防治煤與瓦斯突出管理製度

第一條 防突機構
1、集團公司瓦斯研究所，負責防治煤與瓦斯突出及瓦斯抽放工作的管理，研究製定全局防突抽放工作計劃和技術指導，檢查督促各單位嚴格執行防突措施和瓦斯抽放管理製度，開展防突科研，搞好瓦斯抽放工作。
2、突出礦井，成立防突科並要組建防突、抽放施工隊伍，配備思想好，責任心強的專業人員並設一名防突副總。年產150萬噸以上的礦井，配備7～10名管理技術幹部（包括1～3名地質專業人員）；年產150萬噸以下的礦井，配備5～7名管理技術幹部（包括1～2名地質專業人員）。防突施工隊按需分配一定數量的參數測試工、打鑽工、瓦斯抽放工、打鑽驗收工、抽放係統巡檢工和設備抽放管路安裝維修等工種。建立地麵集中抽放站的礦井，可成立專業瓦斯抽放隊。防突抽放專業施工人員數量按防突抽放量合理配置，保證防突抽放工作的正常展開。
3、有突出預兆的礦井，在通風部門設專職或兼職管理人員，按集團公司有關規定展開防突工作。根據礦井需要，可在通風隊設防突或瓦斯抽放班組。
4、按照《防突細則》第17條規定，突出礦井的井下工作人員必接受不少於一個月的防突知識培訓，並經考核合格後，方準上崗。集團公司瓦斯所負責檢查、審核培訓、考核情況。
第二條 防突辦公會議製度
1、集團公司及突出礦井（包括有突出預兆礦井），安全辦公會議要把防突工作作為專門議題研究。檢查防突計劃，03manbetx 突出動態，完善落實防突措施，解決平衡防突中人、財、物等問題。
2、集團公司由局總工程師每季組織召開一次防突例會。突出礦井總工程師每月組織召開一次防突例會，平衡解決防突工作存在的問題。
3、各礦防突科（隊）每月至少召開一次防突例會，研究總結前段工作的經驗教訓，製定對策，及時處理存在的問題，安排下一步工作。
第三條 齊抓共管各級崗位責任製
1、集團公司總經理、礦（處）長，對本單位的防突工作負全麵責任。
2、總工程師負責組織實施防突計劃、防突技術管理和防突措施的貫徹執行，組織有關部門編製、審批防突計劃、工程計劃和防突措施，並組織檢查落實情況。
3、設計部門在編製突出礦井開拓開采設計時，要考慮防治突出工作的需要，其巷道布置應符合《防突細則》第11條的規定。
4、生產技術部門，在認真執行采掘工作麵作業01manbetx 的同時，必須嚴格督促防突技術措施的貫徹執行，把防突技術措施納入工作麵正規生產作業工序管理。
5、地質部門必須按（91）平煤瓦字1號文，在采掘工作麵開工前，必須向生產、施工單位提交詳細的地址結構資料，在采掘過程中要做好地質預報工作，並協助防突部門做好瓦斯地質圖等工作，防止誤穿突出煤層和突出危險地帶，還要認真執行《細則》第13、14條規定。
6、防突部門在總工程師領導下，負責防突的管理、技術指導及防突技術推廣工作，組織編製防突設計和規劃，落實“四位一體”的綜合防突措施。
7、安全監察部門要嚴格監督檢查防突措施的執行情況。
8、通風部門要著重做好在突出煤層中采掘工作麵的通風、防塵、防火、防瓦斯工作和在突出煤層巷道中更換、維修、回收支架時，應編製防垮落引發突出的措施。
9、機電部門落實機電防爆檢查，確保井下電氣設備無失爆現象。
10、各業務部門要認真執行細則第12條規定，把好防突措施的編製、審批、貫徹、執行和監督檢查工作。
第四條 建立防突調度指揮係統
1、突出礦井，必須設置防突調度，配備素質高、責任心強、具有計算機操作能力的專職人員，配置通訊及計算機網絡設備，建立調度管理製度及崗位責任製及計算機使用管理製度等，實行24小時不間斷調度指揮，及時掌握井下防突動態。
2、出現突出預兆的礦井，根據礦井實際應配備防突專人或兼職人員。在礦井生產過程中發現突出預兆等異常情況時，要及時向瓦斯所調度彙報。
3、礦防突調度工作由防突科負責，經常檢查、督促防突調度工作，抓好調度員教育培訓，提高其業務能力及管理水平。
4、要抓好防突調度計算機實時監測係統的使用管理，及時處理存在問題，並每日向瓦斯所調度彙報設備運行情況，嚴禁隨意退出監測狀態進行打字和進行事物性工作。
第五條 防突調度日報簽閱製度
1、集團公司由瓦斯所負責，每天編報全公司采掘工作麵的防突日報，公司總經理、總工程師每天簽閱批示。
2、礦由防突科負責每天編報防突日報，礦長、總工程師每天簽閱批示。
3、防突調度員按領導批示意見做好上傳下達工作，督促有關單位及時處理存在問題，並及時反饋處理情況。

第六條 防突工作計劃、總結和報表上報製度

1、突出礦井和有突出預兆的礦井，年終必須編報當年防突工作總結和下一年防突工作計劃安排，並於十二月中旬報送瓦斯所，其它單位可酌情編報。
2、突出礦井要編製季、月防突工作計劃、總結，填製防突季、月報表和瓦斯地質交換圖，於次月五日前報送瓦斯所。
3、重點防突工程，抽放工程及抽放量等，應列入礦生產經營計劃進行考核。

第七條 其它

1、突出礦井在進行新水平、新采區設計時，必須將防突、瓦斯抽放做為一項重要內容納入設計。巷道布置、生產布局、采掘銜接、設備選型必須滿足《防突細則》和《瓦斯抽放規範》的規定。審查設計時必須有防突部門參加。組織移交驗收新采區時，必須檢查驗收有關防突設施、防突工程、瓦斯抽放工程等是否符合《細則》和集團公司有關規定；是否符合設計要求，不合格或不符合要求的采區不能投產。
2、突出礦井按《細則》第8條編製年、季、月防突計劃的基礎上，計劃、財務、勞動工資、供應等部門要製定相應的管理製度，確保防治突出措施按計劃實施。
3、根據《細則》第19條規定，發生煤與瓦斯突出的礦井，按（91）平煤瓦字第4號文件規定內容，填寫突出卡片，編製突出調查03manbetx 報告，並附有突出采區采掘工程平麵圖，標注清楚突出點位置。上述材料、圖紙在發生突出一月內報集團公司瓦斯研究所。

第八條 瓦斯地質工作

1、礦總工程師必須把瓦斯地質工作做為防突工作的重要內容來抓。
2、突出礦井煤層分類、分級管理：
（1）突出煤層：
根據《細則》第23、24、28、29、30條規定可劃為：
①突出危險區
②突出威脅區
③無突出危險區
（2）非突出煤層：
①經預測確認的非突出煤層中開采可不采取防突措施和預測預報工作，但隨著開采深度
的加深，應有計劃地測試不同標高的瓦斯壓力和含量，煤的瓦斯壓力放散初速度（ΔP）和煤的堅固性係數等進一步檢驗煤層的突出危險性。
②在高瓦斯采掘工作麵，煤層瓦斯壓力大於0.74MPa作業時嚴格按照《細則》26條執行，有下麵三種情況必須采取防突措施和預測工作。
1）有明顯動力現象，煤層軟分層增厚，煤層層理紊亂，煤的破壞類型較高（Ⅲ—Ⅳ）。
2）工作麵地質條件複雜、構造破碎帶，瓦斯異常湧出和采掘應力迭加的區段。
3）工作麵煤層瓦斯放散初速度ΔP>10，煤的堅固係數f<0.5的。
3、現場管理
（1）突出煤層遇到煤厚有變化地段，斷層、褶曲等地質構造，必須執行“有疑必探，先探後掘“的原則，探清前方的構造或煤層賦存狀況，采取針對性措施後方可生產。
（2）堅持瓦斯地質預報，突出危險工作麵每進尺30米預報一次，在遇有構造地段應及時發出地質預報，並電話彙報瓦斯所，經礦總工程師審閱後三日內報瓦斯所。
（3）突出煤層的工作麵每50—100米取一組煤樣，化驗突出參數（ΔP，f），有構造或煤層變化地段適當增加取樣密度，取樣規定按（93）平煤瓦字第5號文執行。
4、加強瓦斯地質內業管理，防突科（隊）必須具備的4種圖紙及5種表格和卡片。
（1）礦井分煤層瓦斯地質圖（1：2000或1：5000）每半年填繪、修改一次，於每年1月、8月報瓦斯研究所。
（2）采區瓦斯地質交換圖（1：2000）每月填繪一次，月初5號報瓦斯研究所。
（3）回采工作麵瓦斯地質說明書（1：500或1：1000）回采前5—7天報瓦斯所審批。內容按（92）平煤瓦字6號文編製。
（4）突出危險工作麵的重點地段防突科（隊）要有1：200實測素描圖。內容包括：煤全厚、煤結構、軟分層厚度、構造、巷道標高及頂、底板岩性。
（5）建立有關台帳和表格
①礦井瓦斯壓力測試卡片，台帳；
②礦井瓦斯含量測試台帳；
③煤的突出參數測試台帳；
④分煤層煤厚度觀測試台帳；
⑤煤層斷層與瓦斯突出情況表。
⑥以上內容按94.2.19《有關編繪突出礦井突出煤層瓦斯地質圖的通知》填繪。
第九條“四位一體”綜合防突技術措施的管理
“四位一體”的綜合防突措施包括突出危險性預測預報、防突技術措施、防突措施的效果檢驗和安全防護措施，當采掘工作麵預測為突出危險工作麵時，要認真執行。
（一）突出危險性預測預報：
1、突出采掘工作麵按《細則》第35條和39條，由礦總工程師根據本礦和工作麵具體情況，選擇1—2個預測指標做為突出采掘工作麵突出危險性預測指標。
2、各預測指標的臨界值由礦總工程師組織防突部門積累資料，摸索研究本礦某一突出煤層的臨界值，在此之前，按《細則》相應規定執行。選用超出《細則》規定的預測指標或改變預測指標的臨界值必須經集團公司總工程師批準。
3、采掘工作麵進行突出危險性預測的具體操作按《細則》相應規定執行，保證預測孔的數量、布孔位置、孔深等符合要求，以保證測值的準確性。
4、測試儀器使用前，應認真檢查各部件的完好性，保證儀器的測定精度。
5、測試工必須經專業知識培訓，並經考核合格後，報集團公司瓦斯研究所統一辦理“上崗資格證”，做到持證上崗。同時要保證防突測試人員的穩定性，不得隨意更換人員，並做到每年審查考核。
6、在施工隊負責預測（效驗）或執行防突技術措施時，防突部門必須派責任心強的人員現場監督執行。
7、按（96）平煤瓦字2號規定，防突采掘工作麵開工前，配備“防突管理牌板”和“防突措施主要管理牌板”，並加強管理，如實認真填寫各參數，發揮其應有作用。
8、對不認真執行預測（效驗）管理製度或不認真執行防突措施者，一經發現，從重追查處理，礦安監、防突部門要切實負責，做好監督工作。
（二）防突技術措施
1、防突技術措施的選擇要本著既簡單易於現場掌握操作、又能有效製約突出的原則，由礦總工程師結合本礦及工作麵實際選定。
2、當預測指標超標或工作麵符合《細則》第31條規定時必須認真貫徹執行已批準的防突技術措施，從鑽孔的布置、方位角度、孔深、孔徑把好關，一達到措施均勻控製工作麵前方及掘進工作麵周邊煤體2～4米處的要求，防止不按孔位、角度亂打等不負責任的做法，並如實認真填寫“措施終孔報告單”。報礦總程師審批。
3、不同的防突技術措施及在不同突出煤層采掘工作麵運用時孔數的確定，要以現場實際測定的排放半徑為依據，不得隨意確定。礦上在沒有獲得新的排放半徑前，超前鑽孔措施的排放半徑按下頁表執行。
（三）防突技術措施的效果檢驗
1、采掘工作執行防突技術措施後，必須進行防突技術措施的效果檢驗，否則不準生產。
2、防突技術措施的效果檢驗按《細則》第43條、第44條執行，保證留有不小於2米的超前距，嚴防超倔超采，並填寫預測（效驗）報告單，報礦總工程師審批。
（四）安全防護裝備的管理
1、井巷揭穿突出煤層或在突出煤層中進行采掘作業時，都必須采取安全防護措施。非突出煤層工作麵由礦總工程師根據工作麵情況（突出預兆、瓦斯等）確定。
2、在突出危險區中的采掘工作麵必須具有獨立的回風係統，其中掘進工作麵要按《細則》第95條規定，建立堅固的防逆流反向風門和設置可靠的過風筒逆止閥。

3、進入突出采麵的所有工作人員必須佩帶隔離式自生氧氣自救器。
4、防突采掘工作麵設置壓風自救係統的規定：
（1）采煤工作麵風巷距上出口25—40米設置1—2組壓風自救袋；距上出口100—200米的範圍在設一組壓風自救袋；機巷放炮撒入處安設1—2組壓風自救袋。機風巷安設自救袋的數量分別按工作麵最多人數確定。
（2）、掘進工作麵距掌子頭25—40米設置1—2組壓風自救袋；距掌子頭200—300米處，再設1—2組壓風自救袋。每處壓風自救袋的數量按工作麵人數最多確定。
（3）壓風自救袋的安裝位置必須是支架完好、無空幫空頂、地點寬敞的人行道側。
（4）必須加強壓風自救管理，及時維修移動，保持清潔、完好無損。
（5）其它要求按《細則》第97條及放炮管理有關規定執行
5、采掘工作麵遠距離放炮規定執行。
（1）采煤工作麵放炮地點原則上為采麵下出口機巷往外50—100米，工作人員躲炮在機巷壓風自救袋處，嚴禁在工作麵內部放炮。
（2）掘進工作麵放炮時，放炮員、瓦檢員應在避難室或防突措施批準的放炮處（要有壓風自救係統）放炮外，其它人員一律撒到反向風門以外新鮮風流中。
（3）具體放炮撤人距離由礦總工程師組織編製工作麵防突措施時拿出初步意見，報集團公司總工程師批準後，方可執行。
（4）其它按《細則》第96條及放炮管理有關規定執行。
第十條 石門揭煤工作麵的防突管理規定
1、突出煤層石門揭煤工作麵的突出危險性預測必須嚴格執行《細則》第32、33和34條規定，揭煤前必須布孔探明煤層賦存情況，測定煤層瓦斯壓力和含量。
2、石門揭穿突出煤層時，必須編製專門設計，其內容及揭煤要求按《細則》第56、58和60條規定執行，具體揭煤組織措施及技術措施可視本礦情況製定。
3、石門揭煤工作麵預測為突出危險工作麵時，必須采取防治突出措施，經效果檢驗有效後可用遠距離放炮或震動放炮揭穿煤層。具體按《細則》第61、62條規定執行。
4、立井揭穿突出煤層按《細則》第63、64和65條規定執行，並參照石門揭煤有關規定進行。
第十一條 防治突出措施及其審批權限的規定
1、防突技術措施的選定，各礦總工程師可本著因地製宜、綜合治理的原則，選擇一種、二種或更多項措施，公司不做統一規定。但不論選用哪一種防突措施，都必須執行《細則》有關規定。
2、礦井防治煤與瓦斯突出措施、計劃由礦長、總工程師負責組織編製，報集團公司總工程師審批。
3、石門揭穿突出煤層綜合防突措施（包括測壓預測、技術措施、組織措施、安全措施等），由礦總工程師組織編製，報集團公司總工程師審批。
4、礦井區域防突措施或采掘工作麵防突措施遇有特殊情況時，由礦總工程師組織審批，報公司總工程師備案。
5、采掘工作麵常規防突措施，按（94）平煤瓦字第2號文件要求內容規範化編寫，由礦總工程師組織審批，報公司瓦斯研究所備案。
第十二條 突出礦井生產采區的改造及接替采區和改擴建采區設計
（一）突出礦井生產采區的改造
生產礦井開采突出煤層的采區，經區域預測劃定為具有“突出危險”或“突出威脅”區域時，對采區的巷道布置、通風係統、機電設備和安全防護進行全麵的03manbetx 研究，按照有關規定做必要的改造，並將其工程資金列入礦編製的計劃。
（二）突出礦井突出煤層接替采區和改擴建采區設計
1、設計之前，礦防突、地質部門可在礦有關部門的配合下，收集采區有關地質構造、煤層賦存狀況，煤結構破壞類型和瓦斯參數、預測參數、煤樣化驗數據等資料，對本采區的突出危險性進行預測。
2、經區域預測認定的突出危險采區，其巷道布置必須符合《細則》第十一條規定，並必須保證一條專用回風上（下）山（即沒有任何機電設備），保證該采區每個采掘工作麵的回風直接進入專用回風上（下）山，根據《細則》第10條規定，編製突出采區專用設計。集團公司總工程師審批。
3、突出采區煤層的走向長度及回采工作麵的長度要考慮一旦發生突出時的安全隔離，不宜太長。
4、在突出采區內：（1）在采區係統沒有形成獨立的通風係統時，不準生產。（2）不得跳采布置回采工作麵。
5、突出煤層中，在一個或相鄰的兩個采區中，同一煤層的同一階段，在集中應力影響範圍內，不得布置兩個工作麵相向采掘。
第十三條 突出礦井申報鑒定程序的規定
1、生產礦井在開采中，發生一次煤與瓦斯突出，該礦井必須按《細則》第5條規定，被定為突出礦井，發生突出的煤層定為突出煤層，其具體申請鑒定程序規定如下：
由礦井在發生突出後一個月內向集團公司提交鑒定申請，突出礦井報告，並附有突出情況書麵材料。鑒定報告內容參考《細則》第7條規定執行，集團公司接到申請鑒定報告後，經公司研究，由瓦斯所負責辦理申請鑒定具體手續，最後按批複的鑒定報告結論執行。
在鑒定報告批複文件下達之前，礦井必須暫時按《細則》有關規定執行。
2、一旦生產礦井被定為突出礦井：
（1）發生突出的采區，在沒有進行區域劃分確認前，必須嚴格按突出危險區管理。
（2）突出煤層的其它采區，按照本文第八條規定執行。
（3）礦長、總工程師必須在“突出礦井”批複文件下達後二個月內向礦務局提交“礦井防治煤與瓦斯突出的措施計劃”，由公司總工程師負責組織瓦斯和有關職能處室會審批複。
第十四條 機電管理
1、按《煤礦安全01manbetx 》及集團公司有關機電管理規定執行，機電設備的選擇必須符合防突的要求，保證機電設備的防暴性能。
2、突出煤層掘進工作麵使用綜掘機，必須編製專門的安全措施，報集團公司審判，否則不準使用。
3、突出煤層掘進工作麵，嚴禁使用耙裝機出渣。
4、突出煤層中的采掘工作麵必須安設直通井上調度室的專用電話。
第十五條 礦總工程師在製定安全技措資金使用計劃時（包括安全技措資金礦控部分和礦成本技措資金），應保證防突技措資金的使用。
在上報年度安全技措工程項目資金計劃時，應列出防突專用項目資金計劃報瓦斯研究所，以統一平衡列項。
第十六條 獎勵
為表彰在礦井防突工作中做出貢獻的有關單位和個人，按平煤集團公司頒發的“平煤集團公司防突工作獎罰條例”執行，礦總工程師負責掌握分配此類資金，使獎金發到確實為防突工作做出貢獻的集體和個人起到鼓勵先進，鞭策落後的作用。
第十七條公司及瓦斯所原有下發文件與文本不符者，按本管理製度執行。本規定如有與《煤礦安全01manbetx 》和《防治煤與瓦斯突出細則》相抵觸和未盡事宜，按《規定》和《細則》執行，本規定的解釋權歸集團公司。