安全標準化工作實施方案
安全標準化工作實施方案
為貫徹落實國家安全生產監督管理總局發布的《企業安全生產標準化基本規範》（AQ/T9006—2010,以下簡稱《規範》）和《關於認真組織開展
<金屬非金屬礦山
安全
標準化規範>實施工作的通知》（安監總管〔2007〕135號）精神以及省安監局《關於印發〈江西省金屬非金屬礦山安全
標準化達標考評
管理辦法（暫行）的通知》（贛安監管一字(2010)74號）等文件要求，推進企業安全標準化工作的全麵開展，結合我公司（廠礦）安全生產實際情況，特製定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，遵循“風險控製、持續改進”的原則和公司（礦）“以人為本，安全發展”的安全理念。依據國家有關安全生產的
法律、
法規、
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、標準，通過實施《規範》，嚴格落實企業安全生產主體責任，提高安全生產
管理水平，提升礦山本質安全程度，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機製。
二、任務目標
國家和省、市安監局規定：2013年底凡未達到最低標準化等級的，一律依法吊銷其安全生產許可證，並提請地方人民政府關閉；2010年之後的金屬非金屬礦山建設項目，未實施安全標準化的，不予通過安全設施竣工驗收；第三輪安全生產許可證延期換證之前安全標準化未達標的，不予延期換證；安全生產許可證年度考核檢查發現未啟動安全標準化建設工作的，不予通過年度考核檢查；將是否啟動金屬非金屬礦山安全標準化建設工作列入日常監督檢查重要內容。
根據創建標準化工作的統一部署，我公司（廠礦）在2011年8月底前，完成所有整改、試運行、考評工作，並出具考評報告和結論，向省安監局提交申請材料；2010年10月底前，完成安全標準化等級認定等所有工作，並達到安全標準化三級以上水平的企業必須具備的以下條件：
（一）已取得安全生產許可證（采礦許可證、營業執照、地勘資質、礦山工程施工資質有效，新建、改建、擴建項目履行完安全設施“三同時”審批程序）且具備法定的安全生產條件；
（二）按照《金屬非金屬礦山安全標準化規範》（AQ2007-2006，以下簡稱《規範》）要求建立並良好運行標準化係統6個月以上的企業；
（三）尾礦庫必須達到正常庫標準；
（四）至申請之日前一年內，未發生死亡、重傷3人以上、直接經濟損失300萬元以上或造成較大社會影響的
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。
三、技術指導及考評機構
由專家組對我公司（廠礦）安全標準化工作進行技術指導，由省安監部門組織專家對我公司（礦）進行考評定級。
四、組織機構
（一）安全標準化領導小組
組 長：汪水泉
副組長：何景良 黃金春 王錦斌 李特來 謝高明 曹華雁
成 員：賴煒 汪永明 盧德文 柏振興 朱自芬 龍禮珠汪華陽 汪飛龍 龔清海 各廠礦負責人
（二）成立安全標準化工作小組
組 長：黃金春
副組長：王錦斌
成 員：李特來 賴煒 汪永明 盧德文 柏振興 朱自芬
龍禮珠 汪華陽 汪飛龍 龔清海 王福榮 柏振興
胡振好 汪胡林 邊輯 蘇日文 各廠礦有關人員
五、實施步驟：
第一階段：培訓、宣貫、策劃（時間：2010年8月底以前）
1、組織召開安全標準化動員大會。
2、成立安全標準化建設領導小組和工作小組。
3、組織開展安全標準化培訓。
4、組織召開工作小組成員會議，布置下階段工作任務。
第二階段：危險（危害）因素辨識與風險評估（2010年8月至10月30日）
1、各單位工作小組成員對本單位全體職工傳授並鞏固危險有害因素辨識及風險評估技術。（2010年8月至9月10日）
2、工作小組對企業在生產經營活動中所涉及的所有
法律
法規及行業標準進行係統、全麵的危害因素辨識，為安全標準化支撐係統的編寫提供
法律依據。（2010年8月至9月10日）
3、工作小組收集梳理現有的安全生產
管理
製度，識別與安全標準化規範體係等相對應的
製度、文件、
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或其他要求，為
安全管理
製度手冊編寫提供依據。（2010年8月至9月10日）
4、各單位工作小組成員收集本單位生產作業及辦公活動信息，並組織進行生產作業活動單元劃分。（2010年8月至9月15日）
5、各單位對本管轄區域的作業場所及工藝流程進行全麵的危險有害因素
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，並運用LEC法對其風險進行評估，確定其風險等級，製定合理的控製、預防
措施。（2010年9月10日至9月30日）
6、工作組對公司（礦）的危險（危害）因素辨識與風險評估進行彙總評定。（2009年9月30日底至10月10日）
7、工作小組會同技術專家組評審，並初步完成關鍵任務識別，製定初步控製、預防
措施。（2010年10月10日底至10月30日）
第三階段：作業文件編製（2010年11月1日—2010年12月15日）
1、對照標準的要求進行策劃、
設計、
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文件的結構、列出文件清單，並將標準中各單元的要求落實到各部門和責任人。（2010年11月1日—11月10日）
2、根據標準要求，編寫相應文件（
管理
製度、技術標準等）。（2009年11月10日—11月25日）
3、識別關鍵任務，編寫作業指導書。（2010年11月25日—2010年12月5日）
4、征求意見，收集信息，進一步完善、修訂各項文件、記錄，進行文件的調整、優化，對發現的問題係統地采取糾正和預防
措施。（2010年12月5日—12月10日）
5、提交標準化領導小組及專家組審核，並進行全員培訓。（2010年12月10日—12月15日）
第四階段：標準化現場集中整治及試運行（2010年12月16日—2011年6月15日）
1、對照標準集中開展現場標準化整治。
（1）製作安全警示標語、補充與規範生產現場安全標誌牌，各類設備操作按鈕的標識清晰，充分體現“以人為本”的理念。
（2）設備警戒線、安全通道線等安全色保持清晰、醒目。
（3）做好生產現場的物品、物件的定置管理，做到物品、物件擺放整齊、有序、安全。
（4）消除
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隱患。
（5）文明生產，保持環境清潔衛生。
（6）地下開采係統及尾礦庫現場整治按《現場安全標準化實施細則》執行。
2、對“礦山安全標準化”進行實施與試運行。（2010年12月16日—2011年6月15日）
（1）做好試運行過程中的信息收集與反饋，對存在的問題及時糾正和整改。（2011年1月28日—6月）
（2）迎接省、市安監局礦山安全標準化檢查驗收。（201１年6月份）
（3）根據省、市安監總局礦山安全標準化檢查驗收意見進行整改。（2011年6月—7月15日）
第五階段：內部審核與外部審核
1、組織企業內部人員，成立內部安全標準化評定小組，根據國家安監總局評定標準，對安全標準化規範的執行情況進行評估，完成內部審核報告。（2011年7月16日—7月30日）
2、遞交申請，由江西省安監局組織評審定級。（2011年8月-10月）
六、工作要求：
1、要提高認識，統一思想，積極推進安全標準化工作
安全生產標準化是全麵貫徹我國安全生產
法律
法規、落實企業集體責任的基本手段；是體現先進
安全管理思想、提升企業
安全管理水平的重要方法；是改善設備設施狀況、提高企業本質安全水平的有效途徑；是預防控製風險、降低
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發生的有效辦法；是建立約束機製、樹立企業形象的重要
措施；是建立長效機製、提高安全監管水平的有力抓手。安全生產標準化工作是現代企業管理的重要組成部分，是實現安全生產根本途徑，是我公司（廠礦）當前安全工作的一項首要任務。各單位、科室要充分認清安全標準化建設的現實意義，廣泛深入地進行宣傳動員，形成良好氛圍，把大家的思想統一起來，為安全標準化工作奠定堅實的思想基礎。要堅決貫徹國家總局、省、市安監局關於加強安全標準化工作的一係列要求，增強廣大職工做好安全標準化的責任感和使命感，堅定信心，積極主動推進安全標準化工作。
2、要注重全員參與
標準化的創建工作，必須確保全員參與。必須把依靠每位員工的參與作為開展標準化建設的根本前提，把提高每個員工的意識、素質作為實現標準化建設的根本途徑，把保證每個員工的生命財產安全與職業健康作為實現標準化建設的最終目的。
3、要堅持過程控製，持續改進
標準化的建設更加注重的是過程。吸收先進管理思想需要過程，危險源辨識和風險評估也需要過程，培養員工的良好行為規範更需要長期的過程，隻有過程實現了，規定的動作做到位，安全標準化的結果才會自然而然地顯現。所以，絕不能把標準化建設工作形式化，不能急功近利，做表麵文章。要注重在創建工作中不斷
總結積累經驗，在及時整改完善過程中不斷強化安全工作的薄弱環節管理，達到持續改進和提高的目的。
4、要加大對標準化工作的投入
安全標準化工作是對企業
安全管理的重塑和完善，無論是管理現狀的評估、方案的製定，還是對風險的辨識、風險的控製都要花費一定的人力、物力和財力，對此必須有清醒的認識。要合理配置內部資源，保證開展標準化建設對人員、技術等各方麵資源的需求，加大安全標準化工作的投入力度,切實改善安全條件。
5、要充分發揮好專家的技術支撐作用
根據省、市安監局相關規定和要求，我公司（廠礦）聘請了專家組指導我們的安全標準化建設工作。在創建標準化的進程中，我們要注重依托並積極配合專家組主動地開展工作。專家組將對各級管理人員及相關人員進行培訓，通過專家的培訓指導，讓標準化的內容盡快融入企業生產活動的各個環節，盡量在實踐過程中少走彎路，使標準化工作早日發揮其應有的作用。
6、分工合作，落實責任
各單位、部室要根據各自安全生產的管理職責和管轄範圍，按照安全標準化工作實施方案要求，積極開展工作。特別是標準化領導小組和工作小組成員要積極引導廣大員工廣泛參與，努力完成本單位的安全標準化工作任務，保證公司（礦）安全標準化工作的順利進行。
