安全責任 重在落實——寫在2011年全國“安全生產月”活動之際

安全責任 重在落實——寫在2011年全國“ 安全生產月”活動之際

作者：於東禮

中國神華神東煤炭集團公司總調度室

6月，一個美好的季節，一個炫彩的季節，一個繁忙的季節，一年一度的全國 安全生產月又一次正式的拉開帷幕。今年六月是全國第10個“ 安全生產月”，活動的主題是“安全責任，重在落實”。從6月1日起，全國各地紛紛開始廣泛深入地開展“安全生產月”活動，掀起學習、宣傳貫徹安全生產方針、政策，普及安全生產 法律 法規和安全生產知識的高潮。

從2002年起，中共中央宣傳部、國家安全生產監督 管理局、全國總工會、共青團中央聯合提出並經國務院批準，將每年5月開展的全國“安全生產周”改為每年6月的“安全生產月”。十年了，堅持不懈、持之以恒地走過了十年，十個不同的安全生產主題，無論是2002年第一個主題“安全責任，重於泰山”，還是2003年的“實施安全生產法，人人事事保安全”……2009年“關愛生命、安全發展”、 2010的“安全發展、預防為主”，甚至是今年的“安全責任，重在落實”，一次次的改變，一次次的強調，一次次的升華，但主題一直沒有變，沒有脫離安全生產的中心，國家如此、社會如此、企業更是如此，尤其是高危行業的煤炭生產企業更是不能脫離這個中心，這個主題。

關於責任，或許又是一串枯燥的文字。的確，用純粹的形而上的語言對責任進行定義和詮釋是頗費周折的。但是，對於 煤礦，責任卻是感性的、直觀的。因為， 煤礦的責任能夠將生命延續，更能將生命湮滅。比如，崗位責任，該做而不去做的工作，會使“敲幫問頂”責任的缺失，導致重若千斤的頂板沉重地將生命壓成一具冰冷的屍體。又比如， 管理責任，該嚴密的 措施而不去求真求實，會本來乖巧的設備不停使喚，像發瘋了的孩子一般，任肆飛轉，進而讓生命灰飛煙滅……

我們每天、時時刻刻都在強調安全，強調如何保證安全、如何安全生產，但更重要的是責任的落實，貴在執行。“上有千根線，下是落實一根針”，更所謂“三分戰略，七分執行”，“喊破嗓子，不如幹出樣子。”安全重在 管理， 管理重在現場，現場重在落實；安全工作易在認識，難在落實，貴在堅持，重在執行。我們為了保證安全生產，製定了相對完善的安全生產 製度、管理規定和責任體係，但是就再好的內容、再好的規章 製度，大家都不去認真徹底的積極落實，也隻能是紙上談兵，形同虛設。

關於執行，個人認為：一個是要注重細節的執行，沒有細節的執行等於沒有執行，不注意細節的執行是不完全的執行。有可能出現“種下的是龍種，收獲的是跳蚤”。在安全工作上如不關注細節，工作稍有馬虎或某一細節上的失誤，就可能造成大錯或釀成大的 02manbetx.com ，正所謂“差之毫厘，謬之千裏”。因此在執行中，要認識到講過了不等於執行了，執行了不等於執行好的道理，特別是我們 煤礦單位，更是“有令必行、有禁必止”說一不二的。另一個是要講究效率，高質量的執行。效率決定力度，執行必須講究速度和效率。有速度才有力度，有力度才能取得實際成效，否則就會流於形式，或作表麵文章，從而可能喪失機遇。“抓而不緊，等於不抓”，道理就在於此。

今年開展“安全生產月”活動，重點是貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，繼續深入開展“安全生產年”活動，進一步營造關注安全、關愛生命的良好氛圍。但就今年全國安全形勢而言，總體上是趨於好轉穩定，但也有不少地方安全形勢仍然不容樂觀。從最近全國查處幾起 煤礦瞞報 02manbetx.com 來看，安全工作在這些地方並沒有引起足夠的重視，安全責任多半是以會議落實會議，以文件落實文件。究其原因，除巨大經濟利益在作怪外，還有一個重要原因是因為這些地方安全責任嚴重缺失。

為解決安全工作執行力不高、落實力不強這一問題，筆者認為隻有正本清源，方能找到解決問題之策。

首先，要解決好思想認識不到位問題。認識是行為的先導，有什麼樣的認識，就有什麼樣的行為。 煤礦安全管理，“安全第一”的思想一定要認識到位，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，做到沒有“安全第一”思想的工人不能上崗，沒有“安全第一”思想的幹部不能從事管理工作，堅守“安排工作首先要安排安全的工作，沒有考慮安全的問題，工作就等於沒有安排,也不能安排”的 製度，全麵提高思想認識，按照“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則，強化安全生產責任製的落實。

其次，要解決好責任心不強問題。抓好安全責任的落實，要進一步增強各級管理人員的工作責任心和緊迫感。讓每一位管理人員都能認清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，無可推卸；責任在心，身體力行”的深刻含義。責任是使命的召喚、是能力的體現、是 製度的執行，是一種品德，一種態度，一種能力而且勝於能力。隻有能夠承擔責任、勇於承擔責任、善於承擔責任的人才是可以信賴的人。一定要進一步強化“有權必有責、失責必追究”的理念，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，做到“千斤重擔有人挑，人人肩上有指標”。真正做到誰分管誰負責，誰操作誰知道職責。隻有把安全責任落實到位了，才能保證安全，實現真正的幸福。

曾看到這樣一段文字，相信很多人都看過：一位公交車司機在熱鬧的市區工作時，突發心髒病，他強忍著巨大的痛苦，把車安全地停在了路邊，並用盡最後一點力氣將車鎖好。車上的乘客安全了、路上的行人安全了、公交車保住了，而麵色蒼白的公交車司機卻趴在方向盤上永遠地睡著了……當我看到這段文字時，我被他的這一壯舉震撼了，我的心被他深深的感動了，是什麼力量使他在生命的最後一刻首先想到的是乘客的安全、公交車的安全？是責任！是一名公交車司機高度的責任感在支撐著他！因為他知道：乘客的生命安全，責任重於泰山！作為煤礦工人，如果時刻保持公交車司機的責任心，那麼，我們的安全就無需擔憂了。

再次，要解決好能力不強問題。不具備一定安全專業知識和技能，安全工作很難落到實處，管理人員當務之急要加強學習，以推動 安全管理 措施的落實。一個組織，一個企業，要想自己不落後，永遠站在時代的前列，就必須學習，不斷用新知識、新技能武裝自己，提高自己。如果不學習，靠老知識、老經驗辦事，離開了對新知識、新技能的掌握，這個組織和企業就要落伍，甚至難以生存。一個人如果離開了學習，他的能力就會降低，他的創造力也就無從談起。因此，隻有學習，企業才能有生存之本、發展之魂，才能符合時代客觀要求和發展規律。所以我們要勤於學習，善於學習，學會學習，提高學習能力，把學習變成動力，把學習視為成才之基、能力之本、智慧之源、發展之路。

最後，還要解決好“老好人”心態問題。有這種心態，勢必會再造成遇到矛盾繞道走，遇到問題回避走等不良現象。其實， 安全管理辦法的製定並不難，難在自始至終不折不扣地落到實處。 煤礦安全生產工作，更多的是需要“求真務實，真抓實幹”，“老好人”思想真的很可怕。要敢於突破“人情關”、“老好人關”和“下不為例關”。對違章作業行為，決不能網開一麵、輕描淡寫、視而不見，決不能睜一隻眼閉一隻眼、一團和氣，更不能一次次地“下不為例”，要堅決杜絕。

安全責任，重在落實，責任是安全生產工作的靈魂，落實是做好安全生產工作的保障。要始終將安全責任放在各項工作的首位。“安全生產月”是一項活動，旨在營造一種濃厚的安全氛圍；“安全生產月”是一種提醒，讓我們繃緊安全弦，尊重自己和他人的生命；“安全生產月”是一個起點，向我們吹響了確保安全的“集結號”。要落實好安全責任，唯有增強責任感，加強學習，擺正心態，真正把安全工作擺在天字號位置來抓，方能保一方平安，促一方和諧。