眾維煤業內部市場化淺談
眾維煤業內部市場化淺談
作者：梁宏誌 呂來文
關鍵詞：煤炭企業 內部市場化的內涵
迄今為止，河南煤化集團新疆眾維煤業有限公司已經按步實施企業內部市場化一年了。一年來，內部市場化使區隊修舊利廢、節約意識明顯提高，也提高了職工增收節支的積極性，加強了主人翁意識。區隊班組建立材料使用台帳，節約提效成果顯著，職工保護配件、追求合理使用材料意識明顯增強。如對材料類限額審批，全年節約近20萬元；對木材、錨杆等的回收循環利用工作，節約了投資15萬元左右。各區隊下達電費消耗定額，嚴格控製開機時間，杜絕設備空轉，噸煤電耗降低0.93KWh/t，降低電費約20萬元。
根據一年來的運行，仍存在不少有待完善的地方，我們的內部市場化仍處於初期，有必要深入探究內部市場化的有關知識。鑒於此，我礦探索了一些內部市場化的認識，與大家共同分享。
1、煤炭企業內部市場化管理，就是按照市場經濟原則，充分利用價值規律、經濟杠杆和競爭機製的作用，使員工個人與單位、單位與企業之間變單純的行政隸屬關係為行政隸屬和經濟關係有機結合的管理機製，使單位之間及單位與企業之間的協作關係和管理關係轉變為等價交換的經濟往來關係。
煤炭內部市場化管理模式，是煤炭企業不斷深化改革、轉換機製、激發活力的產物。這一模式綜合運用了現代管理的理論、方法和手段，解決了計劃經濟體製下企業生產成本高、員工缺乏積極性的問題，是國有煤炭企業改革的新探索。
2、內部市場化管理的主要作用
A、觀念發生新的轉變 職工改變“一崗定終身”的觀念。認識到上班不是來領錢，而是來掙錢，實現由“花別人的錢，幹別人的事”向“花自己的錢，幹自己的事”的轉變。
B、節約挖潛意識明顯增強 采煤、掘進、輔助等生產單位嚴把材料配件的領用關、回收關和修複關，掘進工藝的優化促使岩巷光爆成型質量不斷提高，噴漿材料同比下降，大幅度降低支護成本，消除隱蔽工程，確保礦井安全生產。
C、效益、效率大幅度提高 一切以是否創造價值為標準，區隊、班組、崗位甚至個人都成了市場主體，實現了分配機製創新，多勞多得，不勞不得，減少內耗，大大提高工作效率，減少活勞動力消耗。促使後勤服務單位從“有活沒人幹”到“有活爭著幹”，服務質量明顯提高，服務範圍不斷拓展。推行市場化管理之後，分配權下放到區隊、班組，一切按勞計酬，每一項工作都有價格，出現了“找米下鍋”和“零距離”服務的嶄新局麵。
3、內部市場化管理的目的
通過市場的利益機製、競爭機製、風險機製，調動各單位及職工的積極性和創造性，最大限度地激活各生產要素；通過價格和需求關係的變化，正確引導物資、資金、技術、人力等諸要素的合理流動，使有限的資源得到合理配置，從而降低企業的經營成本，提高生產經營效率；通過市場化運作，理順管理職能，再造業務流程，整合勞動組織，將傳統的行政管理模式改變為市場鏈管理模式，依靠機製作用，使企業內部各級經營管理者、操作者的責權利實現相對統一；通過市場機製，使企業適應外部市場的變化，降低企業經營的風險，提高企業的經濟效益。同時，推進企業內部的管理與技術創新，推進企業的改革和發展。
4、內部市場化管理的原則：
第一，市場化運作的原則。
運用市場機製，調控交易雙方的經濟往來關係，由買方與賣方，提供服務方與接受服務方，下道工序與上道工序相互考核結算，將各交易方視為內部經營實體，充分調動其主觀能動性，實現“自主”經營。
第二，利益對稱的原則。
體現的是交易雙方的責任、權力和利益的相對統一，按照內部市場管理的運行規則規範運作，交易雙方實現公平、公正交易。
第三，核算主體下移的原則。
按照分級核算、劃小核算單位的方法，礦負責各單位、市場部、機關部室的代理核算，各單位代理核算內部各班組及員工的經營成果，員工的收入由各班組依據工作量和內部價格進行“日清、日結、日公開”。
第四，精細化管理的原則。
從單位到班組，從工序到個人，均實行量化指標核算。單位對班組以項目負責製為主要模式，班組對個人以標準工序為基本模式，將市場化管理機製延伸到班組，細化到工序，落實到個人。
5、內部市場化的特點：
實行內部市場化管理,必須充分認識內部市場化的特點和基本規律,做到有的放矢,隻有這樣,才能達到內部市場化預期的目標和效果。
A、每一個生產者都是經營者
煤礦通過細分市場主體,細化生產要素價格,規範市場運作,各種生產要素在市場機製的作用下實現了合理優化配置。企業內部各個單位、各個專業、各個崗位以及每名員工,都成為市場競爭的參與者,生產者和經營者合二為一。各級市場主體的利益和每名員工的切身利益與企業的效益緊密地結合在一起,每一個生產者都成了經營者。
B、每一種生產要素都有價格
為確保內部市場化管理的有序運作,煤礦必須配備齊全各種水表、電表、氣表和計算機網絡等設備設施。同時,根據內外部市場的變化,對各種生產要素價格及時進行調整和修訂,形成比較完備的價格體係。從大到做一項工程,小到擺一盆花、沏一杯茶,都有價可計,價格無處不有,“市場”無處不在。
C、每一天都知道經營效果
通過實行內部四級市場價格結算,即:煤礦與區隊、科室,區隊、科室與班組,班組與個人(崗位)之間的結算,生產經營可以做到“日清日結”和“班清班結”,並通過企業內部網絡於每天下午下班前將全礦各單位的生產經營情況生成“四級核算彙總表”,礦領導可以方麵快捷地了解各個市場主體的生產經營結果。
D、 每一個市場行為都能有效控製
為有效地解決內部市場運行過程中出現的各種矛盾和經濟糾紛,煤礦可以采取生產經營負責製、經營風險抵押金製、全麵預算管理、價格調控、經濟仲裁等多種有效手段,抓好事前控製,強化事中管理,嚴格事後考核,對每一個市場行為進行有效控製,以此提高經濟運行效率和效果。
E、每一項工作都講求投入產出
通過推行內部市場化管理,煤礦每一個生產者和經營者都形成了一種共識,即“多花就會少得”,賠本買賣堅決不幹,無效益工作堅決不幹,做到了先算後幹,邊算邊幹,算好再幹,增強了員工當家理財的意識。
隻要我們堅持“係統思考、總體規劃，分步實施，穩步推進”的方法，我們的內部市場化工作就一定能做好。
