集團公司關於2006年“一通三防”工作的意見

集團公司關於2006年“一通三防”工作的意見

各礦、工程處：
為加強“一通三防” 管理，夯實 安全基礎，嚴防重大 02manbetx.com 的發生，實現礦區 安全生產形勢持續穩定好轉，集團公司對2006年“一通三防”工作的意見如下：
一、指導思想
全麵貫徹《國有 煤礦瓦斯治理規定》，認真落實“先抽後采、監測監控、以風定產”12字方針，以瓦斯綜合治理為中心，應抽必抽，能保盡保，區域治理。堅持 管理、投入、裝備、培訓並重的原則。狠抓抽采、通風、監控、防塵、防火五大係統建設，構建“一通三防” 管理信息一體化，規範操作，強化 管理，進一步夯實“一通三防”工作基礎。
二、奮鬥目標
（一）杜絕重大瓦斯、煤塵 02manbetx.com ；
（二）瓦斯抽采量確保完成8000萬m3，力爭實現9000萬m3;
（三）消滅煤層自然發火傷人 02manbetx.com ，力爭實現全年無煤層自然發火 02manbetx.com 。
三、認真落實瓦斯綜合治理齊抓共管責任製
（一）集團公司（礦）行政正職對瓦斯治理工作全麵負責，是瓦斯治理的第一責任者，主特研究瓦斯治理的機構人員配備，裝備及資金投入，瓦斯治理規劃，重大隱患整改等，解決瓦斯綜合治理所需的人、財、物問題。
（二）集團公司（礦）總 工程師是瓦斯治理的技術管理第一責任者。負責瓦斯治理工程的立項與實施，資金安排，協助行政負責人合理配置瓦斯綜合治理的人、財、物資源。
（三）集團公司（礦）行政副職和各業務部門負責人對其分管範圍內的瓦斯治理工作負責。
（四）集團公司安監局長（駐礦安監處長）負責對防治重大瓦斯、煤塵、煤層自然發火事故 安全 措施的落實情況進行監督。
（五）集團公司通防處對“一通三防”業務技術管理負責，礦通風區和防突區對瓦斯綜合治理工作負責。各礦“一通三防”和“火工品”管理工作必須由通風區或防突區歸口管理，外圍施工隊伍的“一通三防”工作，由所在礦監督管理。
（六）集團公司（礦）生產技術管理部門對瓦斯綜合治理相關技術負責。 計劃、財務部門對瓦斯綜合治理的工程及裝備投入資金負責，確保落實到位；物資供應部門對瓦斯綜合治理裝備及儀器儀表的供應負責，做到采購及時，杜絕不合格產品流入到生產礦井。
嚴格落實通風、防塵、 安全監測等“一通三防”設施移交驗收 製度，做到瓦斯綜合治理齊抓共管，責任落實。
四、工作意見
（一）把瓦斯綜合治理作為中心工作來抓，實現每礦一策。
1、各礦針對本單位的瓦斯賦存、突出危險程度、開采條件，製定符合單位實際情況的瓦斯治理年度 計劃和五年規劃。集團公司根據各礦瓦斯治理情況，合理安排生產布局、資金投入、超前研究、超前施工瓦斯治理工程，實現掘、抽、采平衡。
2、突出礦井在新水平、新采區、新區段 設計時，要為開采保護層創造條件，能夠開采保護層要盡可有的優先開采保護層，凡具備開采保護層條件的，要強製性開采保護層；對創造條件開采保護層的，要給予適當材料費補助，並加大開采保護層獎懲力度。凡不具備開采保護層條件的工作麵，應做到底板岩石巷道先行，預抽突出危險區的瓦斯；突出礦井必須研究確定本礦井的底板岩石巷道鑽孔合理預抽期。
3、突出礦井瓦斯綜合治理要以區域治理為主，實現由采掘工作麵治理向區域性治理的戰略轉移。凡進行區域瓦斯治理的工作麵，必須編製瓦斯綜合治理 設計及 措施，報集團公司審批。
（二）應抽必抽，先抽後采，以用促抽。
1、抽采是治理瓦斯之本。回采工作麵瓦斯湧出量大於5m3/min（或小於5m3/min，但上隅角瓦斯經常超限）、掘進工作麵瓦斯湧出量大於3m3/min、突出煤層石門揭煤、預測有突出危險采掘工作麵、正在開采的被保護層，都必須進行瓦期抽采。各抽采礦井必須進行抽采技術研究，提高抽采效果，回采工作麵瓦斯抽采率要達到50%以上，風排瓦斯量一般不應大於5m3/min。
2、開采上（下）保護層的回采工作麵，必須將底（頂）板抽采巷道及鑽孔完成後，方可進行回采；突出煤層采用區段底板岩巷進行預抽的回采工作麵，預抽期由各礦實際考察後確定，但不應小於12個月。瓦斯治理工程做到“三同時、一超前”（同時 設計、同時審批、同時驗收、超前施工）。
3、堅持“以抽保用，以用促抽，煤氣共采”的原則，樹立“瓦斯是資源和清潔能源”的意識。開展瓦期治理與利用關鍵技術的研究開發，蘆嶺礦、海孜礦等要大力發展區域性井下鑽孔和地麵鑽孔抽采相結合的區域性瓦斯治理方法，建設礦井瓦斯綜合治理與利用示範工程。
（三）嚴格防突管理工作，消除瓦斯動力現象
1、加強突出煤層瓦斯地質工作。防突治理，地質先行，地質、防突、生產技術部門要加強協作，掌握突出煤層開采區域的瓦斯地質情況。突出礦井必須完善礦井及采區瓦斯地質圖，在石門揭煤、突出煤層采掘工作麵防突 措施中必須編製工作麵瓦斯地質圖、突出危險性預測圖。
2、突出煤層采掘工作麵都必須編製“四位一體”的防突 措施，嚴格履行報批手續和驗收 製度。突出煤層石門揭煤前必須進行預抽，瓦斯抽采率不得小於50%；回采區域內不得存有抽采“盲區”；嚴格防突過程控製，遇煤層賦存異常、瓦斯湧出異常、地質構造區都必須製定補充防突措施。
3、突出煤層近距離頂底板岩巷掘進，特別是距突出煤層的法距小於20m的掘進巷道，必須嚴格控製突出煤層的層位和地質構造，做到“有疑必探、先探後掘、不控不掘”，防止誤揭煤層。
4、突出礦井要進行采掘應力集中區範圍的研究。突出煤層石門揭煤要避開地質構造帶和應力集中區，掘進工作麵不行進入采動應力集中區、不得在地質構造帶和應力集中區貫通。同一區段的突出煤層進行采掘作業時，相向采掘的兩個工作麵間距不得小於100m。相向掘進的兩個工作麵間距不得小於60m，並且在小於60m之前實施鑽孔穿透，隻允許向一個方向掘進。
5、突出礦井要做好非突出煤層向突出煤層轉化的預警工作，非突出煤層采掘工作麵出現瓦斯湧出異常、打鑽噴孔、瓦斯壓力、防突鑽屑指標超過規定，要采取“四位一體”的防突措施。突出敏感性指標接近臨界值，應進行突出危險性鑒定。
（四）深入開展“一通三防”安全質量 標準化創水平活動
安全質量 標準化要做到關口前移，重心下移，各礦井和工程處是“一通三防”質量 標準化的主體。要堅持礦每周、集團公司每月對“一通三防”存在的問題及隱患進行一次排查，並召開安全辦公會議研究解決。礦每月、集團公司每季對質量 標準化工作進行檢查考評一次，集團公司業務主管部門對各單位的“一通三防”質量標準化工作實行動態抽查與季度檢查相結合的辦法，進行細化和量化考核，實行“一通三防”質量標準化過程控製。
2006年全公司通風安全質量標準化一級礦井要達到80%以上，力爭實現年底全部達標。
（五）健全實時動態瓦斯監控體係，做到“一通三防”管理信息一體化。
依托安全監控係統，建立現場數據采集、網絡傳輸、公司監管的“一通三防”信息化管理係統。充分發揮瓦斯監控調度中心的作用，對瓦斯時時動態監管，進一步加大“一通三防”管理力度。
①開發安全監控快速反應係統，擴展監測功能，縮短監控巡檢周期；②開發通風、瓦斯抽采、瓦斯監測、防塵、防火灌漿和瓦斯地質六大 圖紙計算機繪製係統；③開發井下“瓦斯與風量檢查電子牌板係統”；④開發瓦斯災害預警係統；⑤開發主要通風機在線監控聯網係統；⑥開發及推廣應用無線聯網瓦斯時時監控係統，隨時隨地查閱各采掘工作麵的瓦斯濃度；⑦開發通風、防突日常管理係統，建立“一通三防”日常管理數據庫。⑧建立“一通三防”管理信息網站。
（六）狠抓通風、抽采、監控、防塵、防火五大係統建設，進一步夯實基礎
1、優化通風係統，簡化通風網絡
在采區 設計布局和采掘生產接替安排方麵，收縮戰線，疏通網絡，簡化係統，為“一通三防”管理創造有利條件。①要實現分風井係統、分采區均衡生產，避免生產過於集中現象。②要合理安排生產布局，嚴格控製串聯通風，簡化通風係統。③高瓦斯回采工作麵不得采用下行通風方式。④要加強巷道維修，采區回風巷道及礦井主要回風巷道保證有足夠的巷道通風斷麵，消除風速超限現象。
加強局部通風管理，提高供電質量，采區變電所要實現高壓雙回路分列式供電，井下局部通風供電必須做到“三專三閉鎖”，突出礦井必須實現“雙三專”供電，掘進供電必須做到雙局部通風機、雙電源，主、備局部通風機自動切換。
2、優化整合瓦斯抽采係統，提高抽采效果。
做到“大流量、大管徑、多回路、多抽泵”，采掘工作麵瓦斯抽采必須編製抽采設計（包括鑽場、鑽孔）及 安全技術措施，抽采工程必須按設計施工到位，驗收合格。積極推廣應用聚氨脂、羅克休材料等先進的封孔工藝，做到抽采鑽孔“嚴密封”。采掘工作麵的上隅角及報廢鑽揚必須充滿填實，消除瓦斯積聚空間。
3、要加強瓦斯監控係統管理，確保運行穩定可靠。
地麵監測機房和井下監測裝置的敷設要達到精裝標準，瓦斯監測係統運行正常，網絡暢通，巡檢調校及時，井下監測分站中斷運行時間不行超過2小時，瓦斯傳感器中斷運行時間不得超過4小時。便攜式瓦斯報警儀、監控分站、瓦斯等各種傳感器的備用量不少於20%。加強安全監控裝置、儀器的質量控製和產品的更新換代工作，便攜代瓦斯報警儀、監控分站使用周期一般不超過5年，瓦斯傳感器使用周期一般不超過3年。
4、健全防塵供水係統，強化煤層動壓注水。
防塵供水幹管的管徑不小於4時，階段巷道支管的管徑不小於3時，回采工作麵兩巷和綜掘工作麵的供水管徑不小於2時，井下消除1時以下的防塵供水管路。推廣應用工作麵煤壁淺孔動壓注水、煤巷及半煤巷風動鑽機濕式打眼新工藝。對不能進行淺孔動壓注水的回采工作麵，必須報集團公司審批。做到防塵設施齊全，靈敏可靠，使用正常，消除巷道煤塵堆積飛揚現象。
5、健全防滅火灌漿係統，消除煤層自然發火。
嚴格落實集團公司防治煤層自然發火的各項規定，堅持預防為主，防治結合的原則。回采工作麵過眼封閉不得超過10日。工作麵回采結束後，炮采必須在30日內進行永久性封閉，機采工作麵應在45日內進行永久性封閉。配備足夠數量的CO便攜儀。容易自然發火煤層的回采工作麵要安設CO監測探頭，積極推廣用凝膠充填堵漏、添加高分子材料灌漿、采空區注氮等新技術和新工藝。
（七）嚴格火工品管理。
雷鳴科化公司要嚴把火工品生產質量關和運輸關，不合格的產品嚴禁出廠，做好售後服務工作。認真落實火工品領、用、退 製度，做到帳、卡、物相符，杜絕火工品丟失或流入社會現象。嚴格執行放炮“一炮三檢”、“三警戒”、清底驗炮及各項放炮 管理 製度，放炮員必須做到井下現場交接班。做好井下藥庫標準化建設，積極推廣應用反光警戒服、機製炮泥、抗水雷管、陰燃彩帶、網絡導通儀等新技術和新裝備，提高爆破效果，杜絕放炮事故。
（八）加大投入力度，提高裝備與管理水平
加大“一通三防”資金投入，解決“一通三防”存在的重大問題和隱患，推廣應用先進技術和裝備，提高安全裝備與管理水平，增強礦井防災抗災能力。各礦每年必須編製“一通一防”重點工程及資金投入建議 計劃專篇，集團公司審定下達 計劃後，由各礦總 工程師具體負責瓦斯綜合防治方麵計劃的實施。
各礦每年要根據生產安排，編製礦控成本瓦斯綜合防治投入計劃，在礦控成本中安排資金，由礦總 工程師負責掌握使用（瓦斯突出礦井按噸煤不少於1.0元、抽采礦井噸煤不少於0.8元、其他礦井噸煤不少於0.6元）。①便攜式瓦斯警報儀、突出預報儀、風機在線安全監測裝置、風表、瓦斯檢定器、放炮器、發爆器參數測試儀、測塵儀、用於瓦斯及防塵治理的小型打鑽裝置等“一通三防”儀器儀表購置費用；②安全監測監控係統、瓦斯抽放計量監測裝置、防滅火監測裝置、鑽機等設備的維修及配件購置費用；③礦井通風係統優化、瓦斯參數測試、扇風機性能鑒定、“一通三防”技術攻關等。對沒有完成礦控成本安排費用的單位，年終集團公司按實際產量進行核減利潤。集團公司對瓦斯抽采和防治煤與瓦斯突出將給予一定的材料費補助。
（九）嚴格現場管理，落實瓦斯治理準入製
突出煤層石門揭煤由防突專業隊伍施工，突出危險區的采、掘工作麵的施工隊伍必須固定。
回采工作麵瓦斯湧出量大於10m3/min、突出煤層石門揭煤、突出危險區的采掘工作麵，完成瓦斯治理工程後，經集團公司業務部門驗收合格，方可進行正常作業。嚴格落實采掘工作麵瓦斯治理準入製。
認真執行瓦斯超限信息反饋閉合製度，堅持“瓦斯超限就是事故，是事故就必須追查”的原則，嚴格執行瓦斯超限“三級”追查處理製度，實行重獎重罰，集團公司每月對瓦斯綜合治理情況通報一次。
（十）認真抓好“一通三防”安措項目及重點工程
利用集團公司安全資金、維簡資金和生產成本，切實把礦井通風係統改造工程、瓦斯抽采係統改造及利用工程、“瓦斯綜合治理信息一體化”工程、防塵及防自然發火等“一通三防”重大按措項目工程抓緊抓好，抓出成效。明確目標，落實責任，確保按計劃實施。
（十一）強化培訓，實現“一通三防”素質達
采用集團公司、礦集中培訓和基層單位安全例會培訓相結合的辦法，對下井職工進行“一通三防”知識教育，突出礦井采、掘、機運、通風、防突單位的班隊長以上的管理幹部，要經過集團公司培訓，在突出危險區作業的工人必須經礦防突知識培訓，考試合格後方可上崗。各礦要安排培訓計劃，認真落實，嚴格考核。“一通三防”戰線的職工，每半年必須全麵進行一次“一通三防”知識培訓，主要內容：“三大 01manbetx ”、質量標準、專業知識、 管理製度等，考試不及格者不準上崗。
（十二）依靠 科技進步，開展技術攻關
重大“一通三防”項目科研攻關，新技術、新裝備的推廣應用，要在集團公司維簡資金和新技術開發費用中給予充分保證。
針對目前在瓦斯抽采與利用、保護層開采、突出防治、粉塵治理、防治煤層自然發火和礦井通風係統優化等方麵存在的重大技術難題，與科研院校進行協作攻關，找出符合礦區實際的最優治理方法和途徑，不斷創新。
集團公司設立“一通三防”技術創新獎，對於在新技術、新工藝、新材料、新裝備推廣應用取得突破性進展，對“一通三防”工作作出重要貢獻的單位和個人，將給予重獎。