祁南礦關於加強2006年“一通三防”工的決定

祁南礦關於加強2006年“一通三防”工的決定

礦屬各單位：
為認真貫徹落實集團公司淮礦通[2006]2號文件精神，進一步加強我礦“一通三防”管理工作，夯實安全基礎，杜絕“一通三防”重特大02manbetx.com 的發生。經礦研究，就2006年“一通三防”工作作出如下決定：
一、指導思想
認真落實“先抽後采、監測監控、以風定產”十二字方針，堅持技術、管理、裝備、培訓並重的原則，以通風安全質量標準化為基礎，以優化通風係統、瓦斯抽放和防治煤與瓦斯突出為重點，以瓦斯綜合治理為核心，掘進先行，地質保障，全麵落實“一通三防”齊抓共管責任製。科技先導、加大投入、超前管理、規範操作、標本兼治，全麵優化完善抽放、通風、監控、防塵、防火五大係統，提升“一通三防”工作管理水平，實現2006年工作目標，努力創建本質安全型礦井。
二、奮鬥目標
1、杜絕重大瓦斯、煤塵、自然發火02manbetx.com 。
2、瓦斯抽放量確保完成710萬m3，力爭實現800萬m3。
3、通風安全質量標準化達一級水平。
三、保障措施
（一）認真落實瓦斯治理責任製，進一步完善“一通三防”齊抓共管責任體係
1、礦長是“一通三防”工作的第一責任者，每月主持召開一次“一通三防”專題會議，及時03manbetx 存在問題，保證“一通三防”各項工作正常進行。
2、礦總工程師全麵負責“一通三防”技術業務管理工作。凡是涉及到“一通三防”方麵的人、財、物，直接對礦長負責，協助礦長合理配置“一通三防”人、財、物資源，負責每周主持召開一次“一通三防”專題例會。
3、安監處長負責對防治重大瓦斯、煤塵、煤層自然發火02manbetx.com 的安全措施落實情況進行監督。
4、礦行政副職對其分管範圍內的“一通三防”工作負責。
5、通風副總工程師對礦井“一通三防”技術管理負責，負責組織編製瓦斯治理、通風係統設計，負責主持審批“一通三防”技術安全措施，協助總工程師把好生產布局關、設計關及總工程師專項資金使用關，負責每周組織召開一次防突專題會議。
6、通風區、防突區是礦“一通三防”主管單位，對礦井的“一通三防”管理及通防設施施工質量負責。負責瓦斯治理工程的實施。
7、瓦斯綜合治理辦公室負責“一通三防”技術管理工作，負責瓦斯治理方案的設計，負責瓦斯治理工程措施的監督、檢查。負責組織推廣瓦斯治理新技術、新裝備、負責通防獎懲況現。
8、采掘、機電、保運、運輸、修護區（科）長和調度所長是所轄範圍內“一通三防”工作的第一責任者，對分管範圍內的“一通三防”工作負責，要切實履行責任和義務，嚴格執行“一通三防”工作各項管理規定。
9、技術科、地測科對其分管範圍內的“一通三防”技術工作負責。技術科必須從設計和生產安排上充分考慮，進一步優化生產布局，為“一通三防”工作創造條件；地測科必須認真做好地質預測預報工作，及時提供各類地質資料。
10、安監處負有監管責任，要做到及時發現和消除02manbetx.com 隱患，有效地糾正影響礦井安全的違章行為，跟蹤落實處理各類安全問題。
11、工程計劃科、財務部門對“一通三防”的工程及裝備投入資金負責，必須建立“一通三防”專項資金使用台帳，確保“一通三防”工作的正常進行。
12、綜管科、物管科對“一通三防”裝備及儀器儀表的供應負責，做到采購及時，杜絕不合格產品進入礦井。
13、組織、紀檢、宣傳、共青團、工會、婦女協安等部門要最大限度地發揮在“一通三防”工作中的作用，從而形成“一通三防”工作時時有人抓、事事有人做、處處有人管的良好局麵，真正實現齊抓共管。
14、職工在認真履行崗位職責的同時，必須切實使用、保護好通防設施，並負有監督的權力和義務，對於舉報或製止“一通三防”違章行為者，經查實後礦將給予重獎。
15、嚴格落實通風、防塵、安全監測、瓦斯抽放等“一通三防”設施驗收、移交製度，建立完善的通防設施損壞賠償、追查處理製度，對損壞通防設施的由安監處組織進行追查，確保係統穩定可靠。
16、工程處“一通三防”工作必須納入礦井統一管理，實行統一檢查、統一考核。
（二）突出防突重點，切實抓好瓦斯綜合治理工作
1、加強技術管理。必須堅持瓦斯治理工程“三同時、一超前”（同時設計、同時審批、同時驗收、超前施工）製度，瓦斯綜合治理辦公室根據生產布局、煤層瓦斯賦存狀況、突出危險程度等條件及時編製瓦斯治理設計，實現“一麵一策”、“一頭一策”。
2、嚴格落實采掘工作麵瓦斯治理準入製。回采工作麵瓦斯湧出量大於10m3/min、突出煤層石門揭煤，其瓦斯治理工程必須經集團公司驗收合格後，方可進行生產。
3、按照礦井“十一五”瓦斯綜合治理規劃部署，實施瓦斯災害區域治理，實現由采掘工作麵治理向區域性治理的戰略轉移。重點加快34下采區區域危險性劃分、82采區保護層開采、713工作麵底板岩巷上向網格式穿層孔預抽等區域性的瓦斯治理措施，為瓦斯治理贏得時間，做到掘、抽、采平衡。
4、加強局部防突管理工作，特別是石門揭煤和突出煤層掘進防突管理工作，做到掘進先行、地質保障，嚴格執行“四位一體”綜合防突措施，規範流程，閉合管理。
（1）加強地質預報，地測科重點加強突出煤層掘進工作麵和近距離岩巷地質預報，及時提供巷道預想剖麵圖，並結合打鑽資料及時校正，防突區根據地質資料及時調整鑽孔施工方案。
（2）突出區域的掘進工作麵必須堅持“有疑必探、先探後掘、不探不掘”原則，防止誤揭煤層。采掘工作麵遇地質構造時必須製定補充防突措施，認真落實過斷層和瓦斯異常帶的“五位一體”綜合防治措施。即：地測科加強地質預測預報，及時提供預測資料；防突區在打鑽過程中發現異常及時彙報；掘進單位發現地質、礦壓、瓦斯異常，立即停頭；通風區保證瓦斯超限時能自動切斷掘進巷道及其回風係統內電器電源；測氣員發現瓦斯異常，立即撤出人員。礦總工程師必須及時組織製訂、實施過斷層（或瓦斯異常帶）安全技術措施。
（3）加強石門揭煤管理。重點做好82運輸下段、84運輸石門和82煤倉的揭穿煤工作和713底板瓦斯抽放巷施工安全工作。
（4）加強711工作麵防突工作，加快714工作麵順層孔大麵積預抽解突工程進度和3410工作麵瓦斯治理工作。
（5）切實抓好防突打鑽、鑽孔驗收、效果檢驗管理，嚴把三道關口。
防突區必須認真貫徹鑽孔施工技術安全措施，加強鑽孔施工的現場管理，建立打鑽地點安全環境確認製，並在每循環打鑽前根據煤層賦存情況懸掛鑽孔施工動態牌板，嚴格按措施要求進行施工，確保鑽孔施工到位。專職收尺人員和通風區測氣員聯合收尺。
瓦斯綜合治理辦公室嚴格按規定進行效果檢驗，及時報批效果檢驗單，加強現場監督，嚴防超挖超掘。
建立防突鑽孔竣工驗收製度。每循環鑽孔施工完畢，由瓦斯綜合治理辦公室、安監處、防突區、生產單位人員對離突措施落實情況現場驗收，掘進單位接到施工通知單後方可施工，確保防突措施落實到位。
5、加強鑽場、老塘角、高冒區等瓦斯管理，積極推廣高分子材料充填新工藝。采掘工作麵報廢的鑽場生產單位必須按要求充滿填實，消除瓦斯積聚空間。采煤工作麵老塘角必須用煤矸充滿填實未冒實空間，並按要求進行老塘埋管抽放，老塘角回柱及充填期間必須切斷工作麵及其回風係統巷道內的動力電源；加強突出煤層掘進工作麵頂板管理，對於石門揭煤的煤頂應注馬麗散加固頂板，防止冒頂誘發煤與瓦斯突出事故發生；對於高瓦斯、突出煤層掘進工作麵如出現高冒區必須及時充填嚴實，防止瓦斯積聚及自燃發火現象。
6、嚴格執行瓦斯檢查和彙報製度，杜絕空班漏檢、假檢、假彙報現象。礦長、礦總工程師、爆破工、采掘區隊長、通防區隊長、井下管技人員、班長、流動電鉗工、電車司機下井時必須攜帶便攜儀，工作麵上隅角、掘進迎頭必須懸掛便攜儀。堅持瓦斯濃度0.8%斷電製度，努力減少瓦斯超限次數和超限時間，堅決杜絕瓦斯超限作業。瓦斯超限必須嚴格按“三級”追查處理製度及相關規定進行追查處理。瓦斯超限排放必須嚴格執行“三級”排放瓦斯管理製度，並認真製定措施，按措施規定排放。
7、在高瓦斯、突出采掘工作麵的瓦斯湧出異常地段實行安全專盯，由通防係統管理幹部現場監督落實瓦斯治理措施的執行情況，消作現場的安全隱患。
（三）加快安措工程和重點工程施工，完善抽放、通風、監控、防塵、防火五大係統
1、優化通風係統，確保正規合理、穩定可靠
在采區設計布局和采掘生產接替安排方麵，應收縮戰線，疏通網絡，簡化係統，為“一通三防”管理創造有利條件
（1）從設計和施工上把關，合理安排生產布局，嚴格控製串聯通風，減少通風設施的數量，提高風門質量和“三化”水平，每個生產采區的風門控製在15組以內，實現通風係統簡化優化。
（2）以風定產，實現分采區均衡生產，避免生產過於集中現象。
（3）積極組織力量繼續開展通風係統改造，施工北翼輔助進風大巷、北總回風巷、101輔助總回風巷等降阻優化工程，加快-550m東翼集中運輸大巷回風聯巷施工速度，縮短串聯通風時間；
（4）加大巷修力度，確保足夠的通風斷麵，降低通風阻力，消除風速超限現象。回采工作麵進、回風巷斷麵符合集團公司規定。
2、優化整合瓦斯抽放係統，提高抽放效果
（1）優選瓦斯抽采裝備，實現抽采係統能力最大化，做到“大流量、多抽泵、大管徑、多回路”。加快地麵抽放係統改造工程進度，全麵優化抽放係統，改進礦井抽放方法，做到抽放技術先進，參數合理，效果顯著，為實現礦井瓦斯綜合利用打下基礎，真正變“抽放”為“抽采”。
（2）建立721、10113工作麵臨時抽放係統，解決工作麵上隅角瓦斯超限問題。新建3410工作麵抽放係統，提高抽放效果，確保工作麵預抽率大於25%。必須編製抽放設計報集團公司審批，按設計施工，經驗收合格。
（3）積極推廣封孔新工藝，提高抽放效果。
（4）防突區要進一步按照瓦斯抽放管理規範管理，加強抽放管理，健全抽放檔案。瓦斯抽放管理必須實現“三化”要求，即：抽放係統標準化、抽放計量自動化、抽放管理規範化。
加強抽放計量管理。防突區在抽放管路安設自動計量裝置，幹管要增設旁路孔板計量裝置。泵站每小時測定一次抽放負壓、流量、瓦斯濃度，幹管、鑽場和鑽孔每周至少測定一次。通風區負責計量裝置調校，確保自動計量準確。
加強放水工作管理，管路低凹處應設置放水器，積極推廣使用自動放水器，加強人工放水管理，實行掛牌留名管理。
加強抽放泵管理和抽放管路的安裝、拆除的管理，盡量減少停泵次數，抽放泵停泵必須提前申請，經礦值班、通風區、調度所同意後方可停泵；抽放管路延接、拆除時必須提前停止抽放，管子工必須攜帶便攜式瓦斯報警儀，隻有在待處理的抽放管路內瓦斯小於1.0%時方可進行。
3、加強和規範瓦斯監控係統和儀器儀表管理，確保運行穩定可靠
地麵監控係統必須加強維護，井下監控裝置必須按標準安裝，保證運行正常，網絡暢通，巡檢、調校及時。當監控係統發生故障時，施工單位必須停止工作，待故障解除後方可恢複生產。井下監測分站中斷運行時間不得超過2小時，瓦斯傳感器中斷運行時間不得超過4小時，優化井下監控裝置安裝，努力減少分站使用量，縮短係統的巡檢周期。
規範儀器儀表管理，光學瓦檢儀、便攜儀領用實行登記牌證製，無牌無證不予領用，領取的光學瓦檢儀、便攜儀必須加強保護、正確使用、及時回交檢查，保證完好。加強安全監控裝置、儀器的質量控製和產品的更新換代工作，便攜式瓦斯報警儀、監控分站使用周期一般不超過5年，瓦斯傳感器使用周期一般不超過3年。
4、強化煤層淺孔動壓注水，完善防塵供水係統
堅持“不注不采、不注不掘”原則，從源頭上根治煤塵。推廣應用工作麵煤層淺孔動壓注水工藝，針對各煤層實際情況，摸索合理的注水參數和工序，提高注水效果；積極推廣風動鑽機濕式打眼，逐步淘汰煤電鑽，消除不安全因素，力爭一季度取消煤電鑽；完善作業01manbetx 、技術措施中動壓注水的相關規定，實現所有采、掘進工作麵的淺孔動壓注水，達到采掘與注水工序的協調進行；繼續深入開展工作麵機、風巷深孔靜壓注水。
改造、完善防塵供水係統，年度內安裝齊全34下采區、82采區共2000多米的主幹供水管路，實現供水係統健全、可靠。
落實防塵責任製。加強防塵、隔爆設施的安裝、維護、更換、保護，保證設施齊全、靈敏可靠，一季度完成西大巷、北大巷、進風石門隔爆設施的更換工作和西翼I部皮帶機巷隔爆的安裝工作；
各單位必須加強責任範圍內灑水滅塵和巷道衝刷工作，要求每班鏈板機司機、皮帶機司機攜帶鏟子、抹布、掃帚，實行現場清理交接班，杜絕煤塵堆積飛揚現象。
5、加強防火及灌漿係統管理，杜絕自然發火事故
積極推廣應用凝膠充填堵漏、添加高分子材料灌漿等新技術和新工藝。嚴格執行防滅火定期取樣03manbetx 和巡檢製度，做好預測預報工作。對永久封閉牆及84運輸石門、82運輸下段等地點的過煤段必須及時進行噴漿封閉，防止自燃發火。
回采工作麵過眼封閉不得超過10日，回采工作麵收作封閉不得超過30日，機采工作麵收作封閉不得超過45天。
加強預防性灌漿，提高灌漿質量，規範灌漿記錄。通風區負責製定每月的灌漿土方量計劃和灌漿地點計劃，實行量化考核，每月由綜管科和瓦斯辦對兩風井灌漿站的土方供應量和使用量進行測算考核，每日的灌漿情況必須認真記錄。加強灌漿管路維護，井下灌漿管路通風區每旬必須安排人員巡檢一次，發現問題及時處理。年度內要完成82回風上山、34下回風下山共2200米及721、10113、346等采煤工作麵灌漿管路的安裝工作，實現采後集中灌漿及采煤工作麵的隨采隨灌。
嚴格控製井下燒焊，燒焊地點僅限於井底車場、主要進風大巷內，嚴禁進入采區內部燒焊，所有的燒焊措施必須符合《煤礦安全01manbetx 》的規定並經礦長或總工程師批準後方可實施。
（四）狠抓放炮現場管理，杜絕放炮事故發生
火工品到礦後要嚴格執行火工品裝卸運輸製度，及時安全地運送到井下炸藥庫。加強井下炸藥庫精裝創建工作，認真落實火工品領、退、用製度，做到帳、卡、物相符，杜絕火工品流失。嚴格執行“一炮三檢”、“三警戒“、“三人連鎖放炮”、清底驗炮、放炮停電及各項放炮管理製度，放炮員必須做到井下現場交接班，杜絕放炮事故。積極推廣使用反光警戒服、機製炮泥、抗水雷管、阻燃彩帶、網絡導通儀、高能放炮器等新技術和新裝備，提高爆破效果。
突出煤層采掘工作麵采用遠距離放炮。嚴格落實炮眼封滿填實和水炮泥使用，高瓦斯、突出區域的炮眼必須裝座底泥，嚴禁放明炮、糊炮；加強放炮時管路、電纜等設備設施的保護，否則進行嚴肅追查。
調度所要加強煤眼管理，嚴格控製和規範煤眼卡眼放炮處理，防止因此引起的放炮與煤塵事故。岩巷掘進工作麵必須做到一次成巷，盡量避免漂底欠挖造成的放炮臥底、刷幫。對放炮處理卡眼、臥底、刷幫等必須編製專門措施並經礦總工程師批準後方可實施，放頂煤支架的放煤口卡眼嚴禁采取放炮方式進行處理。
（五）大力開展通風安全質量標準化創建，努力實現動態達標
礦月度采掘安全質量標準化實行“一通三防”一票否決製，檢查中發現采掘工作麵瓦斯超限、上下出口斷麵不符合規定、風速超限、注水措施落實不到位、破壞通防設施的，安全質量標準化降一個等級。
瓦斯治理辦公室負責策劃全礦通風質量標準化創建工作，各單位要嚴格按照質量標準、“三大01manbetx ”和集團公司的有關規定進行規範操作、細化管理，按質按量完成通風安全質量標準化創建的工作計劃，穩步全麵提高通風安全質量標準化水平，力爭實現動態達標。
要實行動態抽查和定期檢查相結合的辦法進行考核，實現通風安全質量標準化的過程控製，要按標準嚴格考核，實行重獎重罰。通風安全質量標準化檢查由安監處負責統一組織，將參加檢查人員分到各采掘檢查組，每周檢查一次，動態檢查原則上每月兩次，重點檢查通風安全質量標準化達標情況及采掘單位分管範圍的“一通三防”管理情況。每次查出的隱患安監處負責跟蹤落實，重大問題要及時提交通風例會研究處理。
（六）加大投入，提高裝備與管理水平
加大“一通三防”資金投入，解決“一通三防”存在的重大問題和隱患，推廣應用選進技術和裝備，提高安全裝備與管理水平，增強礦井防災能力，要根據生產安排，在礦控成本中按噸煤不小於1.0元提取額安排瓦斯綜合防治資金，由總工程師掌管使用。主要用於：①便攜式瓦斯警報儀、突出預報儀、風表、瓦斯檢定器、放炮器、發爆器參數測試儀、測塵儀及用於瓦斯與防塵治理的小型打鑽裝置等購置；②安全監控係統、防滅火監測裝置、鑽機等設備的維修及配件購置；③礦井通風係統優化、瓦斯參數測試、扇風機性能鑒定、“一通三防”技術攻關等。
工程計劃科、財務科負責建立專門的“一通三防”資金帳戶，確保資金到位，專款專用。“一通三防”設備及儀器儀表由通風區、防突區、瓦斯綜合治理辦公室負責選型和質量把關，供應部門負責按選定的型號采購，確保產品技術先進、性能穩定、質量可靠。
（七）加大培訓力度，實現“一通三防”全員素質達標
認真組織開展“一通三防”知識宣傳教育培訓活動，采取集團公司、礦、基層單位培訓相結合的方式，對全員進行“一通三防”知識教育培訓。“一通三防”戰線的職工每半年必須全麵進行一次“一通三防”知識培訓，並要進行一次防突知識專題培訓，實現下井職工“一通三防”素質達標。采、掘、機運、通風、防突單位的班隊長以上幹部由集團公司進行培訓，做到持證上崗。
新進入高瓦斯、突出采掘工作麵的隊伍必須實行全員強製性培訓考核，所有人員經考試合格後方可上崗。
（八）依靠科技進步，開展技術創新
依靠科技進步，開展技術創新。針對當前礦井瓦斯防治、通風、自燃發火、粉塵防治方麵存在的技術難題，對84石門緩傾斜煤層大斷麵長距離揭煤、711工作麵頂板岩石走向水平長距離鑽孔施工、中煤組保護層開采研究、713底板網格式上向穿層孔施工和高壓水射流擴孔提高抽放效果、34下采區32煤區域瓦斯治理、北翼通風係統優化、打鑽防噴孔、工作麵動壓淺孔注水等項目實行科技攻關，積極與科研院校進行合作，不斷創新，尋找一整套適合我礦的瓦斯治理方法，全麵提升“一通三防”技術管理水平。
礦成立技術創新小組，定期召開會議落實科研工作進展情況，做到資金、人員、時間、目標四落實。為鼓勵技術創新，礦設立“一通三防”科技創新獎，對在“一通三防”技術、工藝、方法、難點問題上取得突破的，給予重獎。
四、獎懲辦法
為建立礦井“一通三防”激勵約束機製，切實落實“一通三防”齊抓共管，設立“一通三防”安全基金專戶，用於對礦井“一通三防”工作做出突出貢獻的單位和個人進行獎勵，“一通三防”各類罰款納入“一通三防”安全基金。
1、對月度通防檢查中取得前三名、後二名分別進行獎罰。前三名獎勵分別為3000元、2000元、1000元，後二名分別給予2000元和1000元罰款。
2、實現安全揭煤，一處獎有關單位10000元。突出煤層、近距離岩巷實現安全掘進的，按40元/米獎勵施工區隊、防突區等單位。
3、發現並及時彙報“一通三防”重大隱患者，一次獎500～1000元；現場搶救“一通三防”方麵事故的有功人員，給予重獎。
4、對在“一通三防”技術、工藝、方法、難點問題上取得突破的，給予3000～5000元獎勵；其他對“一通三防”工作作出突出貢獻的單位和個人，礦將根據情況絕對給予重獎。
5、高瓦斯采掘工作麵月度無瓦斯超限責任事故，每頭（麵）獎勵3000元，月度礦井實現零超限，對有功單位給予嘉獎；凡瓦斯超限的，對責任單位罰款5000～10000元。
6、礦安排的“一通三防”單項工程按期按質完成的，礦給予適當獎勵；未能按期限完成的，一項罰責任單位500～1000元，罰主要責任者100～200元，重點工程從重處罰。
7、“一通三防”所需的材料、設備、零配件，相關部門必須保證供應，影響生產與安全的，罰款任單位1000～2000元，責任者100～200元。
8、移交的通防安全設施，接管單位必須管好用好，損壞、丟失的要按造價賠償，並按集團公司及礦規定進行獎懲。
9、突出煤層掘進工作麵打鑽時間，由瓦斯治理辦公室負責規定，調度所負責考核。凡未按照規定時間鑽孔施工，且無瓦斯異常、地質構造變化等特殊原因的，按照影響生產對責任單位進行處罰。
10、通風區未按規定及時進行通風係統調整，防火灌漿工作管理、落實不到位，每次罰通風區500～1000元，造成嚴重後果的，從重處罰。