趙鐵錘解讀煤礦作業場所職業危害防治規定
我國煤礦職業危害嚴重,其中以粉塵危害最為突出。據不完全統計,煤炭行業塵肺病病例約占全國塵肺病患者總數的50%。職業病問題已成為社會關注的熱點。
國家安全監管總局、國家煤礦安監局下發的《煤礦作業場所職業危害防治規定(試行)》(以下簡稱《規定》)9月開始實施。日前,國家安全生產監督管理總局副局長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘接受記者采訪,對《規定》進行了解讀。
明確了防治範圍、標準和措施
趙鐵錘說,《規定》的發布實施將進一步規範和推動煤礦企業做好職業危害防治工作,它既明確了煤礦企業在職業危害防治工作中做什麼、怎麼做的問題,也明確了煤礦安全監管部門、監察機構在職業危害監管監察中管什麼、怎麼管的問題。
在防治範圍上,《規定》明確了煤礦作業場所存在的粉塵、噪聲、高溫、中毒等四種主要職業危害因素防治工作要求,明確了每種職業危害因素防治的標準、測定方法和具體措施,體現了全麵防治。
礦井須建完善防塵灑水係統
依照新施行的《規定》,煤礦職業危害02manbetx.com
按所造成危害的嚴重程度,分為一般職業危害02manbetx.com
、較大職業危害02manbetx.com
、重大職業危害02manbetx.com
和特別重大職業危害事故四類。
針對我國煤礦塵肺病高發的現狀,《規定》中出台了將粉塵濃度超標按事故處理的強製性措施,以加強煤礦作業場所粉塵危害防治工作。其中,呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的,比照一般事故進行調查處理;呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的,比照較大事故進行調查處理。
此外,對於煤礦呼吸性粉塵濃度監測,《規定》要求應在正常生產時段進行,礦井必須建立完善的防塵灑水係統,永久性防塵水池容量不得小於200立方米,且貯水量不得小於井下連續2小時的用水量,並設有備用水池,其貯水量不得小於永久性防塵水池的一半。
企業應履行職業危害告知義務
趙鐵錘說,出台《規定》的最終目的,是推進煤礦企業建立健全職業安全健康工作機製和製度。按照《規定》要求,煤礦企業要建立健全14項職業危害防治製度,並建立健全職業危害防治領導機構和管理機構,配備專職管理人員。
新施行的《規定》尤其強調對煤礦企業職業危害的標本兼治、綜合治理。趙鐵錘介紹,《規定》要求凡新建、改建、擴建煤礦,必須做到職業危害防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,從源頭上控製職業危害。對存在職業危害的作業場所,煤礦企業要采取有效的綜合防治措施,使作業場所職業危害濃(強)度符合國家衛生標準要求;要切實履行職業危害告知義務,公布職業危害信息;要依法按時為職工繳納工傷保險等,保證從業人員依法享受工傷社會保險待遇。
為保障煤礦作業場所職業危害監測的公正、準確,新施行的《規定》在指標監測方法上吸收了當前最新的科技成果。