2011年煤礦“安全生產年”活動實施方案

關於印發《2011年 煤礦“ 安全生產年”活動實施方案》的通知

礦屬各單位：

為認真貫徹黨中央、落實國務院關於 安全生產的一係列方針政策和重要指示，全麵推動我礦“ 安全生產年”活動的深入開展，現根據《關於繼續深入開展“ 安全生產年”活動的通知》的要求，製定《“安全生產年”活動實施方案》如下，望各單位認真貫徹執行。

某 煤礦

二0一一年四月二十一日

某 煤礦“安全生產年”活動實施方案

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，加強安全宣傳，加強責任落實，強化 安全 管理，進一步推動各項安全生產 管理 製度的落實，促進我礦安全形勢持續穩定好轉。

二、活動時間

2011年元月1日至12月31日

三、活動目標

1、工人實現零違章。個人消滅“三違”現象。

2、 班組實現零隱患。 班組消滅各類不安隱患。

3、區隊實現零 02manbetx.com 。

4、全礦消滅輕傷以上人身 02manbetx.com 和二級以上非人身 02manbetx.com 。

四、組織機構

為加強“安全生產年”活動的領導，礦成立“安全生產年”活動領導小組

組 長：

副組長：

成 員：調度正副主任，各科室正副科長，各隊正副隊長。

領導小組下設活動辦公室，辦公室設在安檢科，具體負責全礦“安全生產年”各項活動的組織、協調、指導和考核工作。

五、活動內容

㈠突出預防為主，構建 02manbetx.com 防範機製

1、牢固樹立安全理念。堅持以人為本，進一步牢固樹立安全發展理念，始終把安全生產工作放在一切工作的首位，立足我礦安全生產環境和實際情況，超前防範、超前 管理，進一步把安全工作作細、作實，真正做到警鍾長鳴、常抓不懈。

2、深入開展安全專項檢查活動。⑴每月組織三次“三六”安全檢查三次，對全礦“一通三防”工作、防治水工作、頂板 管理工作、提升運輸管理工作、火工品管理工作等進行全麵檢查；⑵結合雨季“三防”工作要求，每月組織雨季“三防”檢查2次；⑶按照上級要，深入開展以“安全責任，重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”和“安全生產萬裏行”活動；⑷組織一次應急救援演練。

3、實現隱患排查治理 製度化。各單位要按《安全生產隱患排查、治理和報告 製度》的要求，開展經常性的隱患排查、治理工作。要充分利用“三六”安全檢查、安全生產調度會、安全辦公會議、“三九”安全活動、班前會等時機，深入開展隱患排查工作。對排查出的隱患，要及時整改；當班不能整改結束的，要記入隱患排查、整改台賬，明確隱患整改的責任人，實行隱患整改跟蹤管理，整改結束經驗收合格後方可消號。特別是要利用目前企業複工前檢修階段的最佳時機，對礦井因停產放假而造成的巷道受壓變形、地鼓及支護推扭等隱患進行徹底整修，確保實現支護優良、作業安全。

㈡加強宣傳教育，抓好隊伍建設，提高從業人員整體素質

1、加強安全宣傳工作。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”和“安全生產萬裏行”活動，大力宣傳安全生產 法律 法規和政策 措施。各單位要組織職工開展形式多樣的宣傳、學習活動，把安全發展理念真正落實到每個職工心中，營造良好的安全生產氛圍。

2、加強職工培訓工作。所有上崗職工都必須進行崗前培訓，未經安全培訓的不得上崗作業，特種作業人員按國家有關規定培訓合格並取得操作資格證書。活動期間，對科隊長、班（組）長、瓦檢員每月進行一次 安全知識考試，對考試不及格人員進行停班學習，補考及格後方可上班，努力培養高素質的安全專業人才。活動期間，各單位要積極開展形式多樣的培訓教育，除礦組織的培訓外，各隊、各 班組還要利用“三九”安全活動日和班前會等時間，充分開展職工培訓教育，實現依法生產、安全生產。

㈢加強重點環節管理，有效遏製重特大事故發生

1、加強“一通三防”管理。“一通三防”工作是 煤礦管理的重點，各職能部門要嚴格 管理 製度，采取 措施杜絕采掘布局不合理、通風係統不完善、無風及微風作業現象，杜絕“三超”生產。在瓦斯防治方麵，要嚴格執行“以風定產” 措施，嚴格瓦斯防治的三道防線，要隨著生產地區的調整及時調整和校驗甲烷傳感器，確保瓦斯監控係統完好，把瓦斯管理各項製度落到實處。

2、加強防治水管理。認真貫徹落實國家安監局《煤礦防治水規定》，堅持“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後采”原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理 措施。在地下水觀測方麵，要進一步優化已經建立的三個水文觀測點，設專人每隔十天觀測一次，並做好觀測記錄，積極開展水文地質條件 03manbetx 預測；在探放水方麵，探放水隊和技術科要充分利用我礦配置的坑道鑽機和直流電法儀，及時對采、掘工作麵進行探放水；汛期要對礦井地貌進行一全麵的防治水檢查，嚴防雨水由地表裂隙進入井下；技術科要完善相關水文 圖紙資料，加強預測預報，完善應急 預案，切實提高水害防治能力。

3、在機電設備的管理方麵，要按照要求有 計劃地淘汰落後技術裝備，提高煤礦機電管理水平；認真做好設備的檢查檢修，請具備資質的單位對避雷裝置、排水裝置、通風係統、提升設備進行檢測鑒定，確保設備運行安全。

4、加強安全生產現場管理，杜絕和減少“三違”現象，防範事故發生。在“安全生產年”活動期間，要嚴格落實領導帶班下井製度，確保每班都有一名礦領導帶班下井，與工人同時入井，同時升井；活動期間，每班入井帶班的科長不能少於2名，負責全井的安全生產調度指揮；區隊作業每班必須有一名隊長入井帶班，現場指揮，跟班到點，與工人同上同下；各 班組長要在檢查員的配合下做好本班工作範圍內的隱患排查工作；每名生產現場作業的職工，要做好本作業範圍內的隱患排查工作。

5、加大反“三違”工作力度。為杜絕“三違”，遏製事故，入井帶班科長，安檢科檢查員，在活動期間每人每月必須查“三違”一起，完不成任務者每人罰款200元；活動期間，科長每月須查找並整改10條不安隱患，少查一條罰款100元；活動期間，拒絕違章指揮一起者，每人每次獎勵200元；製止違章作業一起者，每人每次獎勵200元。對“三違”人員，沒收安全生產保證金，解除勞動合同。

㈣加強基礎工作，加大安全投入，不斷提高安全保障水平

1、加大安全投入，深入開展 煤礦安全生產 標準化創建工作，嚴格落實安全生產各項 標準，著力創建本質安全型礦井。

2、堅持“ 科技興安”戰略。按照上級安排，逐步加大 科技投入和 安全技術改造力度，采用先進、適用、成熟和高新技術改造提升安全 科技水平，提高煤礦技術裝備水平，加快淘汰落後的生產工藝、裝備、產品，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展。新建、擴建、改建項目嚴格執行安全設施“三同時”建設，加強職工教育培訓，確保安全生產。

㈤推進長效機製建設，構建安全生產防範體係

1、建立“三違”舉報製度，鼓勵廣大職工舉報“三違”行為，從根源上杜絕和減少“三違”現象，遏製事故發生。

2、進一步落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等製度。按照上級要求，完善安全費用提取、使用專帳，不斷加大基礎設施投入力度，逐步提高企業裝備水平；按照規定積極繳納安全風險抵押金，加強 工傷預防管理。

3、繼續加強安全法製學習。加快有關安全生產的 法律 法規培訓學習，加強技術 標準體係建設，進一步強化煤炭企業的法製教育，普及 法律知識和安全生產、應急避險、職業健康等知識。

㈥完善應急管理機製，提高應急處置能力

健全應急 預案演練製度。按照應急 預案管理辦法的要求，編製應急 預案演練指南，製定演練 計劃，每年進行一次應急預案演練，針對演練暴露的問題，研究落實整改措施，提高預案的針對性、實效性和可操作性。

六、活動步驟

1、第一階段（1－5月）：宣傳發動階段。安檢科要組織召開專題會議，對安全生產年活動進行動員發動，宣傳開展安全生產年活動的重要性、必要性、緊迫性。協同綜合辦、安培中心、信息科，利用宣傳標語、板報、井上下語音廣播係統和平地LED電子大屏等，廣泛開展“安全生產年”宣傳活動，做到有聲有色。綜合辦負責製作“安全生產年”宣傳橫幅二條，分別懸掛於辦公樓前和調度樓前；各區隊要認真組織職工學習安全生產年活動的要求、內容及目的，重溫安全誓言。礦活動辦在調度樓前，舉辦“安全生產 文化廣場”宣傳活動，邀請主管領導參加並講話，懸掛宣傳掛圖，向職工發放 安全知識、 法律 法規宣傳材料，營造關注安全關愛生命的濃厚氛圍。以此拉開“安全生產年”活動序幕。

2、第二階段（6－11月）：全麵實施階段。我礦將按照活動精神製定“安全生產年”活動內容，並結合實際情況，全麵展開各項工作。

3、第三階段（12月）：總評考評。我礦認真 總結“安全生產年”活動情況， 總結好的經驗做法和存在的問題。於12月10日前報政府主管部門。

七、工作要求

1、提高認識，加強領導。各單位要根據活動精神，製定詳細的活動 計劃，於5月1日前報礦“安全生產年”活動辦公室。要組織召開活動動員會，對活動進行動員安排。同時，把深入開展“安全生產年”活動列入重要議事日程貫穿全年，力戒形式主義。

2、突出重點，強化落實。結合自身實際，重點圍繞“打非、治違、抓責任”，突出“三項行動”和“三項建設”，不斷深化安全質量 標準化建設，強化基礎管理，大力開展安全隱患排查治理，健全應急管理體係，提高礦井安全保障能力，確保“安全生產年”活動的每一項工作任務落實到實處。

凡不認真開展活動，存在應付、敷衍行為的，一經查出，將按照礦規礦紀嚴肅處理。活動期間因工作失誤導致發生事故的單位，按照《安全生產保證金 管理製度》進行落實處理，追究行政責任，沒收安全生產保證金；情節嚴重的，予以開除公職，直至移交司法機關追究刑事責任。

3、大力宣傳，強化輿論監督，做好 總結，及時反饋。充分利用會議、大屏幕，大力宣傳“安全生產年”活動的重要性、必須性和緊迫性，增強做好“安全生產年”活動的主動性和自覺性，安檢科每月要對活動進行一次書麵 總結，總結好的經驗和存在的問題，以便將先進經驗交流和推廣，並於每月25日前，將總結報縣煤炭局綜合股。