義煤集團企業招投標培訓複習題

義煤集團企業招投標培訓複習題

選擇題
1.依法招標指的是必須遵照我國的哪項法律的各項規定進行招標？(c)
a.中華人民共和國政府采購法 b.華人民共和國招投標法 c.華人民共和國招投標法

2.依法必須進行招標的工程建設項目，必須在(a) 中增加有關招標方案的內容，並作為該報告的附件，與該報告一同報送項目審批部門審核。
a.可行性研究報告 b.目建議書 c.目開工報告

3.招標文件自開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於（b）
a 5日 b.20日 c. 30日

4.工程建設項目國內招標時，招標文件發售時間不少於（c）
a.20日 b.5日 c.5日

5.商務部規定機電產品進行國際采購時必須進行國際招標的產品目錄名稱是 (b)
a.電產品進口目錄 b.機電產品國際招標目錄

6.我國《政府采購法》規定的政府采購方式為(b)
a公開招標 邀請招標 競爭性談判 單一來源采購 拍賣 其他
b公開招標 邀請招標 競爭性談判 單一來源采購 詢價 其他
7.《招標投標法》規定，從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的（a）行政主管部門認定
a.建設 b.發展與改革 c.商務

8.國家計委根據國務院授權於2000年發布4號令，指定了發布招標公告的媒介有以下4個(abeg)
a中國日報； b中國經濟導報； c中國招標周刊；d中國工程建設與建築業信息網； e中國采購與招標網； f中國招標投標網； g中國建設報

9.我國法定的招標方式有（ab）
a.公開招標 b. 邀請招標 c.議標
10.中標人的投標應符合下列條件之一（ab）
a.能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；
b.能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外
c.投標價格最低

11.國家發改委等七部委第30號令規定，投標保證金一般不得超過（ac）
a.80萬 b. 100萬 c.投標總價的2%

12.屬於以下情況之一的項目可以不招標（ac）
a .涉及國家安、國家秘密的 b.使用國外政府貸款的
c.搶險救災的 d.使用國有企事業單位自由資金的
填空題
13.機電產品國際招標機構的資格認定部門是（商務部）

14.工程建設項目招標代理機構的資格認定部門是（建設部）

15.中央投資項目招標代理機構的資格認定部門是（國家發改委）

16.政府采購代理機構的資格認定部門是（財政部）
問答
一、招標人為什麼要對投標人進行資格審查?資格審查包括哪些方麵的內容?
答：招標項目大投標人應當具有承接項目的能力，這是保證項目中標後，中標人能夠切實履行合同義務，保質、保量的完成招標項目的前提，是招標成功與否的關鍵所在。為此，招標人有權並且應當對投標人的投標資格進行審查，以確認其是否具有勝任某一招標項目的能力。根據招標投標法第十八條的規定，招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況，並對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規定的，依照其規定。由此，招標人對投標人資格審查的權利包括兩個方麵：一是要求投標人提供其資質信息的權利，二是對其資質進行實際審查的權利。
1．招標人可以根據招標項目的具體情況，要求潛在的投標人提供有關資質證明文件和業績情況。比如：可以要求投標人提供國家或部門授予的從事某類項目的資質等級證書、圓滿完成某一項目的獲獎證書等；也可以要求投標人提供在此招標前一段時期內的生產經營情況說明，有關報表等等。招標人對投標人的上述要求可以在招標公告或投標邀請書中明確提出，也可以在專門發布的資格預審公告中提出。應當看到，在除招標以外的一般貿易中，由於貿易對象的特定性，采購人對其進行資信調查比較簡單，可以采用多種辦法，而招標項目中招標人所麵臨的被調查者少則幾個，對則幾十個，招標人無力對眾多的投標人逐個進行全麵調查，隻能通過資格審查的辦法，要求潛在的投標人申報資信情況，了解其投標能力。因此，要求投標人提供質證明和業績情況，是招標人的一項重要權利，對招標人提出涉及投標人資質的有關問題：投標人應如實予以答複，負責將失去中標的資格。
2．招標人對投標人的資格審查通常主要包括如下內容：(1)投標人投標合法性審查，包括投標人是否是正式注冊的法人或其他組織；是否具有獨立簽約的能力；是否處於正常經營狀態；如：是否處於被責令停業，有無財產被接管、凍結等情況，是否有相互串通投標等行為，是否正處於被暫停參加投標的處罰期限等等；經過審查，確認投標人有不合法的情形的，應將其排除。(2)對投標人投標能力的審查。主要包括以下幾個方麵：了解投標人的概況，即投標人的名稱、住所、電話，經營等級和資本，近幾年的財務狀況，已承擔的工程任務，目前的剩餘能力等；審查投標人的經驗與信譽，看其是否有曾圓滿完成過與招標項目在類型、規模、結構一複雜程度和所采用的技術以及施工方法等方麵類似項目的經驗或者提供過同類優質貨物、服務的經驗，是否受到以前項目業主的好評，在招標前一個時期內的業績如何，以往的履約情況等等；審查投標人的財務能力，主要審查其是否具備完成項目所需的充足的流動資金以及有信譽的銀行提供的擔保文件，審查其資產負債情況；審查投標人的人員配備能力，主要是對投標人承擔招標項目的主要人員的學曆、管理經驗進行審查，看其是否有足夠的具有相應資質的人員具體從事項目的實施；審查完成項目的設備配備情況及技術能力，看其是否具有實施招標項目的相應設備、機械，並是否處於良好的工作狀態，是否有技術支持能力等。根據本條第一款的規定，國家對投標人的資格條件 有規定的，招標人應以此為標準審查投標人的投標資格。國家規定有強製性標準的，投標人必須符合該標準。
二、對投標人的資格審查有哪幾種方式?
答：對投標人的資格審查可以分為資格預審和資格後審兩種方式。資格預審是指招標人在發出招標公告或投標邀請書以前，先發出資格預審的公告或邀請，要求潛在投標人提交資格預審的申請及有關證明資料，經資格預審合格的，方可參加正式的投標競爭。資格後審是指招標人在投標人提交投標文件後或經過評標已有中標人選後，再對投標人或中標人選是否有能力履行合同義務進行審查。實踐中，對於大型或複雜的土建工程或成套設備，在正式招標前，一般都采用資格預審的辦法確定潛在投標人。資格預審方式通過招標人在招標前對潛在的投標人進行篩選，預選出有資格參加投標的人，從而大大減少了招標的工作量，有利於提．高招標的工作效率，降低招標成本，也為潛在投標人節約了資金，有利於吸引力量雄厚的投標人前來投標。資格預審還可以幫助招標人了解潛在投標人對項目投標的興趣，以便於及時修正招標要求，擴大競爭。因此，資格預審同時受到招標人和投標人的青睞，成為招標人對投標人進行資格審查的主要方式。招標投標法對投標人資格審查的規定，既適用於資格預審，也適用於資格後審。
三、招標人在對投標人的資格審查過程中應如何貫徹公開、公平、公正的原則?
答：審查投標人的投標資格是招標人的一項權利，但由於資格審查的結果直接導致潛在投標人或預選中標人投標或中標權利的喪失，因此，如果招標人濫用這一權利，將會直接侵害潛在投標人的合法權益，影響招標人的公開性、公平性和公正性。為了防止招標人在對投標人的資格審查過程中附加條件，造成投標人的不公平競爭，堅持招標的公開、公平、公正的原則，保證招標質量，招標投標法第十八條規定，招標人對投標人進行資格審查，不得以不合理的條件限製或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。比如，實踐中有的招標人超過招標項目的自身要求，故意抬高項目的技術指標，從而達到排斥其他潛在投標人，而讓某一特定的投標人中標的目的；有的招標人在招標預審文件中規定對本地區的潛在投標人和其他地區的投標人適用不同的資格評審標準，造成對其他地區投標人的歧視待遇，還有的招標人不公開資格預審程序或標準，暗箱操作，使資格預審處於不公開不透明狀態，投標人公平競爭的權利難以得到保護。所有這些行為均違反了這一條的規定，構成招標人審查權利的濫用。