關於工會組織創建和諧勞動關係的思考
關於工會組織創建和諧勞動關係的思考
本網記者：白曉光
創建和諧勞動關係活動為企業化解勞資矛盾搭建了一個新平台，通過這個平台，加大了調處勞動關係、化解社會矛盾、維護社會穩定的工作力度。充分發揮工會組織的橋梁紐帶作用，為創建和諧企業、和諧勞動關係提供組織保障，工會組織要自覺地接受黨委的領導，主動爭取行政的重視和支持，做好創建活動中方方麵麵的協調工作，在分工合作、優勢互補、合力推進中履行好自己的職責，促進“黨委統一領導，行政重視支持，工會牽頭落實，有關方麵配合協作”的工作格局的建立。
一、創建和諧勞動關係要達到企業與職工實現“雙贏”
創建和諧勞動關係，要抓好勞動合同和集體合同製度、工資協商機製、以及社會保險等等一係列協調勞動關係製度、機製在企業中逐步推行、健全。山東龍口礦業集團龍福油頁岩公司工會組織在創建和諧勞動關係方麵，以“五強化、五維護”為重點，把維權、維穩工作放在更加突出的位置，使創建勞動關係和諧企業工作更加紮實、更富有成效。一是強化企業民主管理，維護職工政治權益。建立健全以職工代表大會為基本形式的廠務公開民主管理製度，做到公開、公平、公正；組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使職工的知情權、參與權、表達權、監督權得到充分、有效的保障。二是強化協調勞動關係，維護職工經濟權益。要以規範勞動合同、（工資）集體合同為突破口，打造和諧發展的平台。大力推進工資集體協商，促進企業建立健全職工工資集體協商共決機製、正常增長機製和支付保障機製，促進企業提高職工特別是一線職工的勞動報酬；建立健全勞動關係應急反應與協調機製，引導職工以理性合法有序的方式表達利益訴求，切實把職工以工資收入為主要內容的經濟利益實現好、維護好、保障好。三是強化安全衛生管理，維護職工健康權益。工會要主動承擔起安全監督、協管責任，堅持“安全第一，預防為主”的方針，廣泛開展“安康杯”、“工會千分目標競賽”活動，切實抓好安全製度的落實和職業病防治工作。加強對職工進行人文關懷，建立懇談機製，暢通交流渠道，培育職工樂觀、豁達、寬容和自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態，營造良好的人際關係。四是強化文化陣地建設，維護職工精神權益。加強教育培訓，提高職工的思想道德、科學文化和專業技能素質，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求，豐富職工的業餘文化生活。五是強化社會責任意識，維護職工生存權益。樹立“安全第一，以人為本，善待職工”的思想，把尊重職工、關心職工、理解職工、幫助職工作為創建勞動關係和諧企業的著力點，關注職工疾苦，當好“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”；建立職工援助和困難職工幫扶機製，大力實施“送溫暖”、“金秋助學”、工會幹部與困難職工的“牽手行動”；使職工合法權益得到更有效保障，促進了勞動關係雙方真誠合作、共謀發展，達到企業市場競爭力顯著提高，實現了企業發展與職工權益的“雙贏”。
以山東龍口礦業集團龍福油頁岩公司工會為例，他們在和諧勞動關係創建方麵，堅持了“四查”：一查集體合同和勞動合同是否認真履行，職工的合法權益是否得到維護；二查職代會製度是否健全，職工的民主管理權利是否得到保障；三查社會保險製度是否建立，企業在效益增長的同時是否給職工增加了工資；四查安全生產製度是否落實，職工的工作環境是否合乎要求。在“四查”基礎上，工會圍繞企業工作中心，積極組織職工開展技術創新、崗位練兵、合理化建議、文化體育活動、“安康杯競賽”和創建“工人先鋒號”等活動，強化“企業依靠職工發展，職工依靠企業生存”的理念，加強分配機製建設，落實好職工的經濟權益尤其是勞動報酬權益；加強勞動保護機製建設，保障職工的生命安全和身體健康；
龍福公司在創建和諧勞動關係方麵，充分體現“四共”特征，做到理念共識、大計共謀、成果共建、權利共享，由於在實踐中做到了共識、共謀、共建、共享，企業建立真正意義上的和諧勞動關係。做到主動維權、依法維權、科學維權。通過建立一整套完備的勞動立法體係，合同管理體係，工資分配體係，堅持依法辦事，調整規範勞動關係，促進和保證勞動關係雙方自願進行平等談判和簽訂勞動合同，處理和調解勞動爭議，實現了勞動關係雙方公平化、勞動關係的主體人本化、勞動關係運行規範化。前不久，針對工人反映勞動保護用品存在的問題，工會組織專門進行了調研，提出了修改合理配置勞動保護用品的實施意見，並得到了行政的認可。為了給員工搞好服務，集團公司先後投資多建立了籃球場、圖書室、乒乓球室、餐飲中心、洗浴中心、自行車棚、車庫等，滿足了職工的文化和日常生活之需。創建和諧的勞動關係活動使企業和職工真正實現了雙贏的目標，激發了職工愛崗敬業精神，調動了職工的積極性創造性，公司效益明顯提高，前九個月產油、發電、加工煤炭，取得了較好的經濟效益和社會效益，超額完成各項預算指標，職工收入也實現了大幅度提高，實現了雙贏。
創建和諧勞動關係，企業工會還要及時完善困難員工檔案，針對重大疾病、重大意外02manbetx.com
造成生活特別困難的的員工家庭因人施助、分類幫扶。雙節“送溫暖”、夏季“送清涼”等活動覆蓋全公司，將組織的關懷和溫暖送到每一名員工的心坎上。工會組織在創建活動中的積極作為，進一步提高了企業工會的重要地位，使企業工會真正成了企業黨政離不開、廣大職工信得過、有為有位的職工之家。工會組織要做好“兩個”引導：一是加強企業營造和諧氛圍的引導。組織開展評選“職工名星、職工之家”活動，工會要圍繞企業工作中心，積極組織職工開展技術創新、崗位練兵、合理化建議和創建“工人先鋒號”等活動，強化“企業依靠職工發展，職工依靠企業生存”的理念。
和諧勞動關係與企業的自身利益從根本上具有一致性。和諧勞動關係是實現勞動者根本利益的重要形式，沒有和諧的勞動關係，企業得不到健康的發展，勞動者的就業崗位和勞動報酬的穩定性就沒有保證，勞動者的根本利益也同樣沒有保證。因此，要充分發揮企業工會的組織協調作用，著力於建設資源節約型、環境友好型社會的需要，動員廣大職工積極參與群眾性的節能減排、挖潛創收活動，積極為發展循環經濟獻計獻策，推進技術改造、深化企業改革、加強企業管理，通過技術和管理手段實現企業的節能降耗、降本增效，加速向節約型企業快速發展，不斷提高企業核心競爭力。形成“企業增益我受益”、“企業發展我發展”的良好氛圍，讓廣大員工共享改革發展成果，增強員工的自豪感、榮譽感和歸屬感，最大限度地調動職工參與企業改革，促進企業發展的積極性、主動性和創造性。
二、創建和諧勞動關係，必須調動企業和職工兩個方麵的積極性。
創建和諧勞動關係，要加大勞動關係的協調和處理力度，一是完善勞動關係三方協調機製。要培育成熟的勞動關係主體，提高協調能力。樹立工會組織在工人和企業主中的威信；加大對勞動者的培訓教育，既要提高素質和技能，更要提高維護自身權益的能力；加強對企業主的勞動法製教育和社會道德責任教育，增強企業法製意識、社會責任意識、道德意識，提高企業主對和諧勞動關係重要性的認識。二是進一步改革完善勞動爭議處理體製。三工會要按照法定程序和政策規定，維護職工的勞動權益。
現代社會是一個高度組織化的社會，個人的行動經常會受到各種組織的強大壓力，個體化的參與和表達就顯得軟弱無力。這就要求：一是發展和完善職工代表大會製度，強調決策透明與員工參與，使之成為維護、參與和監督的平台，進而達到雙贏。二是推進平等協商和集體合同製度。重點放在建立區域性、行業性平等協商和集體合同製度，積極開展工資集體協商。通過規範協商程序，提高集體合同的質量。三是建立多層次的勞動關係三方（上級組織、工會、職工）協商機製。定期就勞資關係中存在的突出問題進行協商，逐步建立和完善勞資關係的宏觀協調機製。
三、構建和諧勞動關係，要重視文化的作用
在創建和諧勞動關係方麵，要重視文化的作用,在這方麵，工會組織有不可替代的作用和優勢。工會組織積極參與和諧勞動關係創建,可以最大限度地把職工動員和組織起來,同時也可以代表職工的利益,充分發揮職工在勞動關係和諧企業文化建設中的主力軍作用。另一方麵,對職工進行政治思想教育和科學文化教育是勞動關係和諧企業文化建設的重要內容,而這也是工會的一項重要職能。樹立企業形象,提高企業素質和競爭力是勞動關係和諧企業文化建設的重要目標之一,工會組織多種形式的勞動競賽、合理化建議等群眾性經濟技術創新活動,正是實現這一目標的有效途徑。維護職工合法權益是工會的基本職能,這裏既包括維護職工在企業中的主人翁地位、職工的經濟利益,也包括滿足職工的文化需要。要不斷改進政治思想工作。引領員工用和諧的思維認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，用和諧的行動改進工作。正確認識和對待利益關係和利益格局的調整，自覺維護職工隊伍和社會政治穩定。廣泛開展職工喜聞樂見的文體活動，不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。
組織職工廣泛參與和諧勞動關係創建活動，要注重完善工會幹部的培訓製度。尤其是在企業工會中，要根據不同類型、不同規模企業工會需要，製定符合企業工會實際的幹部培訓內容和計劃。通過培訓，對國有和國有控股企業工會幹部重在提高運用理論03manbetx
解決實際問題的能力、提高依據有關法規政策參與企業重大問題和涉及職工切身利益問題決策的能力以及提高依法協調勞動關係維護職工合法權益的能力；對公司製企業工會、具有一定規模的私營企業和外商投資企業工會幹部，重在提高組織動員職工搞好以勞動競賽為主要內容的經濟技術活動能力、依法協調勞動關係的能力、推進企業民主管理的能力、提高職工隊伍素質的能力和增強工會凝聚力的能力；對小型私營企業兼職工會幹部要靈活培訓，堅持培訓教育和自學相結合，把懂企業生產常識、懂勞動法律政策和工會業務知識作為基本點，通過培訓，提高他們的思想政治素質、業務能力紊質、健康心理素質和解決實際問題的能力。
四、創建和諧勞動關係，工會組織要發揮好“三個第一”的作用。
創建和諧勞動關係，工會組織要發揮好“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的作用，注重在職工困難幫扶上下功夫。一是建立困難職工家庭檔案，做到家庭狀況清、實際收入清、致困原因清、思想狀況清，並實行動態管理。二是落實“送溫暖”製度。建立了困難職工申報和工會排查摸底、審核登記、管理製度。每年堅持元旦、春節前對係統內的困難企業、困難職工、困難勞模、困難軍轉幹部進行了一次詳細的排查摸底，使困難職工全部納入救助視線。三是開展經常性的訪、談、幫和維權活動。每年元旦、春節，仲秋、國慶等重大節日麵上走訪，平時對有重大疾病和特殊困難的隨時走訪，確保每一位困難職工都能及時得到救助。通過這些措施，把黨和政府的關懷，工會組織的關心送到困難職工的心坎上，有效地維護了職工隊伍的穩定和企業的和諧。
要重視職工維權難的問題，工會應該充分發揮作用，做職工維權的堅強後盾。在加班費監管上，工會組織不應采取“民不舉、官不究”的做法，應變被動為主動，變“坐等投訴”為“主動調查”，嚴查“加班不付工資”的行為，確保勞動者合法權益不受侵害。對一些勞動密集型企業，要實施重點監控，建立長效監管機製，同時將是否足額支付加班費列為勞動保障誠信示範企業評選範圍；而對於那些違規單位，不僅要敦促其及時補償勞動者，還要依法幫助職工獲取證據進行處罰，甚至訴諸於法律解決，讓其認識到克扣勞動者加班費得不償失。近年來，我國加大了勞動者合法權益保障力度，但在不少地方，超時勞動、不依法支付加班工資問題依舊嚴重。加班工資拿不到的原因有以下幾個方麵：一方麵是用人單位持有“能省則省，盡可能減少支出”的態度；另一方麵，作為勞動者，也希望通過法律武器保護合法權益。但問題是，在與用人單位的博弈中，勞動者常處於弱勢，在申請法律保護時承擔的風險成本過高。筆者認為，要把加班費落到實處,首先要從立法層麵為勞動者打造一個便捷、高效的維權平台；其次，建議相關行政部門加強勞動監管，加大違法用工成本，促使用人單位自覺遵守法定勞動標準
創建和諧勞動關係，要加強工會自身建設，積極發揮新形勢下創建和諧勞動關係的主導作用。各級工會要認真貫徹落實《企業工會工作條例》、《企業工會主席產生辦法》，結合糧食係統的實際，製定了局《基層工會幹部管理辦法》，指導企業培養選拔工會幹部，配強配齊骨幹，健全基層工會組織。認真貫徹落實定期向職工報告工作製度、民主評議製度、走訪慰問製度、工會財務預決算製度和工會主席離任審計製度，堅持召開季度、半年、全年基層工會主席會議，定期研究新情況、解決新問題，部署工作任務，指導基層開展工作。通過各項製度的貫徹落實，工會工作越來越規範化、程序化，越來越廣泛地融入到企業各項工作之中。要加強工會幹部能力建設。工會幹部的能力和素質決定著工會工作水平的高低，在解決問題中培養他們從事工會工作和創建和諧勞動關係的能力。
要提高會員的維權能力。工會組織要讓廣大會員明確自己的權利和義務，享受到入會的實惠，尊重會員在工會中的主體地位，按照自上而下地成立工會聯合會和自下而上建立基層組織並廣泛發展會員相結合的辦法，使工會組織真正建立在會員支持和認可的基礎上。與此同時，應注重鞏固老會員與發展新會員的結合，既要重視工會的組建率，更要看重職工的入會率；注重單位變更後工會會員身份的確認與關係重建，打破工會現行的條塊分工，建立區域性和行業性的工會組織，實行會員關係隨勞動關係流動的管理製度，減少會員流失。其次，工會要把強化職工職業技能培訓作為自己的一項重要任務。工會是一個學校，是一個學習聯合的學校，學習保護自己的利益的學校，學習主持經濟的學校，學習管理的學校。工會一方麵積極推動政府和企業重視和搞好職工培訓工作，大力開展職業培訓，不斷增強職工的就業能力。還要充分發揮工會文化技術教育陣地的作用，幫助職工掌握新知識、新技能，通過各種途徑提高職工的自身素質和市場競爭能力。促進廣大職工最關心、最直接、最現實的就業、勞動報酬分配、社保、勞動安全衛生等問題的解決，使“企業得發展，職工得實惠”，從而提高職工綜合滿意率。以人為本，依靠職工辦企業，是企業成功的根本經驗。企業要生存、發展，實現最佳效益，就必須充分調動和發揮職工的積極性和創造性。堅持企業重大事項必須經過職代會的程序，並積極推行“職工代表民主選舉製、民主評議職工代表製、職工代表信息反饋製、職代會預告預審製、職代會票決製、職代會質量評估製”等六項製度建設，得到了廣大職工的認可。特別是對涉及職工切身利益和職工敏感的事項實行了無記名票決製，確保反映職工的真實意願，廣大職工非常滿意。
創建和諧勞動關係事關企業的發展，事關職工是否享受到企業發展和改革的成果，事關和諧社會和穩定工作，因此，工會組織一定要在這項活動中，找準定位，理清思路，製度措施，紮實推進，隻有這樣，創建和諧勞動關係才能達到應有的效果。
