2006年地方煤礦安康杯專項考核工作總結
地方煤礦安康杯專項考核領導小組辦公室
2006年12月
一年來，在市安康杯競賽組委會及地方煤礦安康杯競賽專項考核領導小組的正確領導下，我們以"安康杯"競賽專項考核活動為主線，以推動地方煤礦"安康杯"競賽活動深入紮實開展為重點，緊緊圍繞全市安全生產工作大局，認真貫徹落實"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，積極推進煤礦安全生產責任製的貫徹落實，健全完善群監組織，健全完善各項規章製度，努力提高了廣大職工的安全意識、安全素質和自我保護能力促進了全市安全生產形勢的穩定好轉，2006年全市地方煤礦發生死亡02manbetx.com
18起，死亡38人，同比分別下降33.3％、9.5％。主要做了以下幾個方麵的工作：
一是強化領導。為了保證考評工作的公平、公正，科學。我們今年充實了專項考核辦公室的領導和專業力量，加強了對考評工作的領導。考評辦公室主任由市總工會陳岩副主席和煤炭局王峰副局長共同擔任，副主任由市總工會、市煤炭工業局、市安全生產監督管理局主管科室負責人共同擔任，並且抽調煤炭局各科室的業務負責人作為考評組成員，做到了凡是涉及到專項考核工作的事項同研究，同部署，同落實，並且責任落實到人，每一項考核內容都有專人負責，做到了"三統一"即：時間統一、標準統一、內容統一。二是建立科學的激勵機製。首先是了建立科學的考核評價體係，根據我市地方煤礦的特點，結合國家和省的要求製定了科學的考核標準，量化每一項考核內容。實行百分製，月檢查、季評比兌現獎懲，並且把日常抽查與考核檢查及相關部門日常檢查的結果累加為總分計算。做到客觀公正、民主公開、注重實效。並且把地方煤礦"安康杯"競賽考核與質量標準化建設相結合，與現場安全檢查相結合，按季兌現獎懲。並且充分發揮新聞媒體作用，季度評比結果季度排名在七台河日報上公布，從而更有效地發揮績效量化考核的激勵作用。三，充實了考核內容。我們認真總結了去年這項工作的經驗，原來考核的重點主要放在各區縣的領導對安全生產的重視程度，安全文件的閱批、各種文件記錄的收集、歸檔、包片領導下礦次數等方麵。通過一年的督促檢查，各區縣的各種規章製度。工作計劃、總結、檔案整理都比較規範，包井包片領導也都經常深入煤礦，次數也都比規定的要多很多。為此，我們今年刪除了這些考核項目，把諸如領導參加安全會議次數、入井次數、批閱安全生產文件次數等務虛的一些內容刪掉，把一些煤礦目前急需解決的諸如專業工種培訓、職工安全知識培訓、安全投入、領導帶班入井製度等問題納入到考核內容，使競賽活動更符合煤礦安全生產的實際。而把重點放在了基層，放在了煤礦，把煤礦必須急待解決的煤礦搶險救災應急預案、領導帶班製度、工人培訓、特殊工種培訓，"一通三防"隱患排查等項工作納入考核內容，哈平煤礦、東華煤礦搶險救災報警電話不準確，通過檢查，得到立即整改，據不這不完全統計，通過月份考核，共檢查出各類02manbetx.com
隱患386個，現場立即整改的346個，由主管部門監督整改的40個。清華煤礦、長城煤礦、吉祥二井等煤礦通過專項考核，完善了包括"入井檢身"、"考勤"、"入井帶班"、"一通三防審查"、"救災預案的製定完善與演練"等在內的各種製度及記錄35項，各煤礦都建起了班前學習室，對職工進行班前培訓，據統計，全市地方煤礦二級培訓1348餘人次，三級培訓9600餘人，四級培訓15300餘人次，五級班前教育班班進行。從而把"安康杯"競賽活動與全市安全工作大局緊密結合起來，推動煤礦安全整治工作深入開展。一年來，經過各參賽單位和煤礦的共同努力，夯實了安全基礎，提高了廣大礦主和職工的安全意識和安全素質。
通過開展地方煤礦"安康杯"競賽專項考核，使地方煤礦的"安康杯"競賽活動出現了新的特點：一是領導重視。市政府主管市長王春武、市政協副主席、市總工會主席薑豔對地方煤礦專項考核工作給予高度重視和支持，對專項考核活動每季檢查考評都親自過問，認真聽取考核辦公室的彙報，對活動需要的資金、人員都予以大力支持。各區縣主管領導，煤炭局、安全生產監督管理局主要負責人都親自過問專項考核標準的落實，並親自下井陪同檢查考核，新興區安全生產監督管理局副局長李金深有感觸地說，專項考核非常好，有好多隱患我們天天檢查都沒有發現，這讓我們安全生產監察人員發現了日常檢查工作中的不足，也幫助企業發現了日常很難發現的安全隱患，為企業完善各項規章製度，強化安全管理，實現安全生產消除了障礙。各參賽煤礦的主要負責人都按考核標準的要求親自參予自檢自查，並及時整改各類隱患，對考核小組檢查出來的各類隱患積極落實整改，；廣大職工也積極參與競賽活動，積極學習安全生產相關知識，積極參加各類培訓及安全生產活動，安全意識與安全素質有了明顯提高；二是各部門之間協調配合有了明顯加強。市總工會、安全生產監督管理局、煤炭局充分發揮各自的優勢，形成合力抓競賽，做到了同研究，同部署，同檢查，同指導，同監督，使這項一個由工會牽頭的群眾性的安全生產活動變成了一個專業性較強的綜合性的安全生產競賽，把每月、每季的活動檢查考核變成了綜合性的安全生產大檢查，彌補了專項安全檢查重現場而忽略各種基礎性工作的不足。各區縣黨政工各部門密切配合，齊抓共管，把地方煤礦專項考核工作擺上重要議事日程，每月定期研究，煤炭局、安全生產監督管理局、區總工會共同研究，真正把"安康杯"競賽活動作為安全生產工作的一個有效載體來抓，並且形成了合力。三是煤礦的經營者，特別是職工群眾對安全生產的重視程度有了明顯提高。通過競賽活動，提高了煤礦的經營者和職工群眾的安全生產熱情和積極性，主動學習安全生產法律、技術、知識蔚然成風，煤礦經營者的二級培訓、複訓由原來的行政命令式的分配名額變成現在的爭名額主動要求去參加，職工的專業技術工種也由原來的讓他去培訓變成了現在的要求參加培訓，通過培訓，煤礦經營者、管理者及廣大職工群眾的安全法律意識素質明顯提高，抵製"三違"，拒絕"三違"已變成了煤礦工作者自覺的行為，有一個礦井，井下瓦斯超限，井長讓工人下井生產，全體工人堅決拒絕，要求，瓦斯不排堅決不生產，在工人的堅持下，井長隻好找礦長，礦長非常重視，立即組織排放瓦斯，並對工人的行為予以了肯定和表揚。據不完全統計，僅2006後三個季度，因製止"三違"避免的損失就近千萬元。四是推動了地方煤礦落實安全生產責任製，完善各種規章製度工作的進程。經過幾年的努力，煤礦各種責任製比較明確，但部分礦井仍然不完善，特別是隨著國家新政策的出台，使煤礦的責任體係，製度措施出現了新的漏洞。通過"安康杯"競賽活動的專項考核，特別是根據國家政策的出台對考核內容進行及時調整，推動了地方煤礦完善責任製和規章製度。據了解，僅被檢查礦井一年來，就健全完善了諸如領導帶班製度、"一通三防"審查製度、救災預案等在內的各種規章製度35項。五是推進了地方煤礦工會組織、群監組織建立與完善。通過地方煤礦"安康杯"競賽活動，一批責任心強，工作熱情高的職工或生產班組的班組長被聘為安全群眾監督員，保證每個班組都有一名群監員，對生產全過程實施監督，因為他們每天都在生產的第一線，隨著生產而出現的隱患，在第一時間就會被發現、被報告、被整改，從而把煤礦安全防線延伸到生產的第一線，有效控製了安全02manbetx.com
的發生。目前，全市煤礦1241名群監員，全部持證上崗。
通過一年來地方煤礦"安康杯"競賽活動專項考核，對煤礦的安全生產工作起到了積極的推動作用。但也存在著一些不足。一是競賽活動開展得還不平衡，少部分企業對"安康杯"競賽活動認識不夠，積極性不高，還存在死角死麵。二是有些煤礦的"安康杯"競賽活動開展的還不規範，還有待於進一步加強。三是地方煤礦群監員作用的發揮還有待於進一步加強。
