如何理解和抓好安全質量標準化
煤礦安全質量標準化,是煤礦人在長期的生產實踐中總結出的新概念,它以更新、更科學、更全麵的標準,規範了煤礦安全生產的全過程。如何認識和理解它,是我們在具體工作中能否真正落實的關鍵。
隨著生產經驗的積累,煤礦人逐步體會到工程質量(尤其是內在質量)對安全生產的製約作用,即質量低劣的井下工程,是造成人身傷害和財產損失的主要原因,而人的素質是工程質量的根源。
隨著煤炭工業建設穩步發展和現代化手段的提高,在學習發達國家先進經驗的基礎上,煤礦人越來越深刻地認識到以質量保安全,以安全質量促進發展的重要性。1986年原煤炭工業部在全國統配煤礦按照《生產礦井質量標準化標準》開展了“質量標準化,安全創水平”活動,使人們對安全與質量關係的認識水平大大提高了一步。之後由於企業轉型、經營困難等諸多原因,該項活動停滯了一段時間。直到2003年10月份在七台河召開的全國煤礦安全質量標準化現場會上,通過總結幾十年的經驗教訓,才將安全質量統一起來,明確提出了“煤礦安全質量標準化”這一概念,在廣泛征求意見的基礎上,製定了《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法(試行)》,它是建立煤礦安全長效機製的主要內容和根本途徑。今年,國家安監總局和重慶市經委等確定為“安全質量標準化年”,安全質量標準化工作進入了實質性的階段。
二、什麼是煤礦安全質量標準化。
煤礦安全質量標準化包含安全、質量、標準幾個方麵的含義。
(1)安全。“安全”與“危險”相對立。廣義上講,是指在生產經營過程中,人的生命健康是否受到威脅與傷害,相關的財產是否受到損失。狹義上的安全單指人身的安危。
(2)質量。它是指產品或工作的優劣程度。工作的優劣程度,指人在工作中是否有責任心、是否遵章守紀,知識技能、管理水平的高低及其發揮程度等人為因素。產品的優劣程度,由於煤礦的特殊性,在生產過程中,每道工序都具有產品的性質。首先,它是人的勞動成果,第二它具有使用價值。如一條巷道,它是通過人的勞動開掘的,用於運輸、通風等等,但最終目的是生產原煤。如果一條巷道有嚴重的質量問題,不僅威脅著人身財產的安全,就連生產原煤這一目的也無法實現。
(3)標準與標準化。標準是衡量事物的準則與尺度,如果規定了統一的係統的準則與尺度,就是標準化。
(4)安全質量標準。它是用量化了的指標,即標準化的內容,衡量產品或工作的優劣程度可能導致人身安危與財產損失的準則與尺度,它以定量指標為主,定性規範為輔。
(5)煤礦安全質量標準化。它是將“安全質量標準”作為高度統一體,納入煤礦生產管理的全過程,依此衡量煤礦企業與所屬單位、各級管理與生產人員的工作過程與工作結果的優劣程度,並用該標準逐項進行評判,從而確定其安全質量等級。
狹義上的煤礦安全質量標準化,是指按照《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》對各專業進行等級評定,判定其所達到的安全質量等級。廣義上,它的內容不僅包括《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》,還包括三大01manbetx
、行業的相關標準、本企業的管理製度及根據本地區本企業實際情況製定的相關安全質量標準化的細則,國家的相關法律、法規等,同時最新的科學技術成果,也會以一定的形式(如作業01manbetx
、技術安全措施等)成為安全質量標準化的內容。
三、如何抓好安全質量標準化工作
1、完善製度、製定標準化實施細則、修改完善作業01manbetx
,增強可操作性。
根據廣義上的安全質量標準化含義,製定與安全質量標準化相匹配的管理製度與實施細則,才能豐富和完善安全質量標準化的內容。安全質量標準化標準應該分為三個部分,一是崗位作業標準,二是機電設備完好標準,三是工程質量標準,而作業01manbetx
包涵了安全質量標準化標準的三個部分,是針對完成一項具體工作的具體標準,編製完善的作業規程才能實現安全質量標準化標準的可操作性。因此,生產技術部門必須認真抓好這一工作。
2、各專業必須相互配合,齊抓共管
各專業不能孤立地理解標準化的內容,其實每個專業不能獨立完成達標目標。如采掘專業中有通風、機電等方麵的內容,通風、機電專業也有需要采掘配合的內容。因此各專業必須相互配合、齊抓共管方能實現全礦井達標的目標。
3、嚴格考核、獎懲逗硬
標準化工作不能流於形式,不能說在口上,而是應該落實在行動上。一旦製定了目標,就要按照標準嚴格考核、獎懲逗硬,才能真正實現目標。