陽泉市非公有製企業安全生產監督管理製度
第一章 總 則
第一條 為了加強本市非公有製企業的安全生產監督管理，防止和減少生產安全02manbetx.com ，保障廣大從業人員的生命財產安全，促進經濟和社會和諧發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規，結合本市實際，製定本製度。
第二條 在本市行政區域範圍內從事生產經營活動的非公有製企業的安全生產監督管理，適用本製度。
法律、行政法規、地方性法規、行政規章另有規定的，按其規定執行。
第三條 各縣區人民政府應加強對非公有製企業安全生產的監督管理，要切實加強領導，全麵科學規劃，做到非公有製企業的安全生產與本轄區的經濟社會協調發展。
第四條 各級安全生產監督管理部門（以下簡稱“安監部門”）依法對本行政區域內的非公有製企業安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督有關部門的安全生產監督管理工作，並負責本辦法的具體貫徹實施。
第五條 各有關部門應當依照有關法律、法規的規定，在各自的職責範圍內對非公有製企業的安全生產工作實施監督管理。
第六條 非公有製企業應當依法加強安全生產管理，建立各項安全生產責任製度，落實安全生產主體責任。
第七條 各縣區人民政府及有關部門應采取多種形式，加強對非公有製企業安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育工作，提高全社會的安全生產意識。
第二章 非公有製企業的安全生產職責
第八條 非公有製企業是安全生產的責任主體，必須全麵落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和國家、省有關安全生產的政策、法律、法規、規章和標準等。
第九條 非公有製企業應建立健全安全生產管理機構，依法配備管理人員。從業人員超過300人或者從事礦山、建築施工和危險物品的生產、經營、儲存的，應當設立安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第十條 非公有製企業的各級負責人應按照“一崗雙責”的原則，做好本企業的安全生產工作。其主要負責人對本企業的安全生產負全麵責任，分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責，對本企業的安全生產負分管責任，其他負責人對各自分管業務範圍內的安全生產負領導責任。
非公有製企業的主要負責人應切實履行下列職責：
（一）建立健全本企業安全生產責任製；
（二）組織製定本企業安全生產規章製度和01manbetx 01manbetx ；
（三）保證本企業安全生產投入的有效實施；
（四）督促、檢查本企業的安全生產工作，及時消除生產安全02manbetx.com 隱患；
（五）組織製定並實施本企業的生產安全02manbetx.com 應急救援預案；
（六）及時、如實報告生產安全02manbetx.com 。
非公有製企業的安全生產管理機構和安全生產管理人員應履行下列職責：
（二）協助製定本企業的安全生產規章製度和安全技術01manbetx 01manbetx ；
（三）開展安全生產檢查，及時查處事故隱患和違法違章行為，並督促有關業務部門及時整改；
（四）開展安全生產宣傳、教育、培訓，總結推廣安全生產經驗；
（五）參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，管理和發放勞動防護用品；
（六）協助調查和處理生產安全事故，進行傷亡事故的統計、03manbetx ，提出報告；
（七）及時向企業主要負責人報告安全生產情況；
（八）本企業安全生產方麵的其它工作。
第十一條 非公有製企業應當健全安全生產規章製度，建立安全生產檔案。
安全生產規章製度應當包括：安全生產教育和培訓製度；安全生產檢查製度；具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理製度；危險作業管理製度；勞動防護用品配備和管理製度；安全生產獎勵和懲罰製度；生產安全事故報告和處理製度；安全生產會議製度、重大危險源和事故隱患報告登記、監控治理製度和職業衛生管理製度；其他保障安全生產的規章製度。
安全生產檔案應當包括：非公有製企業的基本概況；安全生產主要負責人和有關安全管理人員的姓名及聯係辦法；生產工藝01manbetx 01manbetx 、主要危險危害因素和重大危險源隱患情況；事故應急處置方法和預案；安全檢查和隱患整改、安全資金投入、員工安全教育情況；事故發生原因及處理情況等內容。
第十二條 非公有製企業的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證安全生產條件所必需的資金投入，並對因資金投入不足而導致的相應後果承擔責任。
礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、建築施工等危險性較大的非公有製企業，應當建立安全費用提取製度，保障安全生產資金投入。安全費用應當專戶存儲、專項用於安全生產，並接受安監部門的監督檢查。
第十三條 非公有製企業的安全生產管理機構或者安全生產管理人員應當根據本企業的生產經營特點，進行經常性、專業性和綜合性的安全生產檢查，對檢查中發現的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患整改情況並記錄在案。
第十四條 非公有製企業應當加強對在用安全生產係統和設施、設備的檢測、評估，對現有工藝、在役設備存在危及生產安全因素的，應當及時改進或者更新，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的生產工藝、設備。
第十五條 非公有製企業生產經營場所的安全設施、安全通道、安全標誌等必須符合國家有關標準和規定，並進行經常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果。
第十六條 非公有製企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入工程項目概算。
重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目，應按照國家或者行業安全生產標準進行設計，初步設計文件應當有安全生產專篇，並按國家有關規定進行安全性預評價，符合要求的方可施工；竣工投產前，應將試生產中安全設施運行情況進行驗收、評價，合格後方可投產。
第十七條 切實加強非公有製企業的基層基礎工作，搞好對全體職工的安全生產教育和培訓，使其具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。從業人員必須接受公司（廠）、車間、班組“三級”安全教育。特種作業人員應當按有關規定參加專門的安全技術培訓，經考試合格並取得特種作業操作資格證，才能從事特種作業。生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員應當按有關規定參加相關的安全生產培訓，經考核合格，方可上崗作業。
第十八條 非公有製企業應當對企業內部的重大危險源進行分級、分類辨識，並加強管理，至少每半年向負有安全生產監督管理職責的部門報告一次重大危險源監控措施的實施情況。
第十九條 礦山、建築施工、電力、城市交通和危險物品的生產、經營、運輸、儲存行業的非公有製企業，應當根據國家有關規定製定應急救援預案。
第二十條 非公有製企業應當建立健全職業安全衛生製度，為從業人員提供符合國家規定的職業安全衛生條件，推行事故隱患和職業危害監控辦法，將安全生產、勞動保護條件納入集體合同，實行職業安全衛生責任製，對從事有職業危害作業的從業人員定期進行健康檢查，防止和減少職業危害。
第二十一條 特種勞動防護用品、特種設備以及直接關係人民生命財產安全的產品的設計、生產、檢驗、經營、安裝、維修、改造、使用和報廢，應當符合國家標準、行業標準、地方標準和技術規範。
非公有製企業應當自覺接受安監部門對本企業為從業人員提供勞動防護用品情況的監督和檢查。
第二十二條 非公有製企業應當依照有關法律、法規參加工傷保險，並鼓勵積極參加商業保險，增強抵禦風險的能力。建設工程施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員、煤礦企業應當為井下作業人員依法辦理人身意外傷害保險，支付保險費。機動車應當依法參加第三者責任強製保險。
第二十三條 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建築物內，並應當與員工宿舍保持安全距離。
第二十四條 非公有製企業應當建立事故管理和責任追究製度，狠抓安全生產的超前防範工作，及時發現和03manbetx 安全生產問題，消除事故隱患。按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，嚴肅查處每起事故，依法追究事故責任人的責任和有關負責人的領導責任。
第三章 安全生產監督管理
第二十五條 各縣區政府、各有關部門要堅持“誰主管、誰負責”原則，切實負起對非公有製企業的監管主體責任，認真履行職責，充分發揮職能作用，積極、主動地抓好非公有製企業安全生產工作。
第二十六條 各縣區安監局及有關部門要切實掌握非公有製企業的安全生產動態，有針對性地開展監管工作。
（一）建立非公有製企業安全生產檔案，對轄區內的非公有製企業普遍進行安全評估，進行檔次排隊，搞好分類指導；
（二）堅持關口前移，重心下移，加強對重點非公有製企業的監控，對重大危險源和重大生產安全隱患實施重點檢查、跟蹤檢查和管理；
（三）督促非公有製企業聘用注冊安全工程師或具有相關資格的工程技術人員為其提供安全技術服務；
（四）加強非公有製企業的安全生產信息工作，建立健全事故報告、群眾舉報和信息反饋製度，準確、及時地反映非公有製企業的安全生產情況；
（五）加大對非公有製企業安全投入的監督力度，鼓勵和引導小企業采用先進的技術裝備、管理手段和生產工藝，推廣人機安全工程，推動非公有製企業安全生產技術創新和管理創新；
（六）經常性地向非公有製企業宣傳安全生產法律、法規、規章、標準和安全生產的方針政策。
第二十七條 各有關部門要嚴格《安全生產許可證》的發放，對不符合安全生產條件的企業，一律不得發證，嚴禁不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。
第二十八條 各有關部門要嚴格按照有關規定和標準，對非公有製企業新建、改建、擴建工程的安全設施進行審查驗收，凡不具備安全生產條件的項目和企業，不得給予驗收通過和批準投入運營。
第二十九條 對發現不具備安全生產條件或存有安全生產隱患的非公有製企業，要依法查處；造成生產安全事故的，要嚴肅追究有關人員的責任；對個別拒絕安全監管，隱瞞生產安全事故或者發生事故後逃匿的，要依法懲處。
第三十條 各縣區安監局及有關部門應當樹立為非公有製企業服務的意識，更新觀念，探索推廣非公有製企業安全生產監督管理的新經驗、新方法。
第四章 群眾監督與社會支持
第三十一條 各級工會組織、居民委員會、村民委員會應當依法對非公有製企業的安全生產進行監督。
任何單位或者個人對非公有製企業的事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或舉報。
居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的非公有製企業存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或有關部門報告。
第三十二條 陽泉電台、陽泉日報等新聞單位有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利，有開展安全生產宣傳教育的義務。
第三十三條 各縣區安監部門及有關部門應設立安全生產舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理有關安全生產問題的舉報。
第三十四條 本製度自發布之日起執行。
