皮帶機司機崗前培訓教案之煤礦安全生產方針和法規

煤礦安全生產方針和法規

第一節：安全生產方針
煤礦安全生產方針
相關條文：《中華人民共和國煤炭法》第一章第七條規定：煤礦企業必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針，建立健全安全生產的責任製度和群防群治製度。
煤礦安全生產方針：“安全第一，預防為主，綜合治理，總體推進”。
(一)安全第一，是指在生產過程中，要求組織生產時，必須妥善安排作業，確保安全生產，把安全擺在第一的位置。其具體含義包括：
1、在煤礦生產建設過程中，要樹立人是最寶貴、礦工的生命安全是第一的思想；
2、在煤礦生產建設整個過程中，把保護煤礦職工生命安全和身體健康作為第一位工作來抓；
3、要求每個職工起安全生產的意識，把安全第一作為生產建設的指導思想和行動準則。
安全第一，指明了在安全與生產的關係上，把安全工作放在一切工作的首位，做到“三不”生產，即不安全不生產，隱患不排除不生產，措施不落實不生產。
（二）預防為主，指明了在02manbetx.com 預防與02manbetx.com 處理的關係上，要以預防為主。尤其要重點抓好“五大”災害與機電運運輸等重大02manbetx.com 的預防。
（三）綜合治理，指明了對安全工作要加強領導，做到管理、裝備、培訓三並重的原則。全員、全方位、全過程搞好安全工作。要治“三鬆”（思想鬆、管理鬆、紀律鬆）、反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），搞好安全檢查和監察工作。
（四）總體推進，是指在各個部門的工作關係上，把安全第一工作視為一項係統工程，必須全員、全方位、全過程地綜合治理，即黨政團齊抓共管，認真落實各級安全責任製，搞好業務保安和全員自主保安，實現總體推進。
二、確保“安全第一”方針的依據
1、安全生產方針是由煤礦生產的自然規律及其特殊條件所決定的。
2、安全生產方針，是保障職工生命安全、國家財產不受損失和發展煤礦生產的重要方針。
3、安全生產方針是社會主義製度優越性的具體體現。
思考題：
1、我國煤礦安全生產的方針是什麼？
2、分別解釋什麼是安全第一，什麼是預防為主？
3、“三不”生產和“三違”分別是指什麼？

第二節：安全生產法規
一、煤礦安全法規及其體係：
國家為了保護煤炭資源、煤礦財產和職工的及健康，根據憲法、勞動法和其它法律，針對煤礦的特殊情況而製定的勞動安全方麵的法律規範，叫煤礦安全法規。
煤礦安全法規的體係包括以下內容：
1、國家法律，主要有《礦山安全法》、《安全生產法》、《煤炭法》等；
2、行政法規，主要有國務院發布的《礦山安全條例》、《煤礦安全監察條例》等；
3、行業法規，主要有煤炭部發布的《煤礦安全條例》等；
4、規章製度，主要有企業主管部門製定的如采區工作麵作業01manbetx 、崗位01manbetx 01manbetx 和安全技術措施等。
安全生產法
2002年6月29日九屆全國人大常委會第28次會議表決通過了《中華人民共和國安全生產法》。
　　1、作用：
⑴規範了生產經營單位的安全生產行為；
⑵明確了生產經營單位主要負責人的安全責任；
⑶確立了安全生產基本管理製度；
⑷為保障人民群眾生命和財產安全，依法強化安全生產監督提供了法律依據；
⑸為依法懲處安全違法行為，強化安全生產責任追究，減少和防止生產安全02manbetx.com ，促進經濟發展，提供了法律保證；
⑹為各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監督機構及其監督檢查人員對安全生產實施監督監察提供了法律依據。
2、重點解決目前安全生產麵臨的四大問題：
⑴現行的有關安全生產方麵的法律、法規主要是針對國有企業和大型企業製定的，對非國有企業和中小型企業的安全生產條件和安全生產違法行為缺乏相應的法律規範和處罰依據。
⑵企業安全生產管理缺乏明確的法律規範，企業負責人的生產責任不明確，事故隱患大量存在，一觸即發。
⑶安全生產投入嚴重不足，企業安全技術裝備老化、落後，抗災能力差，不能及時有效地預防和抵抗事故災害。
⑷一些地方政府監管不到位，地方保護主義嚴重。
3、確定的七項基本法律製度：
⑴安全生產監督管理；
⑵生產經營單位安全保障；
⑶生產經營單位負責人安全生產責任；
⑷從業人員的安全生產權利義務；
⑸安全中介服務；
⑹安全生產責任追究；
⑺事故應急和處理。
礦山安全法
《中華人民共和國礦山安全法》是七屆全國人大常委會第28次會議審議通過的一部重要法律，是我國礦山企業必須遵守的安全法律。
1、目的：
⑴保障礦山安全生產；
⑵保護礦山職工人身安全；
⑶防止礦山事故；
⑷促進采礦業的發展。
2、礦山安全法賦予礦山職工安全的行為在安全生產方麵的權利：
⑴職工有權對危害職工安全的行為提出批評、檢舉和控告。
⑵參加企業民主管理，對企業安全生產提出意見和建議。
⑶依法享受勞動保護的權利。
⑷依法享受勞動保險的權利。
3、礦山職工在安全生產方麵的義務：
⑴遵守有關礦山安全的法律、法規和企業規章製度。
⑵遵守勞動紀律。
⑶及時報告和處理危險情況，積極進行事故的搶救工作。
4、礦山安全法對職工安全教育培訓的規定：
⑴培訓對象：礦山企業必須對職工進行安全教育、培訓；未經安全教育、培訓的，不得上崗作業。對與礦山企業安全生產關係重大的人員，諸如各級生產負責人、班組長、特種作業工人、新工人和安全員等必須進行重點安全教育與專門培訓，使其達到法律規定的要求。
⑵培訓內容：安全意識、安全知識和安全技能。
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1、煤礦01manbetx 01manbetx 的性質：
《煤礦01manbetx 》是煤炭工業貫徹執行黨和國家安全生產方針和國家有關礦山安全法規的具體規定，是煤礦安全生產建設的法規，是保障煤礦職工安全與健康，保護國家資源和財產不受損失，促進煤炭工業現代化建設必須遵循的準則。
2、煤礦01manbetx 的作用：
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（一）煤礦傷亡事故的分類：
煤礦傷亡事故是依據傷亡事故的傷害程度、傷亡人數和傷亡事故性質分類的。
1、按傷害程度分為：輕傷、重傷、死亡。
2、按傷害程度和傷亡人數分為：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故、特別重大事故。
3、按傷亡事故性質分為：頂板、瓦斯、機電、運輸、火藥放炮、水害、火災及其它。
處理事故時對責任者的區分：
1、直接責任者：指其行為與事故發生有直接關係的人。
2、主要責任者：指對事故發生起主導作用的人。
3、領導責任者：指對事故發生負有領導責任的人。
思考題：
1、什麼是煤礦安全法規，它的體係是如何構成的？
2、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》的性質和作用分別是什麼？
3、02manbetx.com 的分類。