山西長沁煤焦有限公司出台下發2011年安全生產安排意見
作者：史建文
2011-03-10 20:21
來源：www.dukashe.com
山西長沁煤焦有限公司出台下發2011年
安全生產
安排意見
近日，記者從山西長沁煤焦有限公司獲悉，該公司於2011年3月1日出台並下發了《2011年度
安全生產安排意見》（以下簡稱意見），該《意見》的指導思想是：“繼續堅持以科學發展觀為指導，著力構建‘理念引領、
管理科學、技術支撐、
文化固本’的四大防控體係，全麵提升
煤礦企業的
安全生產保障能力，努力實現企業
安全生產持續穩定發展。”
1、理念引領，為安全生產奠定堅實的思想基礎。思路決定出路，理念引領行動。先進的安全理念是安全生產的思想基礎，在安全生產實踐中，要始終堅持用先進的理念引領企業安全發展。
（1）要自覺堅持以人為本、安全為先的科學發展理念。以人為本最根本的就是要以人的生命安全為本，科學發展首先必須安全發展。要始終堅持正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關係，牢固樹立“抓安全就是抓發展”的安全發展理念，把安全生產工作放在“高於一切、重於一切、先於一切”的位置。
（2）自覺實施以“零
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為目標的
安全
管理理念”。“隻有不到位的
管理，沒有抓不好的安全”，“一切
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都可以預防、一切
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都可以避免、一切
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都可以控製”。為此，要堅定不移地向“零”事故目標邁進，努力實現執行
製度零距離、係統運行零隱患、設備狀態零缺陷、生產組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區、隱患治理零擱置、安全生產零事故的
安全管理目標。
（1）嚴格落實各級領導幹部安全生產責任製。要自上而下逐級簽訂安全生產責任書，明確各級領導幹部的安全生產責任範圍，並配套建立以獎為主的激勵
措施，力求將安全的外在要求變為各級領導幹部的內在需求，把安全的硬性規定變為員工的自覺行為，讓各級幹部員工明白一個道理，即安全連著你我他、防範事故靠大家。在此基礎上，開展安全互聯保活動，形成“人人有責、人人盡責”的安全生產互聯保氛圍，最終實現自己的安全無危則安、對企業的安全無損則全。
（2）要繼續貫徹落實集團“構建本質安全型企業，全力打造安全高效礦井”的發展戰略，全麵實施“六個三”工程，特別是在現場管理上，要進一步明確“點、線、麵”的安全管理責任，構建“責”字當先、“預”字為主的安全管理責任體係。
首先是落實好每一個“點”上的責任，也就是將全礦井的所有安全生產區域範圍內的每一台設備、每一件設施和每一類物件按照區域臨近、力所能及的原則，將其安全狀態、質量
標準、文明衛生等方麵的管理
標準明確到人頭上，由確定的責任人負責日常對其負責的“點”進行檢查，主要對其不良狀態進行預想、預報、預控，當成自己的“私有財產”去管理。“點”的責任履行的好與壞，直接關係到後麵“線”和“麵”的責任管理效果，務必高度重視，抓出成效。
其次是落實好“線”上責任，也就是要將全礦井所有的事故防範重點，每一種可能發生的事故防範責任按照專業對口、力所能及的原則，劃分指定到每個相關專業管理人員的頭上，由指定的責任人對其負責的“線”上可能出現的和已出現的隱患、風險、事故和不安全狀態進行檢查、評估，並對其進行隱患或事故的預想、預報、預控工作。
再次是落實好“麵”上的責任，也就是要將全礦井井上、下每一個區域、場所的安全管理責任和一切事故的防範責任按照專人包區、包片的原則，劃分到每一個相關人員的頭上，由指定的責任者對其所管理的區域或場所，進行質量
標準、安全、文明衛生管理，對各類隱患、風險、可能發生的事故和其它不安全狀態進行預想、預報和預控。
（3）堅持“事前審批”製度，加大對異常情況的管控力度。按照公司異常情況
管理製度，要繼續堅持“要動就要批”的原則，而且要將這些原則從公司到礦，再逐步引深到各業務科室和各作業隊組，嚴格首次開工作業批準，做到“安全
措施不到位不開工、
安全措施和裝備不到位不開工、達不到安全作業條件不開工”，杜絕一切“擅自、私自、盲目、僥幸”的作業行為，切實把好安全作業的“第一關”。
3、技術支撐、運用工程技術手段推進本質安全化進程
（1）“安全是
設計出來的”，而工程技術
設計就是安全的第一道工序。如何把好這第一道工序關，就必須對每一項工程
計劃、每一項工程
技術措施、每一項作業
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、每一項
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、每一項
管理製度、每一個組織機構、每一個部門職能、每一個崗位描述進行深思熟慮、反複推敲，使其即符合客觀規律，又切合現場實際，還符合
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和安全質量標準。在完成上述項目
設計時要借鑒以往的經驗和教訓，
總結以往在工程
設計上已出現過的缺陷，使其具有可行性和可操作性，關鍵是符合安全規律，力求設計的本質安全。
（2）講科學、重裝備，依靠先進的生產設備與工藝提高礦井的本質安全化程度。在安全問題上，既要注重管理因數，更要注重先進裝備、工藝的投入，注重係統設計的安全可靠性。
4、
文化固本，建設安全和諧的現代企業
（2）開展豐富多彩的的文化創建活動，營造濃厚的安全生產氛圍。一是認真學習推廣“白國周
班組安全管理辦法”，紮實開展“區隊自治、
班組自主、個人自律”為內容的
班組安全創建活動，年終公司將就此專門
總結，評比重點是比安全、比任務、比和諧，對優秀
班組將給予重獎；二是鼓勵大中專畢業生到基層班組鍛煉，促進基層管理水平的提高；三是開展員工家屬安全協管活動，大力實施“家庭關愛”、“愛心奉獻”、“安全宣教”三大工程，築牢安全生產的第二道防線。
《意見》要求，2011年是國家“十二五”開局之年，是公司各項事業發展的關鍵之年，要把各項安全和建設有機地結合起來，加大對各礦的監督檢查力度，以“建立兩支隊伍”為核心，（即建立以“七長”和“班組長”兩支隊伍。注：“七長”為礦長、安全總監、技術總監、生產總監、機電副礦長、通風區長和安全指揮中心主任。）以“一責三化，六大係統”為重點的監督管理和考核體係，著力構建本質安全化和質量標準化、安全高效化、文明和諧化和
科技帶動化的礦井。
《意見》進一步強調，公司各部門要建立以服務為主的各項工作體係，要把各
煤礦企業的安全建設和安全發展作為當前的一項重要工作來抓，要立足於本職崗位，投身於企業的建設和發展，為公司各項事業的全麵完成和安全發展、科學發展、轉型發展做應有的貢獻。《意見》就各
煤礦企業的建設提出明確要求，要求各
煤礦要進一步加快建設步伐，爭取在最短的時間，以最優的質量，用最好的效益向社會、向政府交一份滿意的答卷，力爭在年底達到聯合試運轉條件。
據悉，該公司下屬新升、新超、新興三礦都在緊張有序地辦理開工審批，預計三月底可得到上級部門的批準，即時將可為社會的經濟發展做出積極的貢獻。
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