易雙成：淺談煤礦企業環保責任

平煤股份九礦：易雙成
當前低炭經濟成為企業發展的主方向，這也是環境保護的迫切需要。從我國中長期經濟發展情況看，能源需求的主體仍是煤炭，這也是環境汙染源之一。煤炭企業的環保工作涉及經濟發展的質量，同時也是承擔社會責任的重要體現。

一、影響企業承擔環保責任的因素
據國家環保局的統計，我國的汙染物的80%以上都來自企業。特別是煤炭、化工、印染、冶金等行業。煤炭企業的環保問題是低炭發展的核心問題。隨著經濟的快速發展，煤炭是國家不可或缺的能源，在需求遞增的前提下，資源的開采對環境保護造成很大壓力。然而，目前煤炭企業在承擔環保責任方麵仍存在許多問題，企業利益至高無上，忽視環保責任，浪費資源、汙染環境現象大量存在。
（一）煤炭企業對承擔環保責任不明確。一些煤炭企業對企業為什麼要承擔環保責任，以及承擔什麼樣的環保責任還不明確，因為環保責任超出了 法律規定的廣義綜合概念，包括了經濟、道德和責任諸多因素，尤其是對次生危害的預防 措施很不到位。為了保護環境，改善礦區生活環境，政府部門提出了種種行為限製，有的還製定了嚴厲的處罰 措施，長期以來，煤炭企業一直都在被動的承擔環保責任。
（二）煤炭企業利潤高於環保責任。環保不高，己成為影響和製約我國環境保護的最大障礙。這是因為環境影響具有間接性、非即時性。在觀念上，與環保相悖的“人定勝天”思想，資源使用無償論的觀念仍大有市場。但在眾多因素中，經濟利益的誘惑是重要的直接原因，煤炭企業的自私觀念在煤炭企業經營 管理者的腦海仍占著主導地位，有想法多的煤炭企業隻顧獲得企業利潤，不顧環境保護和生態平衡，即使在國家三令五申的禁令下達之後，仍有煤炭企業經營者違規生產。
（三）環保責任與企業經濟效益之間的相關性。煤炭企業的生產過程對自然環境有著直接或間接的影響。權威研究表明，企業參與環保利益高於經濟效益，但多數企業卻逃避責任忽略環保。西方實踐證明，隻要煤炭企業積極主動的擔負起環保責任，在很多情況下，反而為企業節省很多不必要的費用支出，更有利於企業的發展和後代福祉。
二、抓好環保責任的對策和措施
（一）在煤炭企業應該承擔的環保責任方麵，政府必須加強宣傳和教育。煤炭企業不僅僅是政府的經濟支柱，也是社會係統中的一細胞，與生態文明建設有著千絲萬縷的聯係，因此，煤炭企業即要重視經濟發展，更要承擔環保責任，政府要對煤炭企業法人進行約束，使其提高認識，自學處理好發展與環境之間的關係。
（ 二）煤炭企業法人選用時必須把環保能力作用重要的考核依據。杜絕私心重，沒有環保責任感人的走上 煤礦企業領導崗位。企業環保好不好，關鍵在領導，企業的行為取決於領導人，能否切實履行環保責任，關鍵在於企業領導人的環保意識和對社會的責任感。
（三）創新環保觀念，走循環經濟發展之路。 煤礦既是能源的生產企業，也是能源的消耗企業，如何提高能效，節約用能，減少 煤礦區的碳排放，是煤炭行業走低碳經濟發展道路必然麵對的問題。從當前國內環保現狀來看，煤炭企業應該推行清潔生產法，大力發展節能與提高能效技術，如瓦斯、尾礦水的開發和利用，淘汰落後的生產工藝，研發可再生能源和新能源技術，注重 科技創新在煤炭行業中的應用，以實現環保效益最大化。
（四）必須建立有效的監督機製。我國的煤炭企業擁有自主經營權，這是企業發展的基礎。但是在煤炭企業中濫用職權的事情經常發生。為了使企業切實履行應盡的環保責任，建立有效的監督機製是十分重要的保證 措施。雖然地方政府根據各地環保的不同情況，製定了一切措施和 製度，但實踐證明還有很多不足和差距，這讓一煤炭企業的經濟至上觀念有了可乘之機，造成了很壞的影響，所以說煤炭企業的環境保護必須有政府的監督、社會監督等，多管齊下，才能有效地約束煤炭企業對環保不負責任的行為。