【網評網言】貫徹落實四項監督製度之我見
今年4月，中央出台了《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》等四項監督製度，把選人用人的重要方麵、關鍵環節都納入監督範圍，四項監督製度在完善監督體係、明確責任主體、突出監督重點、強化監督效果等方麵均實現了重大突破和創新。作為一名組工幹部，筆者深知這四項監督製度的重要性，在參加全處黨員集中學習、討論和測試的基礎上，認真做到帶頭學習宣傳，嚴格貫徹執行，主動接受監督，確保四項監督製度在礦區鐵路落到實處。
四項監督製度是對選人用人權力監督的重要舉措，是根治選人用人上不正之風的製度依據，是治理選人用人不正之風的“防控網”。近年來，企業或事業單位在選人用人上不斷加大整治力度，雖然取得了很大成績，但用人上的不正之風和腐敗現象依然是幹部群眾反映強烈和突出的。四項監督製度，是以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風工作實踐經驗的科學總結，是幹部選拔任用監督工作的重要製度創新，顯示了黨中央堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。現實中，用人上的違規行為和失察失誤現象時有發生，一個很重要的原因，就是幹部選拔任用責任主體不清、責權關係不明，致使出了問題往往難以追究到位。四項監督製度以監督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應該怎樣做、不應該怎樣做，對違規失責者應該受到怎樣的查處都有明確規定，依據這四個監督製度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違紀的行為。四項監督製度，將幹部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，為幹部選拔任用形成係統的“防控網”。《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，以責任追究促正確履職，並規定了責任追究措施。《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，規定了五種幹部選拔任用情況應當書麵報告上一級組織部門，規定了七種幹部選拔情況在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告幹部選拔任用工作並接受民主評議辦法（試行）》，強化了“事後”監督，規定地方黨委常委會每年向全委會專題報告年度幹部選拔任用工作情況。《市縣黨委書記履行幹部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，詳細規定了檢查的內容、檢查的程序、參加民主評議的範圍，同時規定了檢查結果的運用。
筆者認為，要貫徹落實好四項監督製度，需要從四方麵做起。一是幹部工作需要更高的政策水平。幹部工作政策性很強，需要了解黨的各項方針政策。四項監督製度涉及幹部選拔任用的各個環節，是一個監督鏈條，在這個鏈條每個環節都要接受監督。因此，在任何一個環節出現問題，都將造成工作上的被動，甚至被追究責任。四項監督製度的出台，使幹部工作更加公開透明，對幹部工作的監督也將更加有據可依，幹部工作必須以更高的標準、更嚴的要求接受群眾監督。二是幹部工作更加如履薄冰。好多人認為，當官是一種高危職業，其實組工幹部更是如此。四項監督製度為組織人事部門堅持公平公正公開選拔幹部提供了堅強的保障，也使組工幹部肩上的責任更重了。特別是原石家莊市團市委副書記王亞麗造假騙官案中，相關人員受到黨紀政紀處分，給我觸動很大。在今後工作中，要更加嚴格的執行幹部工作相關政策、嚴格履行相關程序，把好選人用人的第一道關口。三是幹部工作需要更強的責任意識。四項監督製度明確規定了幹部選拔任用各環節責任主體的責任，不能因為承擔責任而過分謹慎，裹足不前，不敢創新，而應在政策規定範圍內，認真履行職責，勇於承擔責任，實事求是，堅持原則，不怕得罪人。敢於講真話，敢於反映真實情況，敢於堅持正確意見，敢於秉持公道正義。四是幹部工作需要更高的工作標準。四項監督製度的出台，使幹部工作更加公開透明，對幹部工作的監督也將更加有加有據可依。幹部工作必須以更高的標準、更嚴的要求接受監督。
貫徹落實好四項監督製度，需要組織人事幹部做到以下三點：一要樹立正氣。做敢於抓落實的表率，整治選人用人不正之風工作是一項複雜、艱巨、長期的工作，要求組織人事幹部具有不畏挑戰、攻堅克難的信心和勇氣，否則，製度落實就會成為空話。還要能頂住各方麵的壓力，在製度執行過程中，要勇於堅持真理，敢於動真碰硬，自覺地抵製來自各方麵的幹擾。最後要能守得住底線，對於組織人事幹部來說，底線就是執行製度不走樣、不打折。二要扮好角色。對於組織人事部門、組工人事幹部來說，既是製度的執行者，又是製度執行的監督者，同時也是被監督者。落實好四項監督製度，就要扮好三種角色：作為執行者，要有高度的責任感和大局意識，嚴格執行四項監督製度，作好表率，樹好組織人事部門、組工人事幹部公道正派新形象。作為監督者，要做到監督到位不缺位，加強督查預防。作為被監督者，就要牢牢記住四項監督製度的規定，應該做的絕不疏漏，不能做的絕不越雷池一步。三要突出重點。首先要抓住重點對象，對礦區鐵路來說，重點就是要做好兩級領導班子和幹部的宣傳發動工作，並采取有效措施讓他們熟悉製度並執行好製度。其次抓住重點內容，改進工作，要在學深、學透的基礎上，根據工作需要學習重點內容、重點環節，主動找不足、找差距，及時製定整改措施，不斷改進和完善幹部選拔任用工作，做到在檢查中加深理解，在整改中加強落實。第三要結合實際推進創新，要在堅持原則的前提下，根據工作實際，細化具體操作辦法，創造性地抓好工作落實；同時，不斷加強自身修養，進一步提升綜合素質和業務工作能力，為落實製度提供有力的智力支持，為實現礦區鐵路又好又快發展提供堅強的組織保障。（鐵運處 田勤友）
