湘潭億德煤礦事故“透”出監管“軟肋”

　　中新社湘潭12月1日電 題：湘潭億德煤礦事故“透”出監管“軟肋”

　　中新社記者 白祖偕 劉雙雙 傅煜

　　位於湘潭縣境內的億德煤礦11月30日在技改過程中發生透水事故。截至12月1日傍晚，救援工作仍在進行，但7名被困礦工生存希望已經渺茫。

　　事故並非天災。就在發生礦難的當月，湘潭縣煤監局針對該礦已連發兩次整改令，對技改過程中暴露的安全問題予以警示。10天前，該煤礦還發生了瓦斯事故，造成3人不同程度受傷。事發當日早晨，帶班升井的副礦長在登記簿上提醒：“水位上升”。

　　明令不止，如此多警示信號被礦方忽略，不難理解。煤礦資源背後強大的經濟利益是驅使礦方鋌而走險的原動力。巨大的技改投入無疑與煤礦股東的經濟利益相衝突，促使其盡其可能與監管部門玩起“貓捉老鼠”的遊戲。一邊是措辭嚴厲的停工、整改令，一邊則是暗度陳倉，偷偷施工。

　　湘潭縣煤監局負責人表示，在新一輪煤礦關閉整合行動中，湘潭縣批準保留10個煤礦。就在11月16日至30日，湘潭縣正對縣內所有煤礦開展第四季度安全工作大檢查。

　　針對湘潭億德煤礦下發的最新一次整改令是在事故發生前的4天。按照要求，礦方需完成整改後經監管部門批準才能繼續進行技改。對於礦方違令繼續施工，湘潭縣相關監管部門表示並不知情。

　　在事發礦井附近，記者看到了一個被封閉的斜井。村上礦工說，這個礦井是在9月2日透水事故發生後被關閉的。但這似乎並沒能引起相關方麵的足夠重視，不到3個月，同樣的安全事故再次重演。

　　“礦井違令施工監管部門難道真的不知道嗎？我們一個鎮就這麼大，真要管的話，不可能不知道。”一位在億德煤礦工作多年、負責礦麵作業的當地人如此質疑。他甚至直言不諱地說，地方政府的稅收就靠著這個。

　　由於救援工作在緊張進行，對這位民工的話，記者暫無法向相關部門求證。但記者查詢湖南煤礦安全監察局網站，在最新公布的《整合、技改礦井已辦理安全生產許可證》名單中，湘潭億德煤礦未在91個批準之列。

　　官方表示，湘潭億德煤礦由事故所在的原湖良井煤礦和附近的韶山市億德煤礦整合，2009年經省市相關部門批準實行技改。煤礦所需的“五證一照”仍在辦理中。

　　記者了解，湘潭縣煤炭儲量居湖南前列，主要分布於譚家山、楊嘉橋、雲湖橋、坪塘4個礦區。今年1月，立勝煤礦發生特大安全事故，隨即當地實行休克療法，1月至4月中旬全縣煤礦全麵停工停產。

　　目前，湘潭縣警方已經對煤礦主要股東采取控製措施，相關部門也已啟動問責程序。相比事後的嚴厲問責，或許我們更期待的是鐵腕監管。完