煤業化工集團有限責任公司礦井防治水管理辦法（試行）

煤業化工集團有限責任公司礦井防治水管理辦法（試行）
第一章 總 則
第1條 為了貫徹執行《煤礦安全01manbetx 》、《礦井水文地質01manbetx 》、《煤礦防治水工作條例》、《 省煤礦水害防治工作若幹規定》（試行），杜絕重大水害02manbetx.com ，保障職工安全，保護國家資源和財產，保證 煤業化工集團生產持續穩定發展，特製定《 煤業化工集團礦井防治水管理辦法》（以下簡稱管理辦法）。
第2條 煤業公司總經理、各礦礦長全麵負責本單位防治水工作，總工程師具體實施和主抓礦井水害的防治工作。地測處或生產技術部（地測科或生產技術科）負責技術指導、計劃落實、監督和檢查工作。
第3條 煤業公司和礦井應分別成立礦井防治水工作領導小組，設置防治水組織機構和配套的防治水管理製度，配備能夠滿足生產需要的防治水專業技術人員，編製中長期防治水規劃和年度工作計劃並組織實施。要保證防治水工作的人員和資金投入和設備、材料等物資的供應。
第4條 按照“預測預報、有疑必探、有水必治、先治後采”的16字防治水方針，在有突水威脅的礦井、采區、頭麵區域內（老空區）掘進時，必須堅持“有掘必探、先探後掘、不探不掘、長探短掘、有水必注（控）”的原則；頂板水防治堅持疏放（排）或留設隔水煤柱的原則；在有底板突水威脅的礦井、采區、采麵回采時，必須堅持“探查先行、以堵為主、疏堵結合、分類治理、綜合治理”的原則，建立健全防治水各項規章製度。
第二章 日常工作管理製度
第5條 堅持防治水工作“年報、月報製度”和“防治水月例會製度”，認真開展水害因素03manbetx 和水害預測預報工作，其基本要求是：
一、礦井根據每年采掘生產計劃，逐頭逐麵進行水害因素綜合03manbetx ，編製礦井年度防治水計劃，經礦總工程師批準後，於前一年12月底以前報煤業公司審批。
二、礦井每月底前召開地質及水文地質綜合03manbetx 例會，及時對當月防治水工作進行總結，安排下月采掘區域水情水害預報和防治水工程計劃，水情水害預報必須既有文字又有圖紙，較準確地預報出水情水害的威脅程度，並做出處理意見，保證礦井正常生產。當月防治水工作總結和下月計劃一並報煤業公司。各煤業公司彙總03manbetx 後，月底前報集團公司備案。
三、為了加強地質及防治水工作，促進各礦地質人員的技術交流和地質條件的互相了解，在工作方法上做到取長補短、積累經驗，共同分析和研究各礦當前地質及防治水工作的重點和難點問題，找出解決問題的有效方法和途徑，礦井每月28日前定期召開一次礦井地質及防治水工作分析和研究例會，煤業公司每季度召開一次礦井地質及防治水工作分析和研究例會，研究防治水工作。
第6條 各項防治水工程必須有方案設計、施工設計、單孔設計，編製安全技術措施，並按規定程序審批，工作結束後有總結報告。各種防水煤柱的留設應嚴格按照《礦井水文地質01manbetx 》執行。斷層煤柱留設的實際寬度必須打鑽探測，確保其可靠性。
第7條　各礦要加強中央泵房、采區泵房排水設備的檢修、維護工作，確保設備台台完好。水倉、水溝中的淤泥每年至少清理兩次，在雨季以前必須清理一次。
礦井要根據井下突水點的具體情況積極開展注漿堵水工程，以減少排水費用，增加礦井抗災能力。要編製堵水工程施工設計，經總工程師批準上報煤業公司審查。注漿堵水期間必須嚴格按照設計施工，工程結束後要及時提交總結報煤業公司存檔。
水文地質條件複雜礦井修築防水閘門（牆）實行分翼、分水平隔離，按照有關規定加強防水閘門的日常管理，確保突大水後能夠及時關閉。
第８條 煤業公司每季度組織一次防治水安全檢查，礦井每月對礦井水害進行排查，檢查要有記錄，並有書麵整改意見、整改責任人、整改結果和整改記錄。
第三章 礦井水文地質觀測
第９條 隨著礦井的開拓延伸，麵積不斷擴大，要繼續補充井上下水文觀測孔，完善地下水動態觀測係統。具體要求如下：
一、各觀測孔要統一編號，設置固定觀測標誌，妥善管理，測定孔口坐標和標高。觀測點標高每年要複測一次，如有變動，及時修正。井下水文觀測孔必須專用，不允許做井下供水孔使用。
二、沒有水位自記儀的礦井，正常情況下每月觀測3次，遇有突水等異常情況，要根據需要增加觀測次數。觀測方法和精度要符合“礦井水文地質01manbetx ”第10條的要求。
三、觀測資料必須及時整理成觀測台帳並繪製水位及相關曲線圖，及時修正礦井等水位（壓）線圖。
第10條 礦井要加強地麵水體如水庫、水井、河流、老窯井筒、鑽孔等水文觀測，建立台帳，納入礦井水文觀測檔案。
第11條 加強井下水文地質觀測工作，具體要求：
一、當采掘工程揭露含水層時，應詳細描述其產狀、厚度、岩性、構造、裂隙的發育和充填情況，揭露點的位置及標高、出水形式、湧水量、水溫等，並采取水樣進行水質分析。
二、對出水裂隙，應測定其位置、產狀、長度、寬度、數量、形狀、尖滅情況、充填程度及充填物，觀測地下水活動的痕跡，繪製裂隙玫瑰圖，並選擇有代表性的地段測定裂隙率。
三、突水點的觀測和編錄。應詳細觀測記錄出水的時間、地點、確切位置、出水層位、岩性、厚度、出水形式、圍岩破壞情況，測定湧水量、水質等（含水層水溫變化大的應測定水溫）。同時應觀測附近出水點和觀測孔湧水量、水位的變化，並分析突水原因。所有突水點都要編製卡片、附平麵圖和素描圖，主要出水點可作為動態觀測點。
四、對有底板突水威脅的采麵，為防止大的突水02manbetx.com 發生，要對采場底板突水征兆嚴加觀測，發現底板鼓起、開裂、滲水等異常現象，要立即報告礦調度室及有關礦領導，以便及時采取有效措施，防止大的突水02manbetx.com 發生。
第12條 礦井湧水量觀測：
一、應分煤層（或煤組）、分采區、分主要出水點設站進行觀測，每月觀測不少於3次。
二、對新揭露的出水點，在湧水量尚未穩定和尚未掌握其變化規律之前，應視具體情況加密觀測。對潰入性湧水，在未查明突水原因前，應每隔1～2小時觀測一次，以後可適當延長觀測間隔時間。湧水量穩定後，可按井下正常觀測時間觀測。
三、礦井湧水量的觀測，要注重觀測的連續性，每月觀測不少於3次，精度誤差不得超過±10%，具體采用浮標法、容積法、堰測法、流速儀法或其他先進的測水方法（根據各礦的實際情況，可在水倉進水口設堰觀測），最好采用兩種觀測方法進行對比，減少誤差。儀器工具儀表要定期校驗，以減少人為誤差。
四、設計等部門采用或上報的湧水量數據，要以礦地質部門提供為準。
第四章 井下防探水
第13條 集團公司所屬大部分礦井水文地質條件複雜，斷裂構造發育，礦井水害問題較為突出。為了防止工作麵底板裂隙突水、斷層突水、陷落柱突水、采空區透水和頂板水，必須加強井下探放水工作。
一、在巷道掘進過程中，對可疑地區先用物探超前探測，疑有含水構造時，精心作好探放水工程設計，提前打鑽探明構造性質及富水性，必要時進行超前預注漿。
二、工作麵回采前，必須先進行物探，查清工作麵內斷層、陷落柱、底板裂隙賦水性及原始導高等情況，依據物探結果，編製防治水工程設計和施工措施，報煤業公司批準後，礦總工程師組織實施。
三、隨著開采麵積的增大，采空區麵積也不斷增加，采空區探放水工作也將成為防治水工作的重點，因此必須準確掌握采空區內積水區的具體位置、標高、積水範圍和積水量。嚴格按照《礦井水文地質規程》、《煤礦防治水工作條例》等有關規定做好探放水工作。
第14條 在受水威脅的地區，必須堅持“預測預報，有掘必探，先探後掘，先治後采”的十六字原則。采掘工程施工前，應對其周圍的地質構造、裂隙發育、水壓、采空區積水量、等情況進行全麵調查，及時提出水情水患預報。對可疑區采用物探、鑽探等方法予以查清。受地麵水體威脅的采掘活動，必須采取必要的防範措施。
第15條 各項探放水工程必須按照《水文地質規程》編製專門設計和安全技術措施，礦總工程師批準後組織實施。
第五章 工作麵物探及底板注漿改造
第16條 有突水危險的工作麵，在回采前必須進行物探探水，根據物探結果，指導防治水鑽探注漿工程的設計工作，以便提高防治水效果和提高工作效率，縮短防治水工期，保證工作麵正常接替回采。工作麵鑽探注漿防治水工作結束之後要再進行一次物探，檢查注漿效果。
第17條 對每個工作麵應依據物探結果，編製防治水工程設計和施工措施，報煤業公司批準後，由礦總工程師組織實施。
第18條 根據物探結果進行最優化的防治水工程設計，力求用最少的鑽孔數量和鑽探工程量達到工作麵底板注漿改造的目的。防治水工程設計除對鑽孔參數具體設計，還要對鑽孔施工技術有明確要求。
第19條 地麵注漿站和井下注漿地點必須編製專項安全技術措施。
第20條 利用井下注漿泵注漿嚴格按照《井下注漿泵01manbetx 》執行。
第六章 防治水工作考核製度
第21條 集團公司建立防治水工作激勵機製，設立水害防治專項基金，專門製訂考核細則，每年對煤業公司、生產礦井的水害治理、底板加固、突水點封堵等工作進行專項考核，嚴格按照考核細則獎懲。
第22條 煤業公司要嚴格執行《礦井防治水管理辦法》，明確防治水工作職責範圍，做到權責分明；製訂嚴格的考核辦法，對礦井防治水工作按月進行考核。完成本月防治水工程計劃、不發生突水02manbetx.com 、保證礦井正常生產的，要對防治水有功人員進行獎勵；對防治水工作效果差、影響正常生產的，要對有關人員進行處罰；造成突水事故的，按事故性質和危害程度追究責任。
煤業公司防治水工作職責範圍和考核辦法報集團公司備案。
第23條 煤業公司每月對防治水情況進行總結，總結材料於月底前上報集團公司，對防治水工作取得的成績、好的做法和經驗以及存在的問題和不足要在集團公司辦公網上公布。
第24條 本管理辦法與《煤礦安全規程》、《礦井水文地質規程》、《煤礦防治水工作條例》、《地測防治水安全質量標準化及考評級辦法》一並執行，凡與上述法規有抵觸或未述及的內容，均以原法規為準。
第25條 本管理辦法從發布之日起執行。解釋權為 煤業化工集團有限責任公司。
2009年3月

煤業化工集團有限責任公司礦井防治水管理辦法考核細則
單位： 得分:
考核項目 考核內容 考核評分辦法標準分 扣分及扣分原因 得分
1．礦井防治水規章製度 ⑴防治水人員崗位責任製
⑵生產安全聯係製度
⑶水害隱患排查、分析、預報、檢查製度
⑷防治水資料、技術報告等的審批製度
⑸防治水工作質量、事故分析及獎懲製度
⑹煤業子公司、礦井防治水管理機構 檢查所有的製度，並采用抽查、詢問等方式檢查執行情況，缺一項扣0.5分，執行不好者扣0.1--0.3分；責任分工不明確不具體扣0.5分；製度執行不到位扣0.5分 5
2．各項技術規程的實施細則 ⑴水文地質規程實施細則
⑵礦井防治水工作條例實施細則
⑶本單位防治水工作實施細則
⑷本單位地測防治水質量標準化實施細則 缺一種技術規程實施細則扣1分；細則不細致扣0.2分；細則執行不到位扣0.2分 4
3．堅持定期會議製度 煤業子公司、礦井每月不少於一次的防治水專項例會，安排各時期的工作目標、任務、措施，並落實到人 檢查會議記錄，沒有記錄或堅持不好者扣0.5分，缺一次扣0.2分，記錄不詳實扣0.1分 2
4．年度防治水工作計劃必須具有經過上級部門批準的年度防治水工作計劃檢查工作計劃，無年計劃或未經批準者不得分 2
5．防治水資料的管理 （1）分門別類保管，有索引、有目錄，查找方便
（2）裝訂成冊，集中管理
（3）賬、卡相符，文字部分與基礎數據一致
（4）上級下達及本部門回複、上報的各種函件、審批文件、報表等，規範管理，信息傳遞和反饋及時有效 （1）管理不當，未分類保管，資料在個人手中未集中管理，無目錄索引，查找困難，每存在一個問題扣0.2分
（2）賬、卡、圖、文、數有矛盾者，每發現一處問題扣0.1分
（3）檢查來往文件管理，每發現一處問題扣0.1分 2
5．技術水平 （1）防治水專業技術人員數量必須足夠，滿足礦井正常工作需要；
（2）防治水部門常規儀器裝備的品種及數量滿足工作需要
（3）礦井地質工作至少采用1~2種物探手段；
（4）繪圖采用計算機製圖 按“地測防治水質量標準化達標技術人員、設備儀器配備參數表”的要求檢查現有設備，技術人員每缺1人扣0.5分，每缺一種設備扣0.5分，台數不夠者每缺一台扣0.2分 5
采用的新技術每少一項扣0.5分
6．水文地質圖紙⑴必備的水文地質圖紙
①礦井充水性圖，比例尺1：2000或1：5000
②綜合水文地質圖，比例尺1：2000~1：10000
③水文地質剖麵圖，比例尺1：1000~1：5000
④綜合水文地質柱狀圖，比例尺1：500
⑤主要含水層等水位（壓）線圖，比例尺1：2000~1：10000
⑥礦井湧水量與各種相關因素動態曲線圖
⑵內容符合《礦井水文地質規程》的要求
⑶圖麵清潔，層次分明、線條均勻、色澤準確適度，符號、注記等要求符合《煤礦地質測量圖例》要求
⑷各圖種之間內容無矛盾 ⑴檢查全部水文地質圖紙
①圖種不全者，每缺一種扣2分
②每種圖圖幅不全者扣1分，不按規定期限及時填繪，按圖幅不全論處
③各圖種都要有電子版，每年更新一次並備份存檔；隻有藍曬圖（或複印圖），無電子版者，缺一種扣1分，無存檔扣1分
④比例尺不符合要求者（指小於規定的比例尺），一種圖扣1分
⑤主要含水層等水位（壓）線圖要有電子版，每年修改一次，並備份存檔，無存檔扣1分；水文地質條件簡單的礦井，可以不做該圖
⑵對圖紙的整幅內容進行全麵檢查
①線條不符合圖例要求者，扣0.1分
②色相不符合圖例標準者，扣0.1分
③符號、注記達不到規範要求者，扣0.1分
⑶圖麵有汙損者扣0.1分
⑷各圖種內容有矛盾者，每發現一處扣0.2分 10
7．技術成果資料
⑴氣象資料台賬（煤係地層覆蓋隔水層較厚，礦井充水條件不受大氣降雨和地表水體影響的礦井可不做此台賬）
⑵鑽孔水位及井泉動態觀測台賬
⑶礦井湧水量觀測成果台賬
⑷抽水試驗成果台賬
⑸井下水文鑽孔台賬
⑹水質分析成果台賬
⑺封閉不良鑽孔台賬
⑻井下突水點台賬 ①有缺項者，每缺一種扣1分
②台賬內容不全，數字前後矛盾，字跡潦草不清，每頁劃改三次以上者，每發現一處扣0.1分；如有塗抹現象，每發現一處扣0.2分
③台賬與原始記錄對照，每發現一次錯誤扣0.1分
④當年的觀測成果應及時填寫，每發現一處沒及時填寫的，按缺項論處 12
8．原始資料
⑴有正規的分井上、井下和不同觀測內容的專用原始記錄本
①保存有目錄、索引，便於查找
②記錄本齊全，不少頁，每本每頁都按順序編號
⑵水文地質記錄本上反映的外業工作情況，要符合《礦井水文地質規程》的要求 ⑴抽取檢查時段內的全部原始記錄本，無正規的專業記錄本扣0.5分，缺少一種記錄本扣0.5分
①保管混亂、無目錄、索引，查找困難者，扣0.3分
②發現丟本缺頁者，每少一本扣0.2分，每缺一頁扣0.1分
⑵記錄本上反映的觀測方式、內容等達不到要求者，每發現一處扣0.2分 8
9．水情水害預報及治理
⑴生產礦井都必須建立水文觀測係統，並按規定時間堅持觀測
⑵水情水害預報必須既有文字又有圖紙，應做到月有月報，年有年報，並按年裝訂成冊，必要時應做到臨時預報
⑶預報的內容應包括水情及處理意見
⑷預報結果應保證煤礦正常安全生產，不會出現因預報錯誤或未預報而發生突水（透）水事故現象
⑸若當月生產計劃變更，存在水害隱患，要提前5~6天下發水害通知單到相關單位，采取相應措施 抽取檢查時段內的全部水情水害預報
⑴未建立水文觀測係統或未進行定期觀測，扣2分，觀測係統不全，缺一處扣0.5分
⑵缺報或未按要求發放水害通知單的扣1分
⑶預報內容簡單、不準確、不能指導生產者，每一次扣0.2分，圖表不符，描述不準確，每發現一處扣0.1分
⑷預報下發不及時，每發現一次扣0.2分
⑸領導審批、接收手續不齊全，每發現一次扣0.1分 15
10、技術管理
⑴水文地質條件中等以上的礦井要設置防治水機構，並配置相應專職水文地質人員
⑵防治水工程有方案設計、施工措施，並按規定程序審批，工作結束後有總結報告
⑶堅持“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後采”的防治水原則和防、疏、堵、排、截五項措施，凡不清楚或有懷疑的地段，都必須安排探放水，並有探放水工程設計及技術措施
⑷防探水鑽孔有單孔設計，設計必須符合《煤礦防治水工作條例》的要求
⑸定期開展井田範圍內井上、下水文地質調查，準確掌握地表河流、井、泉水量變化及井下各湧水點水量變化
⑹井田範圍內的小煤礦，特別是威脅大礦安全的小煤礦，坑口的位置和開采範圍必須清楚，存在問題應及時上報上級主管部門和各級政府
⑺由子公司、礦井組織，每月至少進行一次防治水專項檢查，並有書麵整改意見和問題落實情況
⑻水害威脅嚴重的礦井，探測掌握陷落柱、富水帶、斷層導水、老巷積水區等資料，對範圍、水量、補給途徑等要分析清楚
⑼準確掌握鄰近煤礦邊界采空區積水、導水情況，鄰近煤礦建立適當的資料交換關係
⑽定期對地表塌陷、裂隙等進行觀測記錄，雨季“三防”前集中采取防範措施
⑽有突水危險的采掘頭麵，必須有防治水方案、施工措施和審批意見、施工原始記錄、成果台帳、驗收簽字記錄、總結報告 檢查現有的防治水工作文字材料
⑴無防治水機構，扣2分
⑵防治水工程無設計者或未經審批者，扣2分；因未探水發生透水事故者，此項不得分
⑶無防探水鑽孔設計及說明書者扣2分
⑷無單孔設計者，扣1分；鑽孔設計達不到條例要求者，扣0.5分
⑸小煤礦坑口位置不清者，扣2分；危害情況反映不及時者，扣2分
⑹沒有定期進行防治水檢查，每缺一次扣1分；沒有按期提交書麵整改意見者，每缺一次扣1.0分
⑺防治水檢查，安全隱患整改不力者，每發現一處扣0.5分
⑻無防治水方案、施工措施和審批意見、施工原始記錄、成果台帳、驗收簽字記錄、總結報告，缺一樣扣0.1分 20
11、工程質量管理
⑴威脅大礦安全的廢氣小窯及鑽孔等，均經過堵塞注漿、封堵處理，達到防水要求
⑵礦井各類防隔水煤柱的留設，符合《煤礦防治水工作條例》及《礦井水文地質規程》的要求
⑶水文地質條件複雜和有水害威脅的礦井應建立水情、水害監測係統,設備狀態完好
⑷各類防探水鑽孔的質量，達到《礦井水文地質規程》第六章第二節及《煤礦防治水工作條例》第三節要求，底板加固質量達到本公司有關規定，不能出現因水害治理不力造成影響生產
⑸有水害威脅的采、掘工作麵必須提前進行物探或鑽探，必要時采取有效措施，預防水害事故發生 ⑴檢查井上下鑽孔、小窯、煤柱及水害監測係統，每發現一處問題扣0.2分，問題嚴重者，每處扣1.0分
⑵沒有采取有效的防治水措施，每處扣1.0分
⑶各類防探水鑽孔質量達不到要求者，每發現一處扣0.5分
⑷水害威脅嚴重的采掘麵，未進行物探或鑽探，扣1分，未采取有效措施扣1分
⑸出現淹頭淹麵或影響生產的一次扣2分 10
12、關閉廢棄煤礦調查 對井田範圍內關閉廢棄煤礦進行調查、分析，記錄在案。對其分布、開采範圍、對生產礦井的危害程度等情況，必須掌握清楚，資料圖紙齊全 檢查關閉廢棄煤礦調查分析台賬,情況不清者,一處扣0.5分 5