張雙樓煤礦本質安全型礦井創建規劃
張煤礦發[2006]86號張雙樓煤礦本質安全型礦井創建規劃
基層各單位、機關各部室:
為進一步強化安全基礎管理,建立安全生產長效機製,推進本質安全型礦井建設,實現安全形勢持續穩定,根據徐礦司[2006]193號《關於加強安全基礎管理,建設本質安全型企業的實施意見》,結合礦井實際,特製定本規劃。
一、指導原則
全麵貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。堅持生產必須安全,堅決做到不安全不生產;堅持抓基層、打基礎、強基固本,把安全工作的著力點放在現場、區隊和班組;堅持標本兼治、重在治本,既要下大力氣解決當前影響安全的突出問題,又要努力構建有利於安全發展的機製,著力推動政策治本;堅持當前和長遠相結合,既要抓好當前的薄弱環節,治理整改隱患,又要加快推進本質安全型礦井建設,實現人、物、係統(環境)、製度的和諧統一,全麵提升安全管理水平。
二、工作目標
1、短期工作目標
紮實推進安全質量標準化建設,認真貫徹實施集團公司新標準,創建一個采煤、掘進工作麵精品工程;建成二個機電樣板峒室,一條運輸標準化線,二條通防標準化線,以點帶麵,全麵提升礦井達標,2007年建成集團公司一級質量標準化,力爭建成集團公司本質安全型示範礦井。
2、長期工作目標
強化本質安全型企業文化建設,形成具有較高理論層次的安全文化理念;加強對職工崗位行為規範的教育和培訓,提升職工安全綜合素質;不斷強化現場安全管理,夯實安全基礎;加大投入力度,提高礦井安全裝備水平,提升本質安全可靠程度;強力推進本質安全型礦井創建工作,保持礦井安全生產形勢長期穩定地發展,建成現代化本質安全型礦井。
三、工作任務
建立健全安全生產責任製,加強技術管理和現場管理,不斷提高管理水平;加大安全投入,強化安全教育培訓,推進“三基”建設,提高從業人員安全技術素質;深化“三違”治理,規範職工行為;深入開展安全質量標準化工作,擴大安全質量標準化內涵,改善從業人員工作環境,實現安全生產。
四、組織領導
成立本質安全型礦井創建領導小組。礦長、黨委書記任組長,負責全麵創建工作;分管礦領導、副總工程師為副組長,負責分管範圍內具體創建工作;“五部一室”主要負責人為成員。政工部、職校負責安全宣傳教育和管理人員安全培訓;群工部負責職工安全監督管理和職工二道防線;經管部負責全礦人力資源管理及職工安全培訓計劃的製定和組織實施;安監部負責礦井安全生產現場的監督檢查及隱患整改;生產部負責礦井生產係統的完善和設備管理;安監部、黨政辦公室負責健全完善礦井安全管理製度和企業安全文化建設。
五、本質安全創建重點工作
(一)提高認識,強化理念,推進本質安全型礦井創建。
1、提高認識,增強創本質安全型礦井的責任感。本質安全是煤礦企業追求的最終目標,是安全理念創新上的工作創新。各級領導要從改變自身觀念著手,徹底改變“煤礦發生02manbetx.com
是正常”的傳統舊觀念,樹立“煤礦不出02manbetx.com
是正常”的安全新觀念,充分認識到創建本質安全型礦井,既是對國家財產的保護,對職工生命安全的關愛,也是領導幹部自我解放、自我保護的一項重要手段和措施。抓好安全是天職,是法律賦予的責任,發生02manbetx.com
是失職,必將受到法律的追究。各級領導要高度重視,加快本質安全創建步伐,堅定不移地深入推進下去,創造良好的安全環境,保證礦井安全形勢持續穩定,促進企業健康穩定的發展。
2強化理念,加強企業文化建設。企業文化是新型的企業管理理論,是企業管理向高層次發展的必經階段,是增強企業核心競爭的客觀要求。在企業文化建設方麵,通過導入先進理念,培育企業精神,加強製度建設,規範職工行為,改造生態環境,塑造企業形象,整合文化資源,形成“本質安全、珍愛生命”、“做安全衛士、創平安雙樓”的安全觀;“創造有價值的市場,追求企業財富最大化”的經營理念;“不斷創新,勇爭一流,追求卓越”的管理理念;“愛我雙樓、建我雙樓、團結奮進、爭創一流”的企業精神和“幹部有正氣、職工有士氣、工作有生氣、企業才有名氣”、“礦興我興,礦榮我榮,礦退我恥,礦衰我窮”的團隊精神,以具有雙樓特色、健康、向上、和諧的企業文化,提升企業的核心競爭力,實現跨越式發展,為創建雙樓本質安全型礦井提供不竭的動力。
(二)健全製度,強化培訓,打造本質安全職工隊伍。
1、健全完善安全管理製度,為本質安全創建提供可靠的保證。一是認真對照國家、上級部門及集團公司安全管理要求,對礦井各項安全管理製度進行細致地梳理,進一步進行健全完善各級安全生產責任製製度、安全會議製度、安全目標管理製度、安全投入保障製度、安全質量標準化管理製度、安全教育與培訓製度、02manbetx.com
隱患排查與整改製度、安全監督檢查製度、安全技術審批製度、礦用設備器材使用管理製度、礦井主要災害預防製度、事故應急救援製度、安全與經濟利益掛鉤製度、入井人員管理製度、安全舉報製度、管理人員下井及帶班製度、安全操作管理製度等,確保各項安全管理製度符合本質安全型礦井創建的要求,為礦井安全管理提供可靠的製度保證。二是實行科學管理,加強現場指揮,強化跟值班管理人員的責任,抓住重點、抓住關鍵、抓住細節,盯住薄弱環節,消滅管理死角。三是加強班組建設,把安全生產方針政策和各項措施落實到班組。製定班組長任職標準,將班組長工作經曆納入各級管理人員選拔的前提,提高班組長的素質。礦每年召開一次安全生產班組建設工作會議,總結經驗教訓,推動基層班組建設的良性發展。四是建立健全安全生產跟蹤考核製度,把考核結果與經濟掛鉤,實施管理人員安全責任津貼和全員安全風險抵押製度,增強責任意識,提高各項製度執行力和約束力,做到管理無缺陷,工作無失誤,安全無事故,追求管理和製度的本質安全。
2、加大安全教育培訓力度,追求人的個體本質安全。一是加強培訓師資建設,規範培訓教訓,做到培訓計劃、機構、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、製度“九落實”,創新安全教育方法,拓寬安全教育形式,積極推廣以區隊、班組為單位,成建製的安全技術培訓,提高職工的安全素質和專業技術水平。二是按照年度培訓計劃,加強學曆教育,積極與大專院校聯合,培養采礦、機電、通風、地質、測量等專業技術人才,解決人才短缺問題,為實現企業跨越式發展儲備充足專業技術人才。強化工人技師、高中級工的培訓,提高職工技術層次。三是結合安全生產實際,采取靈活多樣的方式,開展好職工安全教育,充分利用班前十分鍾和安全活動日,開展每日一題、每周一案、每月一課、每季一考等安全教育活動,以考促學,提高職工的安全教育效果。四是每年組織開展一次全礦性的崗位練兵和技術比武活動,增強崗位的競爭意識,在職工中營造“學理論、比技術”的強勢氛圍。五是嚴格安全管理人員準入製,嚴格按照集團公司及上級安全管理人員選拔標準,選拔任用安全管理人員,提高各級管理人員的整體素質。六是紮實做好幹部職工上崗安全資格的培訓與管理,嚴格按照規定按時組織幹部職工進行上崗安全資格培訓和複訓,確保每位幹部職工做到持證上崗。七是強化“本質安全、珍愛生命”的安全理念,形成健康、向上、和諧的安全文化氛圍,提升企業核心競爭力,實現跨越式發展。八是嚴格執行徐礦司黨[2004]58號文件精神,堅定不移地推進“三違”治理,層層明確“三違”治理目標任務,把完成“三違”治理指標作為衡量幹部安全履職重要標尺,增強治理“三違”的責任心。九是嚴厲打擊“三違”治理過程中的弄虛作假行為,對“三違”治理弄虛作假、打擊報複行為,發現一起,查處一起,切實提高治理“三違”工作質量。十是積極組織開展無“三違”班組、無“三違”區隊創建活動,鼓勵“三違”治理創新,定期對“三違”治理先進單位、個人進行表彰獎勵,提高幹部職工遵章作業的主動性和積極性,使其無論在任何作業環境和條件下都能按01manbetx
操作,實現人的個體本質安全。
(三)科技攻關,推動創新,為職工創造良好的作業環境。
1、開展科技攻關,解決安全生產難題。針對礦井逐步向深部延深開采的實現情況,在加強與科研機構的聯合同時,利用自身的人才優勢,積極組織科技人員對深部圍岩支護、礦井熱害治理等開展專項科研攻關,逐步掌握深部熱害、礦山壓力等變化的規律,製定出解決采掘工作麵降溫、巷道變形等防治措施,從根本上消除製約安全生產條件和不利因素,改善職工的作業環境。
2、堅持技術創新,提高礦井綜合抗災能力。把裝備更新與創新改造有機結合起來,充分開展技術革新和小發明、小創造等創新活動,推動科技創新和先進科技技術成果在安全生產的應用,提高設備、設施的安全可靠性。積極推廣應用新技術、新裝備、新工藝,提高礦井安全生產的科技貢獻率和綜合抗災能力。
3、加強勞動力保護,保障職工身心健康。堅持正規循環作業,嚴格按集團公司核定下井作業人數合理組織生產。從減輕職工體力消耗,提高工作效率入手,對遠距離的采掘工作麵,積極推廣采用猴車、人行車等機械運送人員上下班設備。對在井下高溫地點的采掘區隊,逐步推行“四班六小時工作製”,嚴格控製加班延點,保證職工身心健康。
(四)加大投入,更新裝備,實現係統的本質安全。加大資金投入,提高本質安全裝備水平,是創建本質安全型礦井,實現企業長治久安的重要舉措和有效途徑。
1、鞏固發展綜采放頂煤技術,形成“一綜一輔一炮”的生產新格局。運用綜采遠距離在線監測和本質安全網絡攝像儀,強化綜采工作麵生產控製。加強炮采工作麵頂板管理,提高炮采工作麵支護的安全可靠性。
2、推行掘進工作麵綜掘機械化作業線,改進錨杆施工機具,應用新型錨杆鑽機施工煤巷錨杆,采用裝煤機,降低工人勞動強度,提高掘進單進水平;更新迎頭頂板臨時支護安全設施,采用液壓安全點柱;強化錨杆錨固力檢查,引進錨杆拉力儀;加強頂板監測,安裝頂板離層監係統,提高巷道頂板的控製能力。
3、加強供電管理,對西風井地麵35KV變電所進行高漏保護改造,更換工人村變電所高壓開關櫃、礦內生產場所低壓開關櫃、供電線路,井下部分變電所實行綜合自動化控製,提高供電安全可靠性。
4、完善提升係統安全保護,集中皮帶巷氣動裝煤控製係統電磁閥、K-4給煤機改造;對副井液壓站進行改造,保證提升係統的安全。
5、更新排水係統設備,更換-500中央泵房4台水泵及電機、電動閥,保證排水能力發揮。
6、強化運輸係統管理,安裝斜巷絞車、行人監測裝置,完善-500大巷機車通訊係統, -750大巷安裝信集閉,美化、亮化猴車、人行車係統,加強礦車管理,運用地麵礦車探傷儀對礦車進行安全性檢查,保證軌道運輸安全。紮實皮帶運輸管理,在綜采一隊、綜采二隊工作麵皮帶機頭安裝吸鐵裝置,更換東一150一、二部及西二400運輸皮帶減速箱,安裝爬皮帶保護裝置,確保皮帶運輸係統安全。
7、完善通風礦井係統,對主扇風機進行在線監測,保證風機正常運轉;加快西風井-290回巷道及降阻工程施工進度,降低礦井通風阻力;加強通風設施管理,完善反風演習時主要進、回風巷之間聯絡巷反風自動風門,在主要通車風門安裝聲光報警裝置;按規定配備安全裝備,按照一人一器的標準要求,配齊瓦斯便攜儀,配齊采區高濃度瓦斯光學鑒定器,為瓦斯治理提供可靠依據;全麵推行采煤工作麵長孔注水工藝,推廣使用采煤機二次負壓除塵裝置和綜掘機除塵風機,從源頭上減少煤塵。井下各煤炭運輸轉載點及掘進、綜放工作麵全部實現自動化噴霧,提高除塵效果;對新開采煤層進行自燃傾向性、煤塵爆炸指數鑒定和低溫氧化實驗,為做好防滅火工作提供科學依據;在開采易燃煤層時,采取均壓防火、注漿、注氮等綜合防滅火措施,杜絕煤炭自燃發火現象。
8、嚴格按照省局和集團公司要求,在2007年底前,將井下無“MA”標誌設備更換完畢,適應礦井安全生產的需要。
9、建立井下工業以太網,完善以實時安全綜合信息為內容的礦井計算機管理係統,對生產係統實行全過程、全方位的監測監控,把各種保護設施和瓦期、煤塵、水、通防設施狀態形成可視可控網,把其使用或變化情況及人的不安全行為置於掌握之中,實現“人機互補、人機製約”,提高礦井安全生產的可靠性。
(五)排查隱患,治理水害,確保采掘安全生產。
1、堅持隱患排查製度,加大隱患整改力度。堅持每月召開一次隱患排查03manbetx
會,全麵排查03manbetx
礦井內各生產場所、設施安全狀況,對排查出的隱患進行分類定級,製定措施,做到“項目、資金、設備材料、責任人、整改進度”五落實。加強危險源特別是重大隱患和危險源的辨識和評估,03manbetx
產生的原因,逐級進行責任追究。安全生產職能部門對危險源登記建檔,定期監測,跟蹤落實,閉環管理。
2、加強水文地質觀測,嚴防水害事故發生。建立健全水害管理工作責任製,明確水害專管責任,加強水文地質觀測,做好水文03manbetx
和預報,堅持“有疑必探、先探後掘”的原則,在開采有頂板砂岩水害威脅的7煤工作麵,采取打鑽放水和掘進專門的放水巷,建立工作麵排水基地,切實消除水害隱患。二是對開采範圍水文地質進行補勘,查明地下水位和富水性,超前做好防治水的基礎工作。三是加強水害預測預報,製定和完善防治水措施,配備足夠的防治水裝備,確保采掘工作麵安全生產。
(六)學習新標準,實施新標準,提升礦井安全質量標準創建水平。進一步解放思想,轉變觀念,增強學習貫徹新標準的緊迫感和責任感,把本質安全型礦井創建與安全質量標準化建設有機的結合起來,利用班前會、安全活動日,組織幹部職工學習新標準、掌握新標準、實施新標準。正確處理好實施新標準材料投入與節約型企業創建的關係,本著花少錢辦大事原則,盡量避免出現安全質量標準化創建中重複投入和材料浪費現象。堅定安全質量標準化創建工作信心,克服畏難情緒,把安全質量標準化工作貫穿於各個方麵,實現由靜態達標向動態達標、形象達標向實質達標轉變。從四季度起,安全質量標準化檢查一律按新標準打分定級,采掘頭麵要嚴格按照新標準組織施工,對不符合新標準要求的,一律推倒重來。延伸新標準的執行範圍,按照誰主管誰負責的要求,對因設計、采購、服務不到位或管理缺陷造成新標準不達標的,將嚴肅追究有關部門和領導責任。
(七)健全體係,選樹典型,建立安全生產長效機製。一是加強安全質量與國際接軌的步伐,全麵推進質量管理和職業健康安全體係建設,按照ISO9001和OHSMS體係標準要求,切實做好安全質量管理工作,形成“事事有人管,條條有落實,件件有考核”閉環式管理格局。二是建立事故應急救援體係,每年製定事故應急救援預案,開展應急救援教育,普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救知識,並經常組織演練,提高職工事故應急處理能力。三是推進安全管理市場進程,完善運作機製,把安全效果、隱患查處整改、“三違”治理與安全監察人員工資收入掛起鉤,增強安全監察人員責任心,提高工作質量,形成閉環安全管理新模式。四是采用典型引路的方式,在全礦選樹本質安全區隊創建示範單位,通過規範製度、科學管理、采用先進技術,實現人、物、係統高度結合,提升安全保障水平,逐步形成本質安全區隊創建長效機製。
(八)齊抓共管,形成合力,發揮職能部門安全監管作用。一是充分發揮黨群、政工部門的優勢,形成齊抓共管的合力,開展安全生產方針、安全法律法規及事故案例教育,提高職工的安全意識。二是結合礦井安全生產實際,不失時機組織“職工代表安全視察”、“二道防線”、“黨員身邊無三違”活動,形成“人人講安全、人人管安全、人人會安全”的良好氛圍。三是充分發揮職工代表大會的作用,維護法律賦予職工的“十項”權利,發揮職工在安全生產中監督管理作用,促進安全生產管理工作。四是充分發揮班組長的兵頭將尾作用,做到安全關口前移,安全重心下移,維護班組長在安全管理中的正當權利,把好現場安全生產第一道安全關。五是加強正麵引導,及時宣傳報道區隊、個人在安全管理方麵先進經驗和好的做法,同時曝光典型事故案例嚴重違法違紀違章行為,接受群眾和社會的監督。
附:本質安全型礦井創建實施項目
二00六年十一月九日
第一條 為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本州實際,製定本製度。
第二條 本製度所稱的應急預案,係指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責範圍內監督、指導應急預案的製定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關係,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。
第三條 應急預案必須經製定單位組織論證和審查,並經實施應急預案有關單位認可,由製定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。
生產經營單位製定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用範圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的後果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(本文來源:文秘114http://www.wenmi114.com4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生後應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯係方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關係;(10)應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府製定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門製定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。
第五條 生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故製定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門製定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。
礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。
生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,並按照分級管理的原則抄報安全監管部門。
第六條 應急預案製定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生後應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關的法律、法規、標準,適用範圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關係等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規範、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
應急預案管理製度
1目的
為了規範安全生產事故應急預案的管理,完善應急預案體係,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)、《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔2009〕73號)等法律法規和規章,製定本製度。
2範圍
本製度適用於應急預案的編製、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3應急預案的編製
3.1應急預案的編製應當符合下列基本要求:
3.1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
3.1.2結合本公司、本單位的安全生產實際情況;
3.1.3結合本公司、本單位的危險性分析情況;
3.1.4應急組織和人員的職責分工明確,並有具體的落實措施;
3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序,並與其應急能力相適應;
3.1.6有明確的應急保障措施,並能滿足本公司、本單位的應急工作要求;
3.1.7預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。
3.2公司根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編製導則》(AQ/T9002-2006)(以下簡稱導則),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點,製定相應的應急預案。
3.3公司應急預案體係為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
3.3.1針對公司存在的各種風險、事故類型的,由董事長組織編製公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構及其職責、預案體係及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
3.3..2對於某一種類的風險,由安全生產副總經理組織製定相應的專項應急預案。
①公司專項預案包括:危險化學品事故應急救援預案、環境突發事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。
②專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
3.3..3對於危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位(包括重大危險源),由所在車間主任組織製定現場處置方案。現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
3.4綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接,並與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯係方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新,確保信息準確有效。
4應急預案的評審
4.1評審方法
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用於應急預案備案時的評審,要素評審用於應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對於基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。
4.1.1形式評審。依據《導則》和有關規範,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編製程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規範性和編製程序。
4.1.2要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規範,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方麵對應急預案進行評審。為細化評審,采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照,判斷是否符合有關要求,指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。
①關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規範的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合公司實際和有關規定要求。
②一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括應急預案中的編製目的、編製依據、適用範圍、工作原則、單位概況等要素。
4.2評審程序
應急預案編製完成後,應對應急預案進行評審。
4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組,成員包括公司領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。
4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產副總經理主持,應急預案評審工作組討論並提出會議評審意見。現場處置方案的評審,采取演練的方式對應急預案進行論證。
4.2.3修訂完善。應急預案編製組織者應認真組織分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
4.2.4批準印發。應急預案經評審或論證,符合要求的,綜合預案和專項預案由董事長簽發,現場處置方案由安全生產副總經理簽發。
5應急預案的備案
5.1公司綜合應急預案和專項應急預案,報區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。並提交以下材料:
5.1.1應急預案備案申請表;
5.1.2應急預案評審或者論證意見;
5.1.3應急預案文本及電子文檔。
5.2公司應當向接受備案的上級部門,領取備案登記證明。
6應急預案的實施
6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應急處置技能。
6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所,並設置明顯的標誌。
6.4公司在製定年度安全工作計劃時,同時應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
6.5應急預案演練結束後,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,並對應急預案提出修訂意見。
6.6應急預案每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄並歸檔。
6.7有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
6.7.1公司因兼並、重組、轉製等導致隸屬關係、經營方式、法定代表人發生變化的;
6.7.2公司生產工藝和技術發生變化的;
6.7.3周圍環境發生變化,形成新的重大危險源的;
6.7.4應急組織指揮體係或者職責已經調整的;
6.7.5依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的;
6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。
6.8公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,並按照有關應急預案報備程序重新備案。
6.9公司按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,各單位必須建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處於良好狀態。
6.10若發生事故,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,並按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。