上栗縣赤山鎮高蘭永勝煤礦“7·7”特大透水事故案例分析

2005年7月7日15點40分，上栗縣赤山鎮高蘭永勝煤礦發生一起特大透水02manbetx.com ，死亡15人，直接經濟損失500萬元。經省政府02manbetx.com 調查組調查認定，這是一起特大責任02manbetx.com 。
一.永勝煤礦概況
上栗縣赤山鎮高蘭永勝煤礦屬私營股份製企業，1995年建井，1996年投產，實際生產能力3.0萬噸/年，曆史最高產量3.0萬噸/年，累計采出原煤23.0萬噸，職工100餘人。
該礦位於萍鄉市上栗縣赤山鎮高蘭村境內，距萍鄉市北東20km。高蘭村原有兩個煤礦，分別為赤山鎮高蘭永勝煤礦和赤山鎮高蘭前進煤礦。
205年6月10日，該礦原股東與前進煤礦的股東簽訂了轉讓協議。煤礦轉讓後，原煤礦經營管理人員大部分沒有再在煤礦擔任何職務。6月15日，該礦向赤山鎮安全生產辦公室提交了其轉讓後的安全管理機構名單。
2001年，永勝煤礦通過煤礦安全專項整治後，重新換發了有關證照。2005年6月10日煤礦轉讓後至02manbetx.com 發生前，其各種證照還未辦理變更手續。礦長沒有參加過礦長安全知識培訓，未取得礦長資格證和礦長安全資格證。副礦長等管理人員也沒有得安全資格證。
上栗縣赤山鎮高蘭永勝煤礦井田走向長度160米，傾斜長度130米，麵積0.028平方公裏。井田內主體構造為一單斜構造，次生褶皺發育，地層多處產生倒轉。含煤地層為二疊係樂平組官山段A煤組，含煤5層(A1-A5)，其中A1和A2可采。A1煤層(俗稱大槽)，位於1號砂岩以下，與下伏茅口組灰岩直接接觸，煤層發育良好，煤層厚度0～30m，多為1.6～5.0m，煤層沿走向和傾向變化大，煤層不穩定，煤層結構簡單，為主要煤層；A2煤層(俗稱殿下槽)，煤層發育較好，煤層厚度0～10.79m，多為0.5～3.8m，沿走向和傾向變化大，煤層結構簡單，為次要煤層；煤層傾角多為300～500，A1～A2煤層間距10～50m。礦井采用斜井、平硐開拓方式，主斜井提升、進風，風井平硐回風。主斜井口標高+234.3m，礦井分三個水平生產，標高分別為+99.4m、-9m、-118m。2004年9月9日，三水平因湧水量大，打封密後放棄開采。
礦井采用中央並列式通風，總回風量為500m3/min，2002年瓦斯等級鑒定相對瓦斯湧出量13.10m3/min。
該礦水文地質條件複雜，A1煤層底板為茅口灰岩，因地質條件變化，+100M以下地層倒轉，茅口灰岩變為A1煤層的直接頂板。總厚度為250m的中厚層狀灰岩，溶洞裂隙發育，連通性好，含有豐富的岩溶地下水，屬強含水層。+100標高以上淺部，溶洞、裂隙均發育，水量大；+100標高以下以裂隙為主，溶洞為次，水量稍小，是礦井的長期補給水源。近十幾年來，周邊關閉了多個小井，老窯較多，且永勝煤礦又曾與前進、開發、永威和梨子樹等礦貫通，使老窯采空區和煤礦采空區形成巨大的空間和積水。A1煤層直接和茅口灰岩接觸，茅口灰岩含水層、老窿積水和構造裂隙水、大氣降水的補給是本礦的主要充水因素。F1走向逆斷層錯切煤係地層和茅口灰岩、煤層，斷距280m，貫穿整個獅子嶺礦區，屬於富水性和導水性較強的斷裂構造。礦井正常湧水量15～30m3/h,最大湧水量70～80m3/h。
礦井采用二級排水，主斜井底（+99.4m）、二水平（-9m）分別裝有2台D80-30/5型水泵，水倉容量220m3和230m3，井筒內分別布置2趟直徑80mm塑料管作主排水管。
二.02manbetx.com 前生產情況
2005年5月1日至7日，為保證節日期間的社會穩定，地方政府決定全縣所有高危行業企業停產整頓。為了貫徹縣政府的決定，保證各煤礦停產整頓到位，鎮政府所有煤礦井口的絞車上貼了封條。5月8日，由於永勝煤礦與前進煤礦存在礦界糾紛致使造成重大安全隱患，地方政府決定繼續對兩礦實行停產整頓，並要求兩礦協商解決。
2005年6月10日，未經有關部門依法批準，永勝煤礦全體股東與前進煤礦股東簽訂了煤礦轉讓協議，永勝煤礦股東以420萬元將永勝煤礦轉讓給前進煤礦的股東。205年6月13日，永勝煤礦的新股東在安全管理機構不健全，管理人員沒有取得資格證，沒有進行隱患排查和製定任何安全措施的情況下，私自撕掉封條，恢複生產。至事故發生前，共生產原煤1000多噸。
三.事故簡要經過與搶險救災過程
2005年7月7日中班（14：00至21：00班），煤礦安排16人下井作業，其中班長1人，一水平井底摘掛鉤工1人，二水平推車工2人，二水平西下山東順槽掘進6人，二水平西大巷西下山西順槽撿煤6人。另有基建班（8：00至16：00班）有4 人正在西大巷東下山施工，此外，井下還有礦師及二水平絞車工1名，共22人在井下作業。15：40左右，位於西下山東順槽交岔口的工人廖某聽到有呼呼的風聲，意識到出事了，馬上和小工唐某往上跑。此時，位於西下山絞車房的班長廖某等也發現二水平西大巷內一股巨風夾帶著煤塵、茅草葉倒流出來，也立即同推車工等往外跑。跑到二水平車場時，廖某搭乘一輛礦車到一水平。其他人員從二水平至一水平的回風副井，往上到副井第三段時，發現有刮風下雨一樣的水打過來，到第四段時，水已齊腰深，且感到水衝著人走。在這中間，有兩次出現水突然下降再回升。等他們跑到一水平時，才沒有水跟過來。到15：55左右，主井筒水位漲到+142M標高。
在事故發生過程中，井下作業的22人中有7人跑出地麵逃生，15人被困井下。事故發生後，市、縣、鎮人民政府及有關部門迅速趕到了現場，組成事故搶險指揮部，開展事故搶救工作。到7月7日23時，已裝好了水泵進行強排。7月11日，在一水平井底車場（+99M）發現一名遇難者，12日，在二水平上部井筒中找到4名遇難者屍體。至7月19日13時，水位下降到-1M標高，仍未發現另外10名礦工。但此時距二水平井底僅有15M。由於下麵的巷道淤塞嚴重，如繼續清淤排水，搶險指揮部擔心會引起第二次透水，威脅搶救人員的安全。於是請專家組對繼續排水搶險的風險性進行03manbetx 論證。專家組經過調查03manbetx ，得出結論：另外10名礦工已無生還可能，繼續強排很有可能引起第二次透水，威脅搶救人員的安全。2005年8月6日，地方人民政府決定停止搶救。至此，搶救工作基本結束。
四.事故原因03manbetx
㈠透水水源積聚的原因03manbetx
1．根據調查，該區段曆史老窯較多，近二十年來，周邊又開發了多個小煤礦，且永勝煤礦和前進、開發（已關閉）、永威（已關閉）及梨子樹（已關閉）等礦相互貫通，現周邊雖隻留有前進煤礦，但老窯和采空區仍大量存在，大氣降水通過地表滲透，形成老隆積水
2．根據《儲量勘查報告》和《水文地質報告》等綜合分析，永勝煤礦水文地質條件複雜。A1煤層底板為茅口灰岩，因地質條件變化，+100m以下地層倒轉，茅口灰岩變為A1煤直接頂板。該灰岩溶洞裂隙發育，連通性好，含有豐富的岩溶地下水，屬強含水層，+100M標高以上淺部，溶洞、裂隙均發育，突水量大；+100M標高以下以裂隙為主、溶洞為次，突水量稍小，是積水的長期補給水源。
㈡事故透水區域的開采狀況分析
經詢問早年開采永勝煤礦老一水平相關人員，永勝煤礦老一水平約在+70M標高，石門穿A1煤層後開掘東、西兩邊順槽。1997年前後兩年多時間內，將+70M標高以上煤層開采完，且東西兩邊分別貫通現已關閉的梨子樹煤礦等老窯巷道和采空區。在2000年後退至+70M車場向西南方向掘進下山約40M，坡度約30度，在約+50M標高見煤，沿煤做西順槽約20M，穿通梨子樹煤礦老隆水，透水後淹至距主井井口約30M處，所幸未發生人員傷亡。同年排水複產，因下部於泥於碴太多，排水困難，退至斜井+99M標高處掘甩道、車場，形成現在的一水平，並在斜井+99M以下砌防水密閉堵水，該密閉未安裝放水閥門，且上麵填埋碴石。永勝煤礦2004年至2005年主采二水平西翼A1煤層（直接頂板為灰岩），該煤層傾角30-50度，煤層厚度0-30M，多為1.6-5.0M，開采時自大巷以上共開采三個分層，第三分層巷道標高約+5M，采用高落式采煤方法，因沿走向和傾向煤層厚度變化較大，三分層以上，煤層垮落高度不一。根據調查，距二水平西下山以西20-40M左右範圍，沿傾向往上煤層發育較好，回采時該範圍為較高冒落區,冒落高度不明。礦井轉讓後,新股東又複采了西邊的殘餘煤,回采了西邊大巷副巷之間的部分煤柱和西下山厚煤層。


永勝煤礦透水事故示意圖

㈢直接原因分析
違法開采防水隔離煤柱，造成上部采空區積水大量下湧，在二水平作業的15名礦工來不及逃生而死亡，導致特大透水事故的發生。
㈣間接原因分析
透水事故發生的間接原因主要有：在地方政府責令停產整頓期間，永勝煤礦無視政府監管違法恢複生產；該煤礦違法轉讓後，沒有辦理任何證照的變更手續，礦長、安全副礦長等管理人員也沒有取得礦長資格證、安全資格證；煤礦擅自恢複生產前，沒有進行隱患排查，沒有製定安全措施；煤礦轉讓後，沒有移交相關技術資料；曾與老窯及灰岩貫通的積水老采空區沒有上圖，煤礦冒險盲目開采。
五、煤礦應承擔的法律責任
1．永勝煤礦新老股東及技術負責人將承擔刑事法律責任
2．永勝煤礦無視地方人民政府停產整頓指令，違法恢複生產，違法生產原煤1000餘噸。按違法生產原煤1000噸計算，沒收違法所得15萬元，並處以違法所得3倍的罰款，共計60萬元。
3．永勝煤礦、前進煤礦越界開采，相互貫通；違法開采存在嚴重水患威脅的A1煤層；無視停產整頓指令，擅自非法生產，由地方人民政府依法關閉。
六、教訓
1．煤礦嚴禁開采各類保安煤柱，否則將導致重特大事故的發生，後果嚴重。
2．煤礦必須依法開采，不得超層越界。
3．要嚴格依法規範煤礦采礦權轉讓，查處違法轉讓行為。
4．煤礦采礦權依法轉讓時，要同時移交煤礦的所有技術資料、安全隱患記錄、重大危險源檔案，否則不得轉讓。煤礦依法轉讓後，要及時變更相關證照，管理人員要依法取得礦長資格證、安全資格證，建立健全安全管理機構，建立安全生產責任製，製定安全管理製度，完善煤礦的安全設施，經有關部門驗收合格後方可恢複生產。
5．有關部門要強化煤礦安全隱患特別是存在重大水患危險源礦井的監管，要對煤礦重大危險源進行專項評價、監測、監控，嚴格落實安全措施。