礦山工程《初步設計》階段《安全專篇》設計作業指導書
第一部分 編製說明
本《安全專篇》作業指導書是根據國家安全生產監督管理總局“關於印發非煤礦礦山建設項目初步設計《安全專篇》編寫提綱和安全設施設計審查與竣工驗收有關表格格式的通知（安監總管一字[2005]29號）”的要求，結合我院工程設計狀況而提出來的。並作如下說明：
1.工程概況部分
（1）要求把《初步設計》的主要工藝流程進行簡要說明。
（2）簡要說明《初步設計》安全方麵的科研成果、新工藝、新技術、新設備等。
（3）要求03manbetx
和簡述所設計的工程影響安全生產的危險有害因素。
（4）要求對工程周邊環境進行總體評價。
2.地質安全影響因素部分
（1）簡要描述設計工程的地質條件。
（2）03manbetx
該工程地質條件對礦山安全生產的影響，重點要03manbetx
礦區發生地麵塌陷、泥石流、山體滑坡等地質災害的可能性。
（3）設計中采取了哪些安全對策措施（包括技術上、設備配置上和操作要求上等方麵）。
（4）采取必要對策措施後對工程安全的結果評述。
3.礦床開采安全評述
（1）簡要描述影響礦床開采安全的條件和危害因素。重點要03manbetx
采礦方法、爆破、出礦、頂板冒落、邊坡失穩、井下運輸、提升運輸、給排水、壓氣、礦山通風、礦山選礦、尾礦庫、尾礦輸送等方麵發生安全危害的可能性。
（2）設計中采取了哪些安全對策措施（包括技術上、設備配置上和操作要求上等方麵）。
（3）采取必要對策措施後對工程安全的結果評述。
4.總平麵布置
（1）簡要描述總平麵布置的主要建（構）築物情況，並分析可能會在哪些方麵發生安全危害。
（2）設計中采取了哪些安全對策措施（包括技術上、設備配置上和操作要求上等方麵）。
（3）采取必要對策措施後對工程安全的結果評述。
5.機電和其它
（1）簡要描述工程設計工藝流程中的機電設備及設施分布情況，並按照采選工藝流程特點，進一步分析這些機電設備及設施在生產中在哪些方麵發生安全危害，危害的結果對安全生產的影響程度。
（2）設計中采取了哪些安全對策措施（包括技術上、設備配置上和操作要求上等方麵）。
（3）采取必要對策措施後對工程安全的結果評述。
6.礦山安全保健輔助設施
（1）簡要描述礦山安全保健輔助設施的情況，以及分布範圍及其功能，同時分析這些礦山安全保健輔助設施在使用中在哪些方麵發生安全危害，危害的結果對安全生產的影響程度。
（2）設計中采取了哪些安全對策措施（包括技術上、設備配置上和操作要求上等方麵）。
（3）采取必要對策措施後對工程安全的結果評述。
7．礦山通風技術及設施
（1）簡述礦山開拓係統及采礦方法
（2）敘述設計采用的通風係統方式及設施設置
（3）對通風係統效果進行分析評價
8．職業病（職業衛生）危害因素分析
(1)礦山生產過程中產生職業危害因素分析
（2）采取防控措施分析
（3）預期達到效果
9.礦山安全機構及設施
（1）簡要描述礦山安全機構及設施的情況，主要包括哪些礦山安全機構及設施。
（2）對礦山安全機構及設施的合理性和有效性進行分析評述。
（3）列出本項目安全專項投資清單，約占總投資的比例等。
10.存在問題和建議
對工程設計中盡管采取了有效的安全對策措施，但可能因為種種原因在當前技術和工藝條件下還無法完全解決的問題要提出來，作為礦山今後生產中進一步采取安全措施警示。
11.附圖部分
按照“安監總管一字[2005]29號”文件精神附圖。
12.附著部分
按照院報告格式要求，在《安全專篇》前部附工程設計資質、設計責任人、設計委托書；在《安全專篇》後部附相關證明材料和圖紙。
第二部分 《安全專篇》設計編寫提綱
本編寫提綱是國家安全生產監督管理總局“關於印發非煤礦礦山建設項目初步設計《安全專篇》編寫提綱和安全設施設計審查與竣工驗收有關表格格式的通知（安監總管一字[2005]29號）”的要求。在初步設計《安全專篇》編寫時參照執行。
一．設計依據
1.1建設項目依據的批準文件和相關的合法證明
包括項目建議書、批複文件等。
1.2國家、地方政府和主管部門的有關安全規定
（1）《中華人民共和國安全生產法》
（2）《中華人民共和國勞動法》
（3）《中華人民共和國礦山安全法》
（4）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》
（5）《中華人民共和國礦產資源法》
（6）《中華人民共和國職業病防治法》
（7）《中華人民共和國消防法》
（8）《中華人民共和國水土保持法》
（9）《中華人民共和國土地管理法》
（10）《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》勞動部（1996）第3號令
（11）《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》國家安全生產監督管理局18號令
（12）《民用爆炸物品安全管理條例》2006年5月10日國務院（466號令）發布
（13）《礦山特種作業人員安全操作資格考核規定》，中華人民共和國勞動部，勞部發[1996]35號，1996年3月21日
（14）《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》（國家安監局令第18號）
（15）關於印發非煤礦礦山建設項目初步設計《安全專篇》編寫提綱和安全設施設計審查與竣工驗收有關表格格式的通知（安監總管一字[2005]29號）
以上所列“國家、地方政府和主管部門的有關安全規定”應根據項目性質和所在地域加以取舍和補充，也要跟蹤國家有關部門修訂和頒布“國家、地方政府和主管部門的有關安全規定”的情況，及時更新“國家、地方政府和主管部門的有關安全規定”，以確保“國家、地方政府和主管部門的有關安全規定”的有效性。
1.3采用的主要技術規範、01manbetx
、標準
GB16423-2006 《金屬非金屬礦山01manbetx
01manbetx
》
GB50187-93 《工業企業總平麵設計規範》
GB6722-2003 《爆破01manbetx
01manbetx
》
GBJ213 《礦山井巷工程施工及驗收規範》
GB16541-1996 《混合井罐籠提升信號係統安全技術要求》
GB 16542-1996 《罐籠安全技術要求》
GB8196-87 《機械設備防護罩安全要求》
GB6067-1985 《起重機械01manbetx
01manbetx
》
GB/T16856-1997 《機械安全風險評價的原則》
GB18218-2005 《重大危險源辯識》
GB 4051.1-1993 《固定式鋼直梯安全技術條件》
GB 4053.2-1993 《固定式鋼斜梯安全技術條件》
GB 4053.3-1993 《固定式工業防護欄杆安全技術條件》
GB 4053.4-1983 《固定式工業鋼平台》
AQ2005—2005 《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》
GB18152-2000 《選礦01manbetx
》
AQ2006-2005 《尾礦庫安全技術規程》
YS5418-1995 《尾礦庫設施施工及驗收規程》
DL5073-2000 《水工建築物抗震設計規範》
SL274-2001 《碾壓式土石壩設計規範》
GB7231-2003 《一般工業固體廢物貯存、處置場汙染控製標準》
GB/T50123-1999 《土工試驗方法標準》
GB/T50266-1999 《工程岩體試驗方法標準》
GB50021-2001 《岩土工程勘察規範》
GB12265-90 《機械防護安全規程》
GB50070-94 《礦山電力設計規範》
GB50059—92 《35～110KV變電所設計技術規程》
GB50060—92 《3～110KV高壓配電裝置設計規範》
GB5003—94 《10KV及以下變電所設計規範》
GB5002—92 《電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規範》
GB50052-1995 《供配電係統設計規範》
GB50055-1993 《通用用電設備設計規範》
GB13955—1992 《漏電保護器安裝和運行》
GB8197—1987 《防護屏安全要求》
GB12158—1990 《防止靜電02manbetx.com
通用導則》
GB/T13869-1992 《用電安全導則》
GB4064-83 《電氣設備安全設計導則》
GB50052—1995 《供配電係統設計規範》
GB50058-1992 《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規範》
GBL52-83 《工業與民用供電係統設計規範》
DL/T621-1997 《交流電氣裝置的接地》
GB3836-2000 《爆炸性環境用電設備》
GB 50034-2004 《建築照明設計標準》
JGJ46—86 《施工現場臨時用電安全技術規範》
GB12801-91 《生產過程安全衛生要求總則》
GB5083-1999 《生產設備安全衛生設計總則》
GBZ1—2002 《工業企業設計衛生標準》
LD80—1995 《噪聲作業分級》
GB5817-86 《生產性粉塵作業危害程度分級》
GBZ2—2002 《作業場所有害因素職業接觸限值》
GB50016-2006 《建築設計防火規範》
GB50057-94 《建築物防雷設計規範》（2001年修訂版）
GB50011-2001 《建築抗震設計規範》
GB50191-1993 《構築物抗震設計規範》
GB13495-92 《消防安全標誌》
GB15630-95 《消防安全標誌設置要求》
GB6441-1986 《企業職工傷亡02manbetx.com
分類》
GB2894-96 《安全標誌》
GB 2893-2001 《安全色》
GB 18599-2001 《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》
以上所列“技術規範、規程、標準”應根據項目性質加以取舍和補充，也要跟蹤國家有關部門修訂和頒布“技術規範、規程、標準”的情況，及時更新“技術規範、規程、標準”，以確保“技術規範、規程、標準”的有效性。
1.4其他設計依據
包括地質勘探報告、可行性研究報告、環境評價報告、項目安全預評價報告等。
二．工程概述
2.1建設工程基本概況
簡明敘述礦山地理位置、設計範圍、開采方式、設計規模、采選工藝、開拓、提升、運輸、排水、通風係統、礦區總平麵布置、工程概算、主要技術經濟指標。
2.2工程設計中涉及安全問題的新科研成果、新工藝、新技術、新設備。
2.3影響礦山安全的主要因素及防範措施。
2.4對礦山安全狀況及周邊安全環境的影響進行總體評價。
2.5存在問題和建議。
三．地質安全影響因素
3.1簡述區域地質特點，主要構造帶（斷層、破碎帶）的分布，礦區發生地麵塌陷、泥石流、山體滑坡等地質災害的可能性。
3.2地表水係和地下水賦存狀況、喀斯特地貌（溶洞）對礦山開采的影響。
3.3高硫礦床和其它有自燃、自爆傾向的礦床對礦山安全的影響。
3.4礦床開采技術條件對開采安全的影響
3.4.1地質條件複雜、地壓大、岩層破碎、水害嚴重的礦床。
3.4.2開采深度大，有岩爆發生的礦床。
3.4.3釋放有毒、有害氣體的礦床（如氡氣等）。
3.4.4有放射性元素的礦床。
3.4.5礦區老硐、采空區、塌陷區對開采安全的影響。
3.5特殊災害對開采安全的影響
3.5.1地震。
3.5.2雷電。
3.5.3海嘯。
3.5.4台風。
3.5.5暴風雪(雨)。
四.礦床開采安全評述
4.1選用的采礦方法安全可靠性分析
礦塊構成要素，采場整體穩定性，頂板管理，充填及采空區處理等。
4.2露天礦最終邊坡角，工作幫坡角選擇、防止邊坡坍塌及周邊建築物的安全可靠性分析。
4.3坑內通風係統設計特點，礦井風量計算與分配原則，礦井風流和風量的控製方法，風門、風牆、風橋等通風建築物配置的安全可靠性分析；礦井防塵措施：入風質量、鑿岩防塵、爆破防塵、裝卸礦時防塵、井下破碎防塵、水簾降塵、風量和風速排塵等安全可靠性分析；深凹露天礦爆破通風及防塵措施的可靠性分析。
4.4露天礦和坑內礦排水係統特點、水泵排水能力、防水閘門設置等安全可靠性分析。
4.5露天及坑內爆破器材庫安全可靠性分析。
4.6露天及坑內爆破和大爆破作業安全可靠性分析。
4.7特殊開采條件下安全措施的安全可靠性分析
4.7.1三下開采（建築物、水體、交通線）。
4.7.2大水和突發湧水礦床開采。
4.7.3高硫和有發生火災礦床開采。
4.7.4高地壓和有岩爆（傾向）發生的礦床開采。
4.7.5有放射性元素礦床開采。
4.7.6高溫、高寒、高海拔礦床開采。
4.8 采空區處理方法對開采和地麵設施安全的可靠性分析。
4.9 災變設施（安全出口、避難硐室、報警裝置、通訊設施）安全可靠性分析。
五.總平麵布置
5.1礦床開采移動範圍圈定的合理性分析。
5.2井口及井口設施安全狀況評述。
5.3采礦和選礦工業場地穩定性總體評述。
5.4各建（構）築物與移動線距離是否符合安全規定。
5.5各建築物之間距離（如消防通道）是否符合安全規定。
5.6鍋爐房、油庫、炸藥庫、氧氣站、乙炔站等易燃、易爆場所采用安全措施的可靠性分析。
5.7地表移動範圍和塌陷範圍的安全管理措施的可靠性分析。
5.8露天礦爆破危險區域的管理措施安全可靠性分析。
5.9露天礦排土場，坑內礦廢石場安全狀況分析（避免為泥石流發生創造條件）。
六、礦井通風係統
6．1礦山開拓係統描述
6.2 礦井通風係統及設施設置
6.2.1通風係統方式
6.2.2 係統風路及風量（北方礦山防凍）
6.2.3 通風網絡優化解算
6．2.4 通風設備及通風構築物設計選擇
6.3 溜破係統通風
6.4 炸藥庫通風
6.5擬達通風係統效果述評
七、職業病危害因素防控
7.1 礦山生產工藝簡述
7.2礦山職業有害因素分析（按單元劃分識別）
7.3 職業危害因素防控措施
7.4擬達效果分析
六.機電和其它
6.1礦山機械
6.1.1闡述提升設備選型的安全可靠性。
6.1.2井口機械化設施、安全門、防過卷、防斷繩保險、防誤操作裝置的可靠性分析。
6.1.3闡述斜井提升防跑車裝置、斜井人車的安全可靠性分析。
6.1.4坑內及地表電機車運輸線路設計、信號，調度係統安全可靠性分析。
6.1.5坑內水泵啟動、運轉可靠性分析。
6.1.6主扇及多級機站風機運轉和效率的可靠性分析。
6.1.7其它設備如破碎機、皮帶運輸機、空氣壓縮機的安全分析（包括降低噪音措施）。
6.1.8井下內燃機尾氣淨化措施及效率的安全可靠性分析。
6.2供配電
6.2.1敘述礦山電源及供電係統可靠性，特別是一類負荷（如坑內排水）的供電可靠性分析。
6.2.2提升自動控製係統可靠性分析。
6.2.3電器設備的接地、防漏電、防過流三大保護裝置可靠性分析
6.2.4其它
露天礦和地下礦山通信係統安全可靠性分析等。
6.3供排水
6.3.1坑內及地表供水係統的可靠性分析。
6.3.2消防水池容量、消防管理係統安全可靠性分析。
6.3.3排水係統（地表）可靠性分析（是否會造成礦區洪澇災害）。
6.4工業與民用建築
6.4.1建築物抗震設計。
6.4.2建築物基礎設計。
6.4.3建築物防火設計。
6.5尾礦庫
6.5.1尾礦庫位置是否存在安全隱患，如庫區彙水麵積、排洪能力、最大暴雨及洪水頻率，地形地貌特點，下遊的居民區（位置）可能受到的危害程度分析。
6.5.2尾礦庫初期壩和堆積壩的穩定性分析。
6.5.3尾礦庫的安全管理及尾礦壩動態監測和通訊設備配置的可靠性分析。
七. 礦山安全保健輔助設施
7.1坑口生活福利室（浴室、更衣室、洗衣間、幹燥間、礦燈房等）。
7.2坑口保健食堂。
7.3井下保健站。
7.4井下消防材料庫。
7.5井下衛生間及巷道衛生清理。
7.6工業衛生化驗室。
八.礦山安全組織機構、設施及規章製度
8.1礦山安全機構及人員配備。
8.1.1礦山安全機構組織係統。
8.1.2安全管理、通風防塵、災害檢測、安全教育培訓、人員配備及職責。
8.2礦山消防
8.2.1設計依據及消防特點。
8.2.2消防措施。
8.2.3消防人員配置。
8.3礦山救護
8.3.1根據災害02manbetx.com
特點，大型礦山應設專業礦山救護隊，中小型礦山設業餘礦山救護隊。
8.3.2礦山救護隊人員及設備配置表。
8.4 規章製度
8.5應急救援
九.存在問題和建議
十.附圖
10.1大型及特大型礦山，礦山安全專篇如單獨成冊，應附下列圖紙：
（1）礦山地形地質圖；
（2）礦區總平麵圖；
（3）露天采場平麵圖；
（4）坑內外工程複合圖；
（5）礦井通風係統圖；
（6）礦床開拓縱投影圖（露天礦為開拓平麵圖）。
10.2中小型礦山安全專篇原則上不單獨附圖，見相關專業圖紙，但必須注明安全出口、避災線路、礦山消防、礦山救護等安全設施等。必要時附一張礦山安全設施綜合示意圖。
