劉家溝鎮重特大洪水災害事故應急救援預案

劉家溝鎮重特大洪水災害02manbetx.com 應急救援預案

為了積極應對可能發生的重特大洪水災害02manbetx.com ，高效有序地組織開展搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，根據《防洪法》、《安全生產法》、《國務院關於特大安全02manbetx.com 行政責任追究的規定》等法律法規的規定，特製定本預案。
一、救援範圍
本預案適用於劉家溝鎮行政區域內小型水庫流域內發生超過工程現狀防洪標準的洪水災害。
二、組織機構和職責
（一）重特大洪水災害02manbetx.com 應急救援指揮部
成立劉家溝鎮重特大洪水災害事故應急救援指揮部，趙吉先鎮長擔任總指揮，張克國鎮長擔任副總指揮，成員由各相關部門主要負責人組成。
（二）重特大洪水災害事故應急救援指揮中心
1、指揮中心及其辦公室組成
重特大洪水災害事故應急救援指揮部設立應急救援指揮中心，設在鎮政府辦公室，由張克國任主任，蘇丹、於義傑、劉佰林、宋時景任副主任。指揮中心下設辦公室，辦公室設在水利站，成員由各相關部門主要負責人組成。
2、指揮中心及其辦公室職責
（1）指揮中心在指揮部的統一指揮下，履行下列職責：
1、負責組織製定劉家溝鎮重特大洪水災害應急救援預案，並定期組織演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充、
2、根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，並對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。
3.在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，事故救援結束後應及時歸還或與補償。
4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。
5、配合上級部門進行事故調查處理工作。
6、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後處理工作。
7、適時將事故的原因、責任及處理意見予以公布。事故通訊報道，由宣傳部門負責，通訊報道稿件須經總指揮、副總指揮審查後發布。
（2）指揮中心辦公室職責：
按照指揮中心的部署和要求，具體負責應急救援各項工作的組織實施。
（三）應急救援小組組成與職責
指揮中心下設警戒保衛組、搶險救災組、醫療救護組、後勤保障組、綜合工作組等五個小組，具體人員組成與職責如下：
1、警戒保衛組人員組成及職責
由劉佰林任組長，全體派出所人員為成員。其職責是：負責災區社會治安和交通管製，組織受災人員安全轉移，緊急疏散和撤離。
2、搶險救災組人員組成及職責
由張克國鎮長為組長，各村搶險隊和防汛預備隊人員為成員。其職責是：
依據掌握的信息情況製定救援處置方案，並組織實施。
組織搶救現場人員、物資財產。
組織水利工程搶險救災。
組織防洪排澇及鎮內公用設施的緊急搶修工作。
及時向指揮中心報告搶險救災進展情況。
3、醫療救護組人員組成及職責
由王可厚任組長，鎮衛生院人員為成員。其主要職責是：
負責組織醫療衛生應急救援隊伍，提供醫療保障。
負責組織醫療隊伍、藥品、器械。
負責搶救醫治和轉移傷病人員和災區消毒防疫工作。
4、後勤保障組人員組成及職責
由趙先念任組長，交通、財政、衛生、電信、供電、廣播站等部門負責人為成員。其職責是：
（1）負責調集搶險所需物資、裝備，確保搶險所需器材、藥劑、材料、食品等物資的供應。
（2）及時準確的將搶險所需的各種車輛、器材調往現場。
（3）根據需要在現場架設有線和無線通信設備，保障整個救援過程中的通信暢通。
（4）快速修複損壞的供配電、供水設備，及時恢複正常供電、供水；架設臨時供水、供電管線，保障搶險救援工作的需要。
（5）安排好參加救援人員的飲食和休整。
5、綜合工作組人員組成及職責
由程豔梅任組長，派出所、民政辦、財政所和社會保障等部門負責人為成員。其職責是：
（1）協助做好事故的調查處理。
（2）做好事故的善後處理工作，災情的統計評估及災民的安撫工作。
（3）組織新聞、消息發布工作。
（4）做好應急處理的綜合協調工作。
（四）各成員單位職責
重特大洪水災害事故發生後，各成員單位要在指揮部的統一領導下，各司其職，通力協作，密切配合，迅速、高效、有序地開展工作，其主要職責是：
工作片成員：負責組織好本片水庫、塘壩、河道等安全渡汛及搶險抗災工作，確保本片汛期不發生問題。
農業科技服務站：做好防汛指揮部的日常工作，及時檢查工作，塘壩及河道是否達到渡汛標準，了解汛情，當好參謀，做好一切防汛準備工作。
派出所：維護好防汛治安工作，確保水利工程汛期不造成人為破壞，出現災情維護好救災秩序。
財政所：保證汛期防汛救災資金的配備工作，及時提供和監督搶險救災經費的發放及使用。
廣播站：保護廣播電視線路汛期安全暢通，確保防汛信息的傳遞和防汛抗災的宣傳工作。
農電站：負責所轄電網汛期的運行安全和防汛指揮部門防洪調度命令的實施，保障洪水調度、排澇搶險救災的電力供應。
農機站：做好汛期防洪搶險的機械調度和安排工作，確保應急搶險時的車輛使用。
供銷社：備好兩千條麻袋或五千條紡織袋及鐵絲、鐵鍁等搶險物資的供應工作，負責好防洪、搶險、救災物資的調撥供應和儲備。
電信局：保證汛期通訊線路完好暢通，確保防汛信息及時傳遞。
衛生院：做好汛期救死扶傷、醫療救護工作，組織好災區衛生防疫和疾病的防治及醫藥的供應。
民政辦：做好汛期對災情的安置和受災補救工作，盡量減少災情帶來的危害。
交管所：做好汛期道路險情檢查，保證度汛道路暢通。
公路站：保證汛期道路的安全運行，確保防汛物資的正常運送。
信用社：要備有充足的資金，以備特殊災情所用。
包庫人員：負責防汛地點工作指示貫徹、了解防汛工作措施，掌握防汛工作薄弱環節，做好汛前現場檢查，汛中到現場協助指揮，大汛期間不得離崗，工程發生問題及時組織搶修，出現災情、險情及時向鎮防汛指揮部報告，並立即投入救災工作。
三、重特大洪水災害事故報告
（一）聯絡電話
重特大洪水災害事故應急救援指揮中心辦公室值班電話：5961214
（二）事故報告
事故發生後，事故單位必須做到：
立即將事故情況報告鎮政府及各相關部門等，並按規定逐級上報。鎮政府及有關部門按規定及時報告蓬萊市政府及有關部門。
事故報告應包括以下內容：
事故單位及事故發生的時間、地點；
事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
事故原因、性質的初步判斷；
事故搶救處理情況和采取的措施；
需要有關部門和單位協助救援的要求。
（三）現場保護
事故單位必須嚴格保護事故現場，派出所應迅速趕赴事故現場，搞好現場保護，維護現場治安和交通秩序。
四、重特大洪水災害事故發生後的應急救援工作
1、接到事故報告後，應急救援指揮部應按本預案的規定，迅速全麵部署搶險救災工作。
2、各成員單位接報後，要立即按照各自的預案和應急救援指揮中心的命令開展搶險救災工作。
3、當重特大洪水災害事故發生後，要立即組織各類搶險隊伍全部上堤上壩，各就各位，對工程設施進行全麵檢查，發現問題，及時處理。對大壩出現裂縫、漏水、滑坡等危及主體工程安全的特大險情，應立即向上級主管部門報告，並同時組織力量進行緊急搶修，防止險情進一步擴大。
4、當預報洪水超過水庫防禦標準，根據保壩需要，確需開閘或破副壩、破壩頭泄水時，必須事先征得上級同意或批準，方可執行；在與外界失去聯係，且情況十分緊急的情況下，水庫防汛指揮部可根據防洪預案組織實施。在實施破副壩、破壩頭或開閘泄水前，必須事先通知下遊群眾安全轉移。
5、應急救援指揮中心辦公室要及時收集彙總雨情、水情、工情和災情，供領導決策。並根據指揮部的統一部署和要求，及時下達應急救援的指令和命令。
6、警戒保衛組要立即組織精幹力量趕赴現場，維護治安秩序；對搶險所經路段設立標誌，實行交通管製，確保搶險人員、車輛、物資及傷病員的順利轉移；根據情況需要，組織群眾按預定路線進行安全轉移、撤離和緊急疏散。
7、搶險救災組要立即組織有關技術力量組成專家組，實地勘察險情，擬定搶險方案，經領導批準同意後組織實施。
8、醫療救護組要組織醫療、衛生防疫單位進入災區，及時搶救醫治和轉移傷病人員，做好災區消毒和控製疫情發展。
9、後勤保障組要根據需要及時將有關物資、器材送達指定地點，同時采取措施，保障供電、供水和通訊暢通，確保搶險救災的需要。
10、綜合工作組要在災後組織專門力量，深入災區開展受災情況調查。災情調查和報告的內容包括：降雨量、洪水情況；水利、電力、通訊、交通和市政等基礎設施損壞情況；洪水淹沒範圍、受災人口、傷亡人數、倒塌房屋及工農業經濟損失等。並抓緊妥善安置災民，解決災後群眾日常生活的困難和問題，組織群眾生產自救，盡快恢複生產和生活秩序。
五、其他事項
災害事故過後，各部門單位要對預案實施過程中的經驗和教訓及時進行認真總結，並對預案進一步修訂和完善。對在搶險救災中成績顯著的單位和個人，由鎮人民政府給予表彰鼓勵。對工作失職和未按責任要求參與搶險救災，甚至臨陣脫逃，以及造成人員傷亡和重大經濟損失的責任人中，由有關部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各級各部門要結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會防洪救災的意識，落實有效的安全防範措施。