹部選拔任用工作的有力武器，南屯煤礦目前安全形式持續穩定、生產任務超額完成、經營質量穩步提升、整體工作穩步推進，關鍵就是有著一支甘於奉獻、頑強拚搏、敢打必勝的幹部職工隊伍。貫徹落實好四項監督製度，就能進一步提高礦井選人用人公信度，就能保持融洽溫馨和諧、全麵協調發展的良好局麵，就能為集團公司跨越發展、煤業公司二次創業、南屯煤礦實現“重振雄風、再創輝煌”願景目標提供堅強有力的組織和人才保障。
二、分層次學習，切實抓好四項監督製度的貫徹落實
（一）抓好班子的學習，確保領導幹部百分之百熟知。一個單位黨政主要領導對四項監督製度的認識，很大程度上決定著這些製度執行的好壞。貫徹落實四項監督製度，一是要抓好主要領導幹部的學習，提高領導幹部的認識。為確保黨政及時掌握了解集團公司四項監督製度會議精神及領導的有關要求，在集團公司四項監督製度會議召開後,紀委、組幹科第一時間向礦主要領導彙報，使他們真正從思想上加以重視。二是要及時發放《四項監督製度彙編》手冊到每一位礦處級領導幹部，同時開辟網上學習園地。三是要靈活學習形式，一方麵及時組織集中學習，下載學習內容，利用中心組學習方式統一組織，另一方麵鼓勵個人自學，將學習計劃和配檔表發放到個人，利用業餘時間自學。讓領導幹部熟知四項監督製度的內容，深刻領會四項監督製度的精神實質，有力地增強了領導幹部貫徹執行四項監督製度的責任感和危機感，提高了領導幹部嚴格按照幹部政策法規選人用人的自覺性和主動性。
（二）抓好業務學習，確保組織人事幹部百分之百精通。組織人事部門和組織人事幹部既是四項監督製度的執行者，也是四項監督製度的被監督者。要想精通四項監督製度的各項規定，必須深入開展業務培訓。組織人事幹部隻有學深、學透四項監督製度，才有可能使四項監督製度在貫徹執行中不走樣，不打折。立足這一目標，必須把四項監督製度列為業務學習的中心內容，利用集體研討、個人自學、問卷測試等方式抓學習，使組織人事幹部熟練掌握，吃透精神。通過學習，充分認識頒布“四項監督製度”的重要意義，明確監督的重點內容、重點環節、重點要求，準確掌握“四項監督製度”的指導原則、具體規定和工作程序等，把各條款內容、政策措施、方法步驟熟記於心，做到既精通幹部選拔任用工作相關政策法規和原則程序，又知曉違反規定應承擔的責任後果；既能充分發揮四項監督製度這柄“尚方寶劍”的作用，也對這柄“尚方寶劍”充滿敬畏，做到應該做的絕不疏漏，不能做的絕不越雷池一步。
（三）廣泛宣傳，確保黨員幹部百分之百知曉。充分發揮黨員幹部、職工群眾的監督作用,營造幹部工作共同參與、全員關注的良好氛圍，使幹部工作規範、陽光運作，自覺接受廣大黨員幹部、職工群眾的監督。要在建立完善民主推薦、考察預告、試用期等製度的同時，進一步加強對四項監督製度的宣傳，建立四項監督製度學習專欄，及時公開製度執行情況，切實增強幹部選拔任用工作透明度，使廣大黨員幹部、職工群眾對幹部選拔任用工作能及時全麵了解，把被動接受關注轉變為主動接受監督。
三、深化人事製度改革，營造風清氣正的用人環境
組織人事部門要解放思想、實事求是，打破論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念，不斷深化人事製度改革，以德才選幹部，憑實績用幹部，真正把各類優秀人才的積極性、創造性發揮到礦井各項事業的建設發展中來。
（一）樹立良好的用人導向，要堅持做到“五用五不用”。用信念堅定，堅決貫徹上級決策部署的人，不用黨性不強，關鍵時刻經不起考驗的人；用品行端正，一心一意辦實事謀發展的人，不用品行不端、追求權力和私欲的人；用業績突出，執行力、操作力和破解難題能力強的人，不用工作平庸、能力不足、麵對困難和挑戰束手無策的人；用求真務實、真抓實幹、勤奮敬業的人，不用作風漂浮、心浮氣躁、投機取巧的人；用作風正派、清正廉潔、群眾公認的人，不用沒有原則、以權謀私、口碑不好的人。
（二）營造良好的用人環境，要堅持做到“一講兩樹立”。講境界，始終保持寬廣的政治胸懷，從礦井發展大局出發，從事業、工作考慮，用人之長，避人之短。樹立推動科學發展是政績，抓好幹部隊伍建設也是政績的觀念；樹立做不好工作是不稱職、帶不好隊伍同樣是不稱職的觀念，真正把提高選人用人公信度時刻放在心上，實實在在落實到行動上。
（三）深化幹部人事製度改革，要以製度作保障。深化人事製度改革，要徹底打破能上不能下、能進不能出的用人局麵，積極搭建公開、公平的用人平台，使能幹事、會幹事、幹成事、不出事者有舞台、有市場，充分利用多種選拔任用方式，使各類人才脫穎而出。適時組織公開競聘，限定標準及任職條件，嚴格程序，充分尊重周圍人員及任用單位黨政領導的意見，給廣大有誌的優秀青年提供嶄露頭角、實現抱負的機會。績效考核體現真實。為營造能上能下工作氛圍，使幹得好的有動力、工作被動的有壓力，定期組織績效考核。擴大幹部工作民主公開程度。進一步健全民主推薦、公示製、試用期等機製，擴大群眾的知情權、參與權，健全監督體係，使幹部工作經得起職工群眾監督。提高製度的整體效能。四項監督製度針對幹部選拔任用工作中容易出問題的環節和高發易發的問題，構建了事前報告、事後評議、離任檢查、違規失則追究的監督鏈條，實現了對幹部選拔任用任前、任中、任後的全程監督。健全完善幹部提拔任免提名、推薦、考察、醞釀、責任追究等製度，明確操作程序，使幹部監督製度與幹部選拔任用製度相輔相成，相得益彰，切實提高幹部選拔任用工作的科學化、規範化、製度化水平，為礦井科學、持續、健康發展保駕護航。(南屯礦組織幹部科 朱文豔)
