陽泉市安全生產行政問責製度
為了進一步完善安全生產責任體係,進一步督促各縣區人民政府和市直有關部門依法履行職責,切實加強安全生產監督管理工作,有效防範和控製生產安全02manbetx.com
的發生,保障國家財產和人民群眾生命安全,為全市經濟社會的又好又快發展創造一個安全穩定的環境,按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於特大安全02manbetx.com
行政責任追究的規定》、《山西省安全生產條例》等法律、法規的規定,結合本市安全生產工作實際,製定本製度。
第一條 本製度所稱安全生產問責製,是指按照本製度規定,依法追究各縣區政府及市直有關部門的主要負責人在履行安全監管職責中的失職瀆職責任,並對其作出相應的行政處理的製度。
第二條 在安全生產工作有下列情形之一的,各縣區政府和市直有關部門的主要負責人應當接受行政問責:
(一)對國家和省、市關部門督辦的重大安全隱患整改不力,甚至發生02manbetx.com 的;
(二)在本區域和行業範圍內發生較大以上生產安全02manbetx.com 的;
(三)在本區域和行業範圍內30日內連續發生兩起生產安全事故的;
(四)發生生產安全事故的死亡人數超過本年度市人民政府下達的安全生產控製指標的;
(五)根據國家機關建議或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴,經查證屬實需要提起問責的;
(六)其它需要進行行政問責的。
第三條 市政府成立安全生產行政問責小組(以下簡稱“問責小組”),問責小組由市政府分管安全生產的副市長和市組織、監察、安監部門的主要負責人組成,並邀請市人大、政協、工會等部門及有關方麵的專家列席。市安監局應責成專人具體承辦問責小組的有關工作。
第四條 凡發生本製度規定第二條情形之一的,縣區政府及市直有關部門的主要負責人要接受市政府行政問責,並在規定時間內作出書麵彙報,詳細說明情況,同時就問責事項的發生原因和整改措施等情況回答問責小組的詢問。
第五條 問責小組應按照下列程序進行行政問責:
(一)對需要問責的事項予以立項,重要問責事項的立項要向市政府報告;
(二)製定具體的問責方案並組織實施等;
(三)根據問責調查結果向市政府提出處理意見和建議。
第六條 市政府根據問責小組提出的處理意見和建議,作出行政問責處理決定。
第七條 行政問責處理決定分為:
(一)責令寫出書麵檢查;
(二)通報批評;
(三)取消當年評優評先資格;
(四)誡勉談話;
(五)引咎辭職;
(六)建議有關部門依法依規給予行政處分;
以上處理決定要嚴格按照有關法律法規執行,可以單獨適用,也可以合並適用。
第八條 行政問責調查處理實行回避製度。行政問責當事人認為問責小組成員與問責調查處理事項有利害關係或者有可能影響公平、公正問責的,有權申請問責小組成員回避。問責小組成員認為自己與問責調查處理事項有利害關係的,應當申請回避。
第九條 市政府在作出行政問責處理決定之前,應當聽取問責當事人的陳述和申辯。問責處理應當製作書麵決定送達當事人,處理決定應當說明錯誤事實、處理理由和依據,並告知當事人依法享有的權利。
第十條 行政問責當事人對問責處理決定不服的,可以自收到處理決定之日起15日內向市政府申請複核。在複核期間,行政問責處理決定不停止執行;複核中發現處理錯誤,應當及時糾正。
第十一條 行政問責的結果,可視具體情況向社會公開。
第十二條 各縣區政府及市直有關部門應製定相應的安全生產行政問責製度。
第十三條 本製度自公布之日起執行。