河南煤化事故“零”理念使煤礦百萬噸死亡率兩年降38倍

作者：郭俊華 2011-06-19 00:54 來源：大河網

大河網訊（記者郭俊華）一個資產總額和營業收入雙雙超1400億的超大型以煤礦為主的企業，煤礦百萬噸死亡率兩年時間內從1.1降至0.029，兩年死亡兩人。國務院副總理張德江批示稱：河南煤化集團的經驗證明，煤礦安生生產02manbetx.com 可防可控。這個被稱為河南煤化的安全經驗被國家安監總、煤監總局在全國推廣。

6月18日，當全國“安全生產萬裏行”采訪團走進河南煤化集團時，該集團董事長陳祥恩告訴記者，河南煤化的安全經驗來來自“零”02manbetx.com 理念。

煤化集團重組兩年百萬噸死亡率下降38倍

河南煤化集團是由永煤公司、焦煤公司、鶴煤公司、中原大化公司、省煤氣化公司五家省管企業於2008年底重組而成，主要從事煤炭生產經營、化工、裝備製造和有色金屬。河南煤化集團現有煤礦138個（含新整合的56個小煤礦），主要分布在河南省除平頂山市以外的主要產煤市和貴州、新疆、內蒙古、安徽等省區，開采條件複雜，自然災害嚴重。在82個生產和基建礦井中，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井44個、水害嚴重礦井28個；其中，永煤公司本部5個礦井均屬水害嚴重礦井，所屬永貴公司22個礦井均為高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，焦煤公司是全國瓦斯和水害最嚴重的礦區之一，鶴煤公司是高瓦斯、煤與瓦斯突出和煤層易自燃並存的礦區，新整合的小煤礦生產係統隱患多、技術裝備落後、人員素質低，安全管理難度大。

麵對艱難和複雜的安全生產條件，河南煤化集團把安全生產作為“天字號”工程來抓,不斷創新安全理念，加強安全管理機製和執行力建設，全力以赴保安全、促發展，實現了煤炭產量大幅上升、02manbetx.com 大幅下降。2010年與重組前的2008年相比，煤炭產量由4465萬噸/年提高至7000萬噸/年；死亡人數由33人降至2人，煤礦百萬噸死亡率從1.1降至0.029。尤其是永煤公司及所屬的永貴公司，連續7年沒有發生死亡02manbetx.com 。安全事故“零”理念追求“零”死亡

態度決定成敗，理念決定價值！作為煤礦企業，如果不將安全作為頭等大事來抓，後果不堪設想。

河南煤化集團重組後，曾有一位礦長向集團公司要死亡指標，被集團公司董事長質問：“你要死亡指標究竟想給誰？是給你還是給你兄弟？”這件事在廣大幹部職工中引起了強烈震動。經過廣泛深入討論，“幹煤礦可以不死人，管得好就能不死人；真把職工當兄弟，就不該想著給他留著死亡指標；事故是可防可控的，措施落實到位就能保證安全”等理念在大家的思想上形成了共識。從此，沒有一個礦長再要死亡指標，公司對所有煤礦一律不再下達死亡指標，並提出了 “從零開始，向零奮鬥”的安全理念。2004年當年就實現了零死亡，工傷事故起數降低了87.2%。

安全的源頭在於理念，而理念的生命力在於落實。按照“零起點、零過程、零目標”的思路，公司逐步形成了“安全工作零起點、執行製度零距離、係統運行零隱患、設備狀態零缺陷、生產組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區、隱患治理零擱置、安全生產零事故、發生事故零效益”等10個“零”理念基本體係，並進一步將“零”理念融入安全管理，形成了各專業、各係統等30個“零”的子體係，在河南煤化集團得到廣泛認同並全麵推行。如瓦斯管理方麵：“瓦斯治理零突出、以風定產零超限、監測檢查零漏檢”；機電管理方麵：“電氣零失爆、供電零中斷、運輸零失控”等。

目前，安全“零”理念已在河南煤化集團廣泛傳播並深入人心，已成為安全管理目標、安全工作標準和員工行為準則。廣大幹部職工堅定“隱患可控、事故可防”的信念，高標準、嚴防範、真落實，用心把安全生產工作落到實處，為安全管理注入了強勁的內在動力。如焦煤公司將過去“瓦斯突出不死人”的傳統觀念轉變為“零突出”的瓦斯防治理念後，按照高標準、嚴要求，實施大管路抽放和區域治理措施，做到了有效消突，礦井以前每年都有瓦斯突出現象，重組後實現了瓦斯零突出。

發生亡人事故先拿礦長開刀

河南煤化集團始終把安全生產工作放在高於一切、重於一切、先於一切的位置，作為“一號工程”嚴格落實。

曾有一個子公司的領導，在河南省煤礦安全生產形勢非常嚴峻的關鍵時期，未經許可，私自外出，在群眾反映並查實後，立即進行嚴肅處理，一免到底，在公司反響強烈、震動很大。

河南煤化集團從講政治的高度狠抓安全生產工作，把安全管理是否重視、管理標準是否嚴格、製度執行是否到位、安全業績是否良好，作為衡量一個礦長、一個礦井班子政治上是否可信、可靠、可用的標準。對那些安全管理標準不高、執行不嚴、效果不佳的幹部，堅決不用，一旦發現，立即調整

2010年4月18日，剛納入焦煤公司管理的整合礦井方莊二礦，發生一起死亡2人事故，礦長被免職、總工程師被撤職，其他15名負有責任的科級以上幹部分別受到嚴肅處理。

河南煤化集團始終把安全生產工作作為一把手的第一責任。實行礦長負責製，並實行黨政同責、一崗雙責。凡發生一次死亡1 人事故，分管礦領導一律免職，主要領導降級；一次死亡2 人及以上事故，礦主要領導一律就地免職。堅決讓不履行安全職責的幹部丟麵子、丟票子、丟帽子。

隻獎不懲容易讓領導鑽空子，隻懲不獎激不起員工的積極性。

河南煤化集團把安全生產工作作為企業發展的第一要務，安全工作第一時間部署，安全問題第一時間解決。在確定目標規劃、管理機構、資金計劃、工程建設、科技攻關、技能培訓、表彰獎勵等方麵，優先保障安全工作需要。在整合礦井管理方麵，由安監部門下發文件，技術部門製定技術規範，派駐550多名“五職礦長”和專業技術人員，足額支付26億元專項資金和50億元兼並重組及後續技改資金，做到了小礦與大礦同標準、嚴管理。

河南煤化集團自重組以來，依靠先進的安全“零”理念、堅定的工作信念、創新的工作體係、科學的工作機製和超強的執行能力，創出了良好的安全生產工作業績。最根本的是他們抓住了安全發展的理念,為企業的發展提供了有力的保障。

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