企業安全工作理論的實踐與探索
企業安全工作理論的實踐與探索
山東龍口礦業集團龍福公司：白曉光
隨著企業改革的深入發展，客觀事物發生了許多重要變化，比如：企業領導體製的變化，形成了“老三會”和“新三會”共存一體的工作局麵(老三會：黨委會、工會、職工代表大會；新三會：股東會、董事會、監事會)。要求企業安全管理從新視角來看待和實施安全管理，及時把握人們安全工作觀念的更新和思想的多元化，使企業安全工作處在新的環境之中，探索和改進其工作方法和活動方式，必須與現代企業製度和公司製企業的特點相適應。
一、堅持安全工作要樹立好“三種理念”，與企業發展相結合
企業安全工作要堅持與企業經濟發展相結合的原則，樹立好“三種理念”：一是融入中心、服務發展的理念。緊緊圍繞企業發展這一主題，在“結合”、“服務”、“融入”上謀劃和推進黨的建設。二是以人為本的理念。具體地說，就是著力強化企業靠人才發展的意識，不斷優化培育、吸引和用好人才的小環境，把實現好、維護好、發展好職工的根本利益作為安全工作的出發點和落腳點。三是開拓創新的理念。與時俱進地研究解決企業安全工作遇到的新情況新問題，把安全工作的著力點放在提高企業盈利能力、競爭能力和可持續發展能力上。在現代企業製度下搞好國有企業安全工作，要從過去的圍繞中心轉變到融入中心、進入管理上來，核心就是要把服從、服務於企業發展作為企業黨的工作的出發點、落腳點和檢驗標準，使黨組織發揮政治核心作用，成為完善的公司治理結構的基本組成部分，成為促進企業改革發展穩定的基本推動力量。要從體製製度上融入，把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體製、管理製度、工作規範之中。要從工作內容方法上融入，企業黨組織研究、部署、開展工作要與企業生產經營工作實現同部署、同推動、同落實。要從評價考核上融入，企業黨的工作要講效率、講效益，注意借鑒和運用現代企業管理的思想、方法和手段，使黨的工作真正成為企業發展中的重要環節。
這是因為，現代企業管理最核心的問題是如何充分激發人的活力和創造力。企業黨的工作主要是做職工的工作，做職工的組織、管理和協調工作；實際上是調整生產關係，使之更適應生產力發展的需要，這本身就具有企業管理的屬性，是現代企業製度和企業管理的題中應有之義。要深刻把握和主動適應企業經濟組織運行的內在要求，注重借鑒運用現代企業管理的理念和手段，進一步改進企業安全思想政治工作的運行機製，使之成為企業管理的有機組成部分。要探索安全工作目標管理方法，建立健全安全工作責任製，規範安全工作流程，加強安全工作過程控製，實行跟蹤改進，實現安全工作與企業經營管理工作的有機結合。要做到理論指導和具體實踐相結合，有側重、有針對性地開展安全工作；虛實結合，既要注重解決黨員職工的政治思想問題，又要多辦實事，解決其工作生活中遇到的實實在在的問題，提高黨組織向心力；言傳和身教結合，凡事以身作則，從自我做起，樹立榜樣；新老結合，繼續發揚我黨在長期的革命和建設中積累的豐富的工作經驗，同時解放思想，研究新情況、解決新問題，借鑒並推廣先進性教育、學習實踐科學發展觀活動中的先進典型、好經驗、好方法，使安全工作更富有感召力、滲透力和凝聚力。
二、企業安全工作要參與與經濟發展、效益提升相融合
企業安全工作必須參悟到企業的重大經營決策，切實做到經濟發展、安全發展、效益提升相融合，要實現上述目標，必須完善安全工作責任機製，做到層層有責任、考核有標準、檢查有依據、獎懲有辦法；創新工作方法機製，與時俱進，不斷研究探索安全工作新規律、新特點，把落腳點定位在為經濟發展提供強大的推動力上，從而實現安全工作與經濟工作最佳結合；完善黨內民主決策、科學管理機製，製定黨內民主議事實施細則，確保民主集中製在企業貫徹落實到位；構建聯係黨員群眾的溝通機製，建立領導聯係基層、黨員聯係群眾的“雙聯”製度，建立黨員互保、聯保安全機製，通過全方位、多角度地了解掌握群眾的思想狀態；完善黨風廉政建設長效機製，加強對國企黨員領導幹部廉潔從政的教育和權力運行的監督，築牢拒腐防變思想道德底線，落實民主生活會、誡勉談話等製度，增強黨內監督實效；完善目標管理激勵機製，建立重激勵、硬約束、嚴考核的機製，使安全工作目標明確，任務具體，指標量化，責任落實，獎懲分明。具體來說，企業各級組織要重點在管全局、議大事、把方向上發揮政治核心作用，保證國有企業的性質和發展方向，著力解決好關係公司改革發展穩定的重大問題，加強安全和思想政治工作的領導。具體在五個方麵發揮了作用：一是黨和國家的方針政策在企業的貫徹落實的發揮了保證監督作用；二是在公司治理結構依法行使職權、促進公司生產建設經營完成任務方麵發揮了支持協助作用；三是在公司重大問題決策方麵發揮了溝通參與作用；四是在理順內部關係、建立和諧企業方麵發揮了指導協調作用；五是在加強黨的自身建設、幹部和人才隊伍建設、群眾工作方麵發揮了領導、組織作用。
當前在信息化時代化，國有企業安全工作理論的創新，要更加運用新形式媒體，善於用最新的方法和形式、大眾化的語言進行解讀、傳遞和溝通。抓好國有企業安全工作創新，靠過去的開會傳達、做報告等已不再是最好的形式；文件語言已不再是大眾樂意傾聽的語言。即使是對於黨員領導幹部而言，除了中心組學習、幹部學習論壇、黨校培訓、專題研修等方法外，也需要戶外拓展、對話交流、互聯網等靈活的方法。從與社會大眾溝通獲得其認同的角度看，企業領導幹部必須學會善於利用媒體，學會和媒體打交道。因此，企業黨員領導幹部具備運用信息工具的能力是很重要的。胡錦濤總書記、溫家寶總理經常運用網絡與大眾溝通，這些都具有十分重要的示範意義。
國有企業安全工作要繼續把保持平穩較快發展作為企業的首要任務，以完成安全、生產經營目標為主要任務。通過大力推進企業體製機製創新，加快企業經濟布局結構調整，加大企業內部資源整合力度。要發揮企業在自主創新中的主體作用，集中突破一批製約企業發展的核心技術、共性技術和關鍵技術。因此，企業安全工作要切實圍繞加強企業管理，加強質量管理，推進管理創新，向管理要效益，要競爭力。企業安全工作要全麵加強企業幹部職工隊伍建設，充分調動企業幹部職工的積極性。要更加自覺地履行社會責任，為保持經濟平穩運行和維護社會和諧穩定貢獻力量。
三、國有企業安全工作要堅持提高幹部素質與培育企業骨幹相吻合
抓好企業安全工作，管理幹部要有拓展，有創新。對我們手頭的工作，動腦筋做是一種做法，不動腦筋、按部就班，是另一種做法。做法不同，效果就不同。強化安全管理班子配備。拓寬用人渠道，通過民主推薦、公開選拔等多種形式，抓好企業安全工作，管理幹部不能把自己看的太重，處處要低調做人，平等待人，當好黨員、幹部、人才的模範。要站位高一些，精神狀態好一些，好好規劃自己的人生，把組織的需要和個人的理想結合起來，充滿幹勁，充滿陽光，一步一個腳印，處處洋溢著青春的活力和蓬勃的朝氣，做一番事業、幹一番成績。作為管理幹部，不管大事還是小事，標準都應該更高一些。如果事事滿足於差不多，關鍵時刻就會差很多，就會耽誤事；如果處處滿足於過得去，關鍵時刻就會過不去，就會掉鏈子。有人說，企業安全工作是務虛的，不出成績，要解決個別人的片麵認識，抓企業安全工作一定要有計劃有總結。戰爭年代，毛主席要求打一仗總結一仗，不光軍委要總結，縱隊、師、旅、團到班，都要開會總結。我們總結一下自己的工作，就簡單多了。哪件事效率不高，哪項工作質量不高，哪件事沒有安排好，等等，既包括大事，又包括小事，這樣，就能不斷的提高和改進工作能力。這些事因為是自己親力親為的，總結起來就感同身受，就是真總結，就更有意義。在這不斷總結的過程中，我們對事物的認識會更接近真實，更能把握工作規律。
市場競爭歸根到底是人才的競爭，要增強企業持續發展的活力，就必須重視職工隊伍的素質建設。因此，企業黨組織在做好黨員幹部教育管理經常性工作的同時，要在優化基層領導班子結構上下功夫，通過公開競聘、組織提拔，把有知識、有能力的經營管理人才選配到領導崗位上來，使基層組織建設適應企業更好更快發展的需求。而在具體的結合上，就是要把黨員培養成生產經營能手，把生產經營骨幹中的入黨積極分子培養成黨員，把經營管理者中的優秀黨員推薦為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦進入經營管理層，從而形成黨的組織建設與生產經營管理良性互動的工作格局。
要著力企業文化建設的核心內容，構建行業和企業精神文明建設框架，提升行業和企業文化內涵，培育行業和企業員工認同的價值理念，確立員工共同遵守的行為規範，增強行業、企業的凝聚力、向心力和創造力，在提高社會服務水平和能力的同時，夯實行業和企業長遠發展的基礎，不斷提高員工隊伍的思想、文化和技術業務素質，推進行業和企業文化建設步伐，推動行業、公司全麵和諧快速發展。同時，國有企業安全工作要以促進職工與企業的和諧發展為導向，充分發揮廣大職工群眾支持改革、推動發展的積極性、主動性和創造性。企業與職工的關係是本源關係，企業發展是職工發展之本，職工發展是企業發展之源。公司堅持以科學發展觀為指導，堅持以人為本。始終堅持全心全意依靠職工群眾辦企業，努力探索中國特色國有企業現代企業製度條件下職工民主管理的新途徑，維護職工合法權益，積極引導、調動和保護職工群眾推動企業改革發展的積極性。一是堅持和完善職工代表大會製度。通過提高職代會建製率、深化廠務公開、建立和完善職工董事、職工監事製度等多種途徑，依法維護職代會各項職權，維護職工群眾的知情權、參與權和監督權。絕大多數企業做到了重大決策向職工代表通報，重大改革措施出台前廣泛征求職工群眾意見，涉及職工切身利益重大事項提請職代會審議通過，保證了國有企業改革的順利推進。二是積極探索完善職工維權和幫困救助機製。從維護職工的根本利益出發，積極協調出資人、企業與職工的關係，妥善處理各種矛盾，積極推動企業執行勞動合同製度，建立健全集體協商和集體合同製度，完善勞動關係預警協調機製。注意傾聽職工呼聲，落實幫困救助各項措施，幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實際困難。三是大力推進職工素質工程建設，積極加強班組建設，廣泛開展各種勞動競賽、技術比武和創新創效活動，激發職工群眾為國有企業建功立業的熱情和本領。
四、企業安全工作要創新，要與“特色工程”建設相聚合。
國有企業安全工作實踐經驗告訴我們，要創新，必須有特色，隻有特色是永存的。因此，企業安全工作要著重抓創新工作，比如開展黨員安全“領跑”工程、黨支部“時代領先”工程、企業黨委“安全創新”工程等，讓特色“工程”成為企業改革發展的強大動力，讓企業安全的“特色工程”建設產生強大的聚合力量。加強和創新安全工作的最終目的是為更好地服務於經濟工作，這是企業開展安全工作的基點。創建特色“工程”必須找準這項工作的結合點和切入點，使企業安全創新工程為企業改革發展提供不竭的推動力。在此基礎上，要落實載體，把特色“工程”搭建成實踐安全創新的平台。當前，企業改革發展麵臨著諸多矛盾和問題。矛盾的複雜性、艱巨性促使企業黨組織深刻認識到必須通過加強黨的先進性建設補充“能源”，通過建立長效機製夯實“基礎”。與此同時，要突出實踐創新，讓特色“工程”創建與群眾利益緊密相聯。企業黨組織適應新形勢，在企業改革發展進程中，依靠群眾，代表群眾利益，維護好企業職工的合法權益是今後工作中的一項重要任務。企業安全工作特色創新工程的創建，要圍繞企業中心工作的特色“工程”，搭建符合企業實際的安全工作平台，將靜態管理轉化為與時俱進的動態管理，展現時代特性，凸顯黨組織工作創新特色，將特色“工程”轉化為群眾滿意工程，這是我們探索企業安全創新途徑的出發點和落腳點。
作者：山東龍口礦業集團龍福油頁岩公司
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