2010年雨季“三防”應急預案

2010年雨季“三防”應急 預案

一、總則

（一）編製目的

為了做好 煤礦防汛工作，提高對因雨季到來而引發重大災害 02manbetx.com 的快速搶險救災反應能力，防止災害進一步擴大，保護集體財產、職工的人身 安全及礦井的 安全生產，製定本 預案。

（二）適用範圍

本《 預案》適用於我公司 煤礦由於自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區積水等災害事件的防禦和處置。

（三）工作原則

本《 預案》充分體現以人為本、預防為主、防搶結合，堅持工程和非工程 措施相結合的思路，堅持行政領導負責製、統一指揮、統一調度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保 煤礦 安全的原則。

二、公司概況

（一）自然地理

東溝煤業公司所屬東溝 煤礦、李家山煤礦、上交煤礦和鑫上交煤礦均位於翼城縣橋上鎮境內，北部隔侯月鐵路與鑫上交相李家山村附近。距翼城縣城區約30公裏，至翼城—橋上縣級公路約5公裏。通過該幹線向西北35公裏可達侯（馬）—月（山）鐵路線翼城火車站，同時可達晉（城）—韓（城）公路幹線，交通便利。

（二）水文

1、井田內無常年性河流，雨季井田地表水往北注入橋上河，橋上河往西彙入澮河，澮河向南西至新降縣3公裏處注入汾河。井田內地表逕流條件良好，受水麵積不大，無大的河流，雨停溝幹，難以停留形成地表水體，下滲補給地下水量甚微。

（三）防汛形勢 03manbetx

根據翼城縣曆年氣象資料統計，本地降水多集中在6、7、8、9四個月內，每年十月至翌年四月為凍結期，夏季應做好各項防汛工作。

（四）洪澇風險 03manbetx

本井田為低中山區，無常年地表徑流，雨季地表水體流入橋上河，隻有極少量雨水滲入地下。冬季寒冷，夏季炎熱，無地表水體存在。防汛工作主要是預防雨季期間降雨量過大而排水通道不通暢，從而形成雨澇災害。

（五）洪澇防禦體係

井田內煤礦工業廣場及辦公區修有防洪排水溝渠等排水工程。

（六）重點防護對象

井田內煤礦工業廣場、井下工程、井下各生產係統設備、地麵的公路、地麵的高壓供電線路、地麵及井下的通信係統等。

三、組織機構及職責

（一）指揮機構

設立防汛工作指揮部，主要負責協調 02manbetx.com 應急救援期間各個部門的運作，統籌安排各個應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持，快速準確地製定出救災實施方案。

總 指 揮：總經理

副總指揮：總 工程師、生產副總、機電副總、安監處長

成員單位：調度室、 安全科、生產技術科、機電科、綜合工作部、後勤部、采掘隊組

指揮部下設在公司東溝煤礦調度會議室

主 任：調度室主任（兼）

電 話：

（二）成員單位職責

1、調度室：負責彙總天氣預報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協調和檢查“三防”重點工程進展情況及有關 “三 防”工作的彙報。調度監控室負責通訊設施的“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。

2、生產技術科：負責井下各采、掘工作麵的防排水預測工作。負責“三防”工程資金 計劃的安排工作。負責井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，做好汛期防治水工作。

3、安全科：負責監督檢查全公司的“三防”工作進展情況。監督檢查各施工單位做好“三防”以及地麵排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。井口及井下通風巷道積水檢查工作。要求5月底以前地麵排水溝必須清理一遍。

4、機電科：負責井上、下供電係統的“三防”工作。設置和測試各種避雷設施，井下機電設備，排水設備要進行效率測定並保證排水係統能滿負荷運行。各種測試結果要及時上報公司“三防”辦公室。

5、後勤部：負責危房維修拆遷及所轄範圍內建築物“三防”以及發生險災後受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能保證搶險需要, 並在5月底前做到專庫專放。

6、綜合工作部：負責成立“三防”搶險隊伍並進行訓練和演習。要求5月中旬前將搶險隊伍組織情況向“三防”辦公室彙報。負責公司汛期的治安保衛工作，保證汛期設施免遭盜竊和破壞。負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。

7、采掘隊組：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山係統的防排水工作。

（三）機構職責

總指揮：全麵負責防汛應急處置的組織指揮工作。

副總指揮：協助搞好防汛應急處置的組織救援工作。

成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。

四、預防與預警

（一）預防預警信息

調度室在防汛期間必須每天收集氣象台發布的信息；安全科對防洪排澇工程每次下大雨後檢查一次，發現險情及時向公司調度室進行彙報；生產技術科協助安全科負責向調度室報送相關信息，公司調度室負責向上級部門報送相關信息，報送時間為每月的3、13、23號（特殊情況及時彙報）。

（二）預警級別劃分

根據礦區氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預警級別：第Ⅰ級：當出現較小的險情時，由各單位自行解決，各單位要將情況彙報調度室及安全科。第Ⅱ級：當出現影響礦井正常生產的險情時，要立即啟動應急預案，各相關部門處於應急狀態，根據險情聽從應急機構組長的指令做好各自的工作。調度室要及時將情況彙報給上級調度。

（三）預防預警行動

1、預防預警準備

4月底，公司恢複並成立“三防”領導機構，明確職責，落實責任，上報“三防”工程 計劃，落實工程資金，落實責任人，製定“三防”應急預案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了紮實而有效地做好防汛工作，在每次下雨後要對全公司的“三防”設施進行一次全麵檢查，發現隱患及時處理，並將相關信息定時向公司調度室彙報。

2、防洪預警行動

生產技術科編製的“三防”應急預案要求公司屬各相關部門要認真貫徹學習；啟動Ⅱ級預案由搶險救災指揮部負責實施，預警信息的更新、發布、通報由公司調度室負責，需經“三防”指揮部副總指揮簽字確認；啟動Ⅰ級預案由“三防”辦公室指揮部總指揮負責，預警信息的更新、發布、通報由調度室負責，需經搶險救災指揮部總指揮簽字確認。

（四）主要防禦方案

當險情發生後，各單位要及時彙報調度室，調度室要做好記錄，並根據險情危害程度和涉及範圍按下列要求通知相關單位和人員：

1、一般險情，調度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關單位到現場察看，並製定整改和防範 措施。

2、較大險情，影響局部生產係統正常運行時，調度室要通知公司值班領導和公司總 工程師及“三防”辦公室，根據公司總 工程師指令調集隊伍進行搶險和救災。

3、重大險情，影響礦井正常生產和職工生命安全時，調度室要按重大 02manbetx.com 通知單位及人員名單通知有關人員及時到調度室待命，並迅速成立搶險救災指揮部。救災指揮部地點設在公司調度會議室。

（五）其它保障 措施

1、根據要求，組織強有力的搶險隊伍、搶險應急分隊，加強日常 管理工作，完善 管理辦公和 措施，汛期前進行雨季“三防”演習。

2、加強對地表塌陷區的觀測，發現陷坑、裂縫及時回填。

3、備足搶險物資、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應。

4、汛期每天通過電台、電話、網絡，隨時收集水情和氣象信息，並隨時了解汛情，發現有特殊情況時，及時采取有效防範措施，把工作做到洪水來臨之前，避免水災 02manbetx.com 發生。

五、彙報程序和 製度：

（一）彙報程序：

事故現場人或知情人——公司調度室——公司值班領導——公司總經理、總 工程師——應急搶險指揮部——向上級調度室彙報

（二） 製度：

1、主動報告災情原則。礦井必須建立完善的通訊係統，保證暢通。一旦發生災害事故時，發災地點必須向調度室彙報，簡要說明災害的位置、性質、範圍、嚴重程度等情況。

2、快速反應原則。接到事故通知後，有關部門負責人要迅速趕赴事故現場。

3、迅速搶險原則。“三防”指揮部要根據事故情況，快速準確製定救災方案，搶險小分隊等有關部門要爭分奪秒的積極投入搶險救災工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。

4、突出重點原則。首先搶救遇險遇難人員，同時，要最大限度的避免事故再次發生和擴大。

5、主動配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔的任務，而且要主動配合、密切合作，提高搶險救災工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀念，局部必須服從整體。

6、公司行政領導負責原則。為避免各自為政，延誤時間，事故發生後“三防”指揮部要立即進入救災狀態。所有人力、物力、財力都要絕對服從“三防”指揮部的命令，對執行命令不力的，“三防”指揮部有權作出處理。事後，視情節輕重予以嚴肅查辦。

六、應急保障係統

（一）人力資源保障

應急由搶險指揮部統一指揮，調動救護、醫務、保安等有關部門人員，保證預案的有效實施。

（二）通訊（信息）保障

預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預案的及時啟動。

（三）搶險救援物資的保障

公司後勤科應儲備有“三防”事故搶險物資，並保證出現事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控製災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養，保證能夠正常使用，並派專人 管理。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。

東溝煤礦必備設備及材料應有：木材10方、水泥5噸、草麻袋200條、編織袋500條、水管1000米、鐵鍬100把、汽油1噸、柴油1噸、鉛絲0.5噸、沙石料10噸、水泵3台、發電機1台、電纜1000米、鎬50把。

（四）資金保障

公司備有專用應急救援費用，事故發生後應當及時提供應急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。

（五）演習

雨季“三防”應急搶險演習由公司綜合工作部負責組織實施，並將相關資料上報調度室及生產技術科。

七、恢複正常狀態的原則和程序

（一）恢複正常狀態的原則

1、以人為本的原則。事故現場搶險救援結束後，必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。

2、保證安全原則。搶險救援結束後，對事故現場進行偵察，並消除或控製可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。

3、實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即采取相應 安全技術措施，消除各類隱患。

（二）恢複正常狀態的程序

現場應急救援工作完成後，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部彙報情況，經指揮部認真核實達到恢複正常狀態條件，批準救援隊伍撤離現場後，宣布救援工作結束，並向上一級救援指揮部彙報。

（三）後期處置

1、救援工作結束後，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、 圖紙，3日內寫出救援報告。

2、組織有關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查 03manbetx ，查明事故原因，組織製定防範措施。

3、救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、 圖紙等資料。

八、預案的培訓與演練

（一）安全科應將防汛應急預案納入年度培訓 計劃。

（二）綜合工作部要根據防汛應急預案進行演習。

（三）安全科負責監督進行防汛應急預案演習。

九、預案實施時間：本預案自5月1日起實施至10月1日結束 。