XXXX煤礦有限公司“十二五”發展戰略規劃

目 錄

第一章 企業概況 1

第一節 曆史沿革 1

第二節 地理交通 1

第三節 業務範圍 1

第四節 子公司結構 2

第五節 治理結構 2

第二章 “十一五”期間的主要成績和經驗 3

第一節 概 述 3

第三節 經濟總量 6

第四節 經濟效益 6

第五節 改革改製 6

第六節科技進步 8

第七節 節能減排 9

第八節 產業結構調整 10

第九節 職工生活質量 12

第十節 黨建思想政治工作和精神文明、企業文化建設 13

第十一節 職工隊伍素質 17

第三章 “十二五”期間企業麵臨的環境03manbetx 18

第一節 國內經濟環境與非煤企業發展趨勢 18

第二節 行業總體發展情況 18

第三節 區域經濟環境 20

第四節 競爭環境 21

第四章 “十二五”戰略定位和目標 22

第一節 指導思想 22

第二節 戰略定位 22

第三節 戰略思路 23

第四節 “十二五”目標 23

第五章 保障措施28

第一節 產業結構 28

第二節 內部改革 30

第三節 企業管理32

第四節 技術創新 34

第五節 節能減排 35

第六節 人才強企 38

第七節 以人為本 和諧社會 39

XXXX煤礦有限公司“十二五”發展戰略規劃

第一章 企業概況

第一節 曆史沿革

XXXX實業有限公司前身為XX煤礦多種經營公司。XX煤礦多種經營始於1959年。1964年組成“家屬生產隊”。1976年成立“五七”家屬管理科。1983年成立集體生產科（勞動服務公司創建初期）。1986年2月成立XX煤礦勞動服務公司，同年3月成立多種經營處。2003年4月XX集團實施主輔分離，成立XX實業總公司。2006年3月，成立XXXX實業有限公司。

第二節 地理交通

XXXX實業有限公司位於徐州市東郊24公裏處。南傍京杭大運河、隴海鐵路、連霍高速公路，西臨104國道、京福高速公路、京滬高速鐵路，緊依310國道，交通十分便利，地理位置優越。

第三節 業務範圍

經營項目：煤炭零售；汽車維修、配件零售；糧油、煙零售；家畜、家禽、水產養殖；職業介紹、勞務輸出、勞務代理；釘生產、銷售；獸藥、飼料零售。鋼材、木材、建築材料、煤礦專用設備配件、五金、家用電器、礦燈、文教用品、百貨、服裝、日用雜品、針紡織品、瓶裝酒銷售；金屬編織網、塑料編織袋；紙製品、礦用塑料網及井下支護材料、機用皮帶、托輥及礦用溜子槽加工、銷售；塑料製品、絮凝劑、乳化油銷售；儀器儀表檢測、安裝、銷售，農業種植，技術谘詢服務。煤礦專用設備及配件（單體支柱）修理、加工。產品遠銷上海、陝西、山西、山東、新疆等地區。

第四節 子公司結構

XXXX實業有限公司成立於2006年3月，注冊資本500萬元，由集團公司投資400萬元（其中：現款3,369,657.00元，固定資產630,343.00元），XX實業有限公司下屬單位徐州XX物資經營處投資100萬元，構成集團公司的控股子公司。

第五節 治理結構

公司治理結構由股東會、董事會、監事會構成。

股東會。由XX有限公司和徐州XX物資經營處組成。

董事會。由XX有限公司2名董事、XXXX實業有限公司3名董事組成。設董事長1人；總經理1人；副總經理若幹人。

監事會。由XX有限公司監事1名、XXXX實業有限公司監事1名、職工監事1名組成。設監事會主席1人。

第二章 “十一五”期間的主要成績和經驗

第一節 概 述

XX集團XX實業有限公司隸屬XX有限公司控股子公司。公司下轄有徐州中科柯尼有限公司、徐州華澤工程材料有限公司、大黃山公司、金山橋分公司四個子公司；更新廠、單體修理廠、徐州精藝機電設備修造廠、煤礦支護材料廠、機械加工廠、乳化油廠、絮凝劑廠、古彭酒廠、南方電器廠等十五個生產廠，一個種植場。主要從事機電設備維修製造加工、煤礦支護材料、塑料製品、運輸機械及配件、化工產品、工礦設備配件等產品的生產經營和煤炭經營銷售。

公司實施“穩固提升、創新發展”戰略，依托區位優勢，構建企業聯盟，激發內在動力，培育主導產品；融入循環經濟，拓展主營業務。現有各類機械設備357台（套），其中數控設備12台（套），技術先進、力量雄厚。公司注重科學技術對生產經營的強大促進作用，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，產品研發相繼取得了4項專利，還引進了2項專利技術，企業的經濟效益不斷攀升。2009年實現營業總收入2.84億元。曾獲得國家、省市“AAA級企業資信”、“重合同守信用企業”、“質量管理獎”； 通過了ISO9001質量管理體係認證、ISO14001環境管理體係認證和GB/T28001職業健康安全管理體係認證；被XX集團授予“二星級文明單位”、“先進黨委”和“四好領導班子”等榮譽稱號。

第二節安全形勢

“十一五”期間（2006-2010年），公司圍繞創建本質安全型企業主線，從“人、物、係統、製度”四方麵入手，狠抓安全質量標準化基礎工作，積極推進安全自主管理和安全誠信企業建設，安全生產保持了良性發展的態勢，杜絕了各類人身02manbetx.com 和非傷亡02manbetx.com 。

一、安全宣傳教育培訓工作持續深化

深入開展安全自主管理安全誠信宣傳教育活動，進一步深化安全自主管理、推進安全誠信建設。紮實有效地開展“六月安全生產月”活動，大力宣傳和普及安全生產法律法規、安全技術和標準、職業健康危害防治等科普知識，不斷提高職工的安全意識和安全素質。每年定期開展“12.8”安全生產警示教育周係列活動。基層各單位充分利用安全活動日、班前會等形式，創造性的開展日常安全宣傳教育，通過02manbetx.com 案例現身說法、每日一題、“手指口述”操作演練活動，達到了安全意識進一步增強、操作行為進一步規範、安全技能進一步提高、執行能力進一步提升的預定目標，營造了濃厚的安全工作氛圍。高度重視應知應會知識和安全履職知識學習，公司定期組織幹部職工應知應會知識考試和平時抽考，提高了幹部安全履職水平和職工自我保安能力。加強對班組長、特種作業人員安全和業務培訓，健全安全培訓檔案，特殊工種人員持證上崗率達100%。

二、不安全行為和安全不履職行為治理不斷加強

始終把“三違”治理作為安全工作的重要抓手，把提高人的安全可靠性放在突出位置。一是堅持治理指標不動搖。二是認真執行《員工不安全行為界定範圍》及《管理人員安全不履職行為標準》，查處各類不安全行為和安全不履職行為。鼓勵申報安全質量免檢單位，廣泛開展無“三違”單位和班組創建。

三、安全自主管理和安全誠信建設取得新成效

圍繞各項目標，堅持以創建本質安全型企業為主線，積極創新管理理念和工作模式，前移安全管理關口，落實安全生產主體責任，有效杜絕了各類02manbetx.com 的發生。一是深入推行安全自主管理。重點從兩個層次抓落實。第一個層次，以單位、車間或班組為單元，在統一目標、統一標準、統一製度、統一規範的前提下，上一級不幹涉下一級的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保證安全生產方針政策、法律法規和製度措施的落實到位。第二個層次，以職工個體為單元，要求廣大職工按照法規標準、規章製度的要求，自覺搞好勞動保護和安全生產，對不安全問題做到班前預想、班中控製和班後總結，職工之間互相監督、互相防護，做到安全自律。二是全麵推進安全誠信建設。開展全員安全承諾活動，引領幹部職工牢固樹立安全誠信觀念。基層單位行政負責人分別與公司簽訂安全履職承諾書，職工、車間班組與單位簽訂安全聯保責任書，建立層層安全承諾機製。實行全員安全風險抵押金製度。增強職工安全風險意識。

四、基層基礎建設有了新的提升

認真學習推廣“白國周班組管理法”，全麵加強班組管理和班組長隊伍建設，有效發揮安全生產第一道防線作用。深化“三基”（基礎、基層、基本功）建設。按照安全、高效、實用的原則，深化質量標準化建設，追求內在過硬的工程質量、工作質量和服務質量，提高生產現場安全可靠程度，全麵提升安全質量標準化創建水平。以提高動態達標水平為目標，嚴格標準狠抓質量標準化建設，安全基礎工作得到進一步鞏固。

五、本質安全裝備水平進一步提高

編製安全裝備和安技措項目計劃，通過有步驟、有計劃地實施，極大地改善了生產條件，為安全質量標準化創建水平穩步提升奠定了堅實基礎。加大科技創新力度，充分依靠科技進步對本質安全的保障作用，定期03manbetx 製約企業安全質量的“瓶頸”問題，大力實施科技保安。

六、隱患排查治理日趨製度化

隱患排查治理是企業安全管理一項基礎性的工作，是切斷事故發生因果鏈的最有效手段。安全管理部門堅持每月不低於2次深入車間現場，狠抓現場管理，堅持邊查邊改，實現閉環管理，保證了治理效果。分層級建立隱患整改檔案，從嚴執行隱患整改“五落實”要求，堅持基層單位每月兩次上報自查隱患製度，安全管理部門對自查整改情況進行抽查。

第三節 經濟總量

一、營業總收入

營業收入穩步增長：“十一五”累計營業收入將實現112786.12萬元，“十二五”預計達到152634.8萬元，同比增長39848.68萬元，增幅35.33%。

二、公司資產

公司資產大幅增加：“十一五”期間公司資產33098.58萬元，“十二五”預計增加到48830.38萬元，同比增加15731.8萬元，增幅47.53%。

三、年均增長率

年收入增長率十一五期間年均增長率10%，十二五期間預計將達到16%，增幅明顯加快。

第四節 經濟效益

一、實現利稅、利潤

利稅總額顯著提高：“十一五”累計實現利稅4791.22萬元，“十二五”期間預計將到達5990萬元，同比增加1198.78萬元，增幅25.02%。

二、與“十一五”比較

利潤總額明顯增強：“十一五”累計實現利潤2136.21萬元，“十二五”期間預計將到達2970萬元，同比增加833.79萬元，增幅39.03%。

第五節 改革改製

一、2008年XX實業有限公司開始實施集群化轉型整合方案

即以產品為紐帶，通過對人員、設備、技術進行重新組合，將現有的十三個生產單位整合為六個分公司（廠）：

1、支護材料分公司（廠）：以支護材料廠（含華澤公司的部分）為基礎，包括九久拔絲廠、更新廠的錨杆車間。主要產品為塑料網、金屬網、雙抗布、錨杆、黑鐵絲等。

2、運輸機械及配件分公司（廠）：以愛德輸送裝備分公司為基礎，包括更新廠輪對生產，今年中標的皮帶機配件和刮板機配件的生產供應。主要產品為：托輥、輪對、皮帶配件、刮板機配件等。

3、照明產品分公司（廠）：以柯尼公司礦燈廠為基礎，包括礦燈車間。主要產品：礦燈、充電架、LED照明產品等。

4、化工分公司（廠）：以乳化油廠為基礎，包括乳化油廠、絮凝劑廠、雙抗管廠等。主要產品為乳化油、浮選油、絮凝劑、雙抗管等。

5、機電修理分公司（廠）：以更新廠為基礎，包括更新廠、單體廠、精益廠、南方電器廠等。主要產品為：煤礦機械修理、電氣安裝、單體修理、電絞、電瓶車、架線機車、開關、電機、扒裝機、液壓站、潛水泵、電煤鑽等修理。

6、古彭酒廠：研發新品，擴大規模。

對經營狀況不善的改製企業進行關閉或合並。

二、XX實業公司經營模式

XX實業公司下屬的生產單位為：公司直屬三個獨立法人企業、掛靠的改製企業。

第一，對下屬的三個獨立法人企業實行全權管理控製

三個獨立法人企業分別為XXXX實業有限公司、徐州市XX物資經營處、徐州中科柯尼電源有限公司。

XXXX實業有限公司為XX集團控股子公司（有限則任公司），其中XX公司出資400萬元，占注冊資本的80%；徐州市XX物資經營處出資100萬元，占注冊資本的20%。

徐州市XX物資經營處為（原XX煤礦）集體企業，注冊資金560萬元。

徐州中科柯尼電源有限公司為有限責任公司，注冊資金1000萬元，其中：XX公司出資845萬元，占注冊資本的84.5% ；XX多種經營總公司出資100萬元，占注冊資本的10% ；中科實業集團公司以金屬鎳纖維“鎘—鎳堿性蓄電池生產線”非專利技術作價出資45萬元，占注冊資本的4.5% ；七名自然人出資10萬元，占注冊資本的1%。

三個獨立法人企業分別設立財務賬簿單獨核算。由XX公司集中管理控製，組織生產經營。其下屬的生產經營單位由XX公司集中管理控製，計劃安排、安全管理、生產經營組織、財務核算、幹部任免、人員調配全部納入XX公司管理。

第二、對改製企業行使部分管理職能

原XX煤礦實行改製試點，成立改製企業11家，由於改製不徹底，改製企業職工沒有進行身份置換，改製企業職工勞動關係仍然保留在XX公司。

原11家改製企業，現正常經營的有3家(徐州古彭酒廠、徐州煤海徐凝劑廠、徐州南方節能電器廠)，其餘8家已經自行解散、破產、注銷，人員由XX公司安置。

改製企業的生產經營組織、勞動組織、財務核算全部由其自主管理。XX公司承擔安全生產監管責任和職工養老保險辦理工作。

第六節 科技進步

一、樹立了科技興企的重要思想

公司自成立以來，全體職工牢固樹立了“科學技術是第一生產力”的思想，充分發揮科技人員的作用，緊緊圍繞安全生產、產品開發等方麵的重點、難點問題，開展科技攻關、技術創新和新技術推廣工作，有力地推動了企業的技術進步和經濟的發展。

近年來，公司大力開技術創新工作取得了明顯的成效。“十一五”以來取得技術創新項目獲集團公司科技進步二等獎2項，三等獎3項，徐州市科技進步三等獎2項。徐州市名牌產品2個。組織實施了ISO9001質量管理體係認證，公司獲徐州市質量管理證書。推廣應用科技成果4項，取得經濟效益近千萬元。

二、完善了科技創新機製

公司已構形成了以總工程師為首的科技管理體係和以項目為基礎的技術創新體係。製定了《XX集團XX實業公司技術進步獎勵辦法》等多項促進企業技術創新的文件。

三、以科技投入推進公司技術創新

公司在整體行業效益不好時期，仍堅持進行科技投入，“十一五”期間，產品調研開發經費在50萬元以上，用於年度科研與推廣計劃的項目。

公司積極組織實施各項科研計劃，培育新的經濟增長點。五年來，先後開發出新型礦車輪對、衝壓電纜鉤、免維護鉛酸礦燈、LED燈具、鉛酸蓄電池、新型螺旋可調式撅頂道等數十項新產品。其中，有2項獲得了國家專利。對鋰電礦燈、礦燈充電架進行了技術改造。

在做好新產品開發和推廣的同時，按照集團公司打造東部循環經濟圈的規劃要求，就粉煤灰綜合利用項目、綠色生態園項目進行考察調研。

四、注重培養技術創新人才

公司注重人才的培養工作，不斷提高人技術人員的素質。公司現有專業技術人員21人，其中中級職稱6人，高級職稱1人，技術拔尖人才1人。

第七節 節能減排

“十一五”期間節能減排完成情況。

一、萬元產值綜合能耗

經統計，截止2009年底XX公司萬元產值綜合能耗下降率達5.6%，已提前完成萬元產值能耗下降率的目標任務。

二、節能考核指標完成情況

截止09年底，公司2009年綜合能源消費量累計268.8噸標準煤，比2006同期節約84.7噸標準煤（其中已剔除06年同期中分配蒸汽煤指標），比計劃指標節約49.84噸標準煤。

三、主要做法及特點

1、層層簽訂節能年度目標責任書

將集團公司下達的目標指標，進行細致分解，召開專題工作會議，由總經理與基層各單位、機關各部室簽訂了目標責任書，將節能、環保、技術監督任務落實到各個層麵、每個環節。不定期的對基層單位目標責任書執行情況進行監督檢查，對存在的問題，責令其定期整改。

2、明確節能減排目標，製定保障措施

公司組織召開節能減排領導小組工作會議，研究討論並製定下發了《XX實業公司2009年節能減排工作要點》、《2009年節能減排指標分解及考核辦法》等文件，明確了組織機構及部門、單位的職責，製定了考核依據、考核範圍及方法和標準，為完成節能減排各項目標任務提供了保障。

第八節 產業結構調整

一、主導產品情況

1、集團公司產品整合後，XX公司生產經營的主導產品有：

一是礦燈、電池、充電器和開發新型節能環保實用民用電源及照明產品係列產品，提高產品質量和科技含量，穩固內部市場，積極開拓外部市場，擴大銷售業務，提升產品知名度。

二是皮帶機托輥、配件乃至新型運輸機械及配件的生產銷售，擴大生產規模和經營規模，主打外部市場，拓展與之相配套的產品研發和生產。

三是粉煤灰的開發利用。

2、對產品整合和培育主導產品工作的意見

①、積極培育主導產品，做大做精某一單項（類）產品，推進新產品的開發，增加主導產品和主營業務的營業收入，逐步減少貿易性的營業收入。可以避免產品多元化，什麼都能生產，什麼都沒有競爭力。

②、可以避免集團公司內部同一產品的惡性競爭，不利於產品的開發和技術的提升。

③、對於非主導產品在集團公司外部市場，要以利潤為導向，隻要有利潤建議要以鼓勵的態度予以保留，但不得參與集團公司內部競標。這樣可以充分利用現有的物資資源和人力資源，解決閑置設備和富餘勞動力。

④、建議集團公司進行對對產品整合和培育主導產品的同時，對非主導產品的物資資源和勞動力資源同時進行整合，調劑設備和安置人員。

⑤、產品整合和培育主導產品要以市場調節手段為主，集約化的行政手段為輔；以為基層的主導產品提供創造市場條件為主，行政幹預限製為輔；集團公司內部市場實行集約化，外部依靠市場經濟調節。

3、對煤炭經營貿易的建議

①、2009年公司煤炭貿易情況

2009年煤炭貿易預計實現營業收入約1.5億元，預計實現利潤18萬元。煤炭貿易做為公司主營業務，是公司實現利潤的主要經營項目，擁有較穩定的煤炭業務客戶。

②、對煤炭貿易的建議

一是要以利潤為導向，以市場為調節，充分利用現有資源。

二是完善營銷預警機製，規避經營風險，及時跟蹤捕捉上下遊客戶的經濟運行信息，適時調整營銷策略和方向，為實現戰略發展提供了有力支撐。

三是以政策引導為主、市場調節為主，以行政幹預為輔，引導貿易市場的良性循環。

4、落後產品退出及主導產品的發展方案

公司工礦產品有塑料網、金屬網、雙抗布、錨杆、黑鐵絲、托輥、輪對、皮帶配件、刮板機配件、礦燈、充電架、LED照明產品、乳化油、浮選油、絮凝劑、雙抗管等產品和電氣安裝、單體維修、煤礦機械（電絞、電瓶車、架線機車、開關、電機、扒裝機、液壓站、潛水泵、電煤鑽）修理等。

按照XX司[2009]36號和44號文件精神，可作為局內供的產品為：點焊網、浮選油、礦燈（鋰電）、礦燈（鋰電）配件、礦燈充電架配件、皮帶機托輥、雙抗護幫網、雙抗尼龍柱鞋、雙抗塑料布、新型輪對、單體支柱大修和礦用聚乙烯給排水管；主導產品為：鋰電礦燈及充電架、托輥、粉煤灰綜合利用；點焊網、礦燈（鋰電）、托輥、新型輪對、單體大修、礦燈（鎳氫）及配件、礦燈充電架、配件的定點生產廠家。

根據集團公司要求，結合我公司實際情況，對人員、設備、技術進行重新組合，將現有的9個生產單位以專業生產、精益求精、擴展規模、效益領先的原則整合為支護材料分公司、運輸機械及配件分公司、照明產品分公司、化工分公司、機電修理分公司、古彭酒廠。對經營狀況不善的生產廠進行關閉。

第九節 職工生活質量

一、職工收入

2006年以來職工收入逐年穩步提高，2006年職工人均年收入是14346元；2007年職工人均年收入是15790元，比2006年人均增長10.06%；2008年職工人均年收入是18302元；比2007年人均增長15.91%；2009年職工人均年收入是20648元，比2008年人均增長12.82%。特另是內退職工的生活待遇明顯提高，2006年集體內退職工人均年收入3720元，2009年集體內退職工人均年收入已提高到9576元，比2006年增長2.6倍。全民內退職工生活待遇已與集團公司並軌。

二、職工醫保

根據社保製度的相關管理規定，建產健全各項保險的管理製度，及時足額為職工交納各項保險費用，對職工的保險理賠費用能及時發放到職工手中。同時還為職工辦理了集團公司內部醫療互助保險，使職工享受到應享受待遇。

三、職工福利

在職工福利待遇方麵，至2006年以來我們一方麵克服資金困難等因素，另一方逐步還清曆史欠帳，截止到2009年底公司為職工發放購房補貼181萬元；煤氣補貼15.6萬元；為職工報銷煤氣、閉路電視初裝費11.06萬；職工子女醫藥費43.87萬元。同時還清欠繳職工住房公積金190餘萬元。

第十節 黨建思想政治工作和精神文明、企業文化建設

一、組織人事工作

以加強領導班子和黨員幹部隊伍建設為重點，注重夯實基礎工作，堅持加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和製度建設，進一步鞏固黨的建設和製度創新成果，不斷開創組織人事工作的新局麵。

一是加強思想教育的針對性、實效性，提高黨員幹部的整體素質；二是紮實做好基礎工作，基層黨建工作得到加強；三是紮實開展“四好”、“雙爭”活動，不斷加強基層班子建設和深化幹部管理；四是加強幹部的宏觀管理，推進幹部管理工作的規範化、製度化、科學化；五是積極引進優秀高校畢業生，科學、合理安排高校畢業生見習崗位，落實前期“雙師製”和中長期職業生涯規劃。

二、宣傳教育工作

堅持以建設美好新XX為目標，圍繞公司黨委中心工作，服務創業發展大局，堅持貼近實際、貼近職工，加強理論武裝，創新安全教育，深化文明創建，為更好更快發展區域性循環經濟提供有力的思想保障和強大的精神動力。

以宣傳貫徹黨的理論、路線、方針、政策為重心，堅持黨委中心組理論學習製度，積極開展政治理論學習和經營管理能力培養工作；以理論學習、輿論引導、信息反饋、特色活動的“四項具體工作”為抓手，不斷將各項思想宣傳教育活動推向高潮；堅持安全宣傳教育活動有計劃、有措施、有落實、有效果、有總結，建立健全職工安全理論學習和崗位行為規範長效機製，切實提高企業本安創建和誠信企業建設水平；從增強企業發展軟實力出發，積極投身企業文明創建活動，不斷夯實文明創建基礎工作。

三、黨風廉政建設與紀檢監察工作

認真貫徹落實上級紀委有關文件精神，緊緊圍繞企業中心工作，深入貫徹落實黨風廉政建設責任製，不斷完善和健全各項管理製度，促進了領導幹部廉潔自律工作：

一是大力開展反腐倡廉教育，倡導廉潔自律和厲行節約的良好風氣，督促黨員幹部嚴格執行廉潔自律各項規定，加強中秋、春節期間黨風廉政建設，築牢廉潔從業警戒防線；二是深入開展創建“本廉XX”，認真貫徹落實黨風廉政責任製，召開了公司年度黨風建設和反腐倡廉工作會議，安排部署了今年的重點工作，並以開展“本質廉潔型XX”宣傳周活動為載體，傳達集團公司紀委文件，形成勤政廉潔的強勢輿論氛圍；三是強化監督製約，提高監督在經營管理中的作用，不斷加強監督和專項檢查工作力度，積極開展效能監察和廉潔論證工作，嚴肅對待群眾舉報和來訪來信，對群眾關心的熱點、焦點問題進行深入調查，按照相關文件查處。

四、工會工作

公司工會立足創新、體現特色、突出維護、展示作為，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，把握大局，服務中心。

一是貫徹落實黨的依靠方針，在深化企業民主管理上取得了新進展。幾年來，先後修改完善了職代會製度，狠抓職代會職權落實；公司建立健全了職代會製度，基層各單位建立了職工大會製度。創新了職工代表審議表決方式，涉及職工切身利益的事項都能提交職代會審議。加強對職工代表的培訓，職工代表民主管理意識逐步提高。企（科）務公開全麵推進。在不斷完善製度、規範程序的同時，對“雙文明建設”、“和諧XX創建”、“工會建家”等檢查考核，覆蓋麵達100%，促進了企（科）務公開工作深入發展。公司被評為集團公司“企務公開先進單位”。二是激發職工創造活力，在團結動員廣大職工建功立業上作出了新貢獻。圍繞建設“四有”職工隊伍，用先進的文化引領職工，著實打造職工思想教育平台。通過開展“形勢與任務”、 “同舟共濟保增長、建功立業促轉型”等主題教育活動，提高了職工職業道德水平，增強了廣大職工愛崗敬業、無私奉獻的工作熱情。幾年來，先後被集團公司評為“先進職工之家”、“模範職工之家”榮譽稱號。緊扣目標、確立主題、突出重點，組織開展了多種形式係列主題勞動競賽活動，為實現公司發展目標、全麵完成生產經營任務提供了強有力的支持。堅持“以比促學、以賽促培”，建立互動機製，不斷規範比賽程序、注重實際效果，提高了職工技術素質。加強自主管理，強化過程控製、挖掘團隊潛能，職工創新實踐日益係統化、規範化，職工自主管理活動已成為激發職工創新活力、展現職工聰明才智的重要載體。堅持把創建“學習型班組”活動作為管理工作的平台，不斷完善創建內容、突出重點、以點帶麵，基層班組的管理水平得到提高。紮實開展“創建和諧企業”活動，製定方案，循序漸進、穩步實施，“創建”活動所產生的效果日漸顯現。被徐州市總工會評為“徐州市市級和諧企業創建達標單位”和集團公司黨委評為“和諧企業創建達標單位”。女職工巾幗建功活動彰顯特色。通過開展“展風采、巾幗建功”、“才藝展示”、“健康知識講座”、“三八”趣味娛樂和歌詠比賽等活動，提高了女職工整體素質，有效激發了廣大女職工的勞動熱情。女職工委員會先後被集團公司評為“女職工先進集體”等榮譽稱號。規範做好勞模管理、評選表彰。積極探索和完善培養勞模、選樹勞模、表彰勞模、關心勞模、激勵勞模的工作機製，充分發揮勞模的示範、導向作用。先後有2人6次榮獲集團公司“勞動模範”稱號。三是健全維權機製，在發展和諧勞動關係上邁上了新台階。加強工會勞動保護監督。組織開展“優質安全競賽”、“安康杯”競賽活動，提高廣大職工安全生產意識。組織職工代表進行安全生產視察，有效發揮了工會組織和職工代表在安全生產、勞動保護工作中的群眾監督作用。暢通職工訴求表達渠道。及時受理職工訴求；規範做好群眾來信來訪工作，傾聽職工群眾的呼聲，及時反映、落實和處理職工的意見和要求，理順職工情緒、化解矛盾糾紛。按照“工會組織、協會運作、職工參與”工作原則，發揮文體協會作用，以“創新XX文化”為平台的群眾性文體活動新格局，實現了理念升華與創新提高、職工參與大眾文化的有機結合。公司先後舉辦了“迎新春文藝彙演”、“頌祖國”歌詠比賽等大型活動，組織職工參加集團公司國慶60周年大合唱，並榮獲三等獎。連續多年被評為集團公司“職工體育工作先進單位”；先後榮獲“體育道德風尚獎”、田徑項目團體第三名的好成績。四是堅持以人為本，在為職工群眾辦實事做好事解難事上發揮了新功效。堅持開展扶貧幫困送溫暖。充分發揮黨聯係職工群眾的橋梁和紐帶作用，切實把公司黨政對職工的關懷體現在大力服務職工、解決職工最關心、最直接、最現實利益的具體行動中。設立了扶貧幫困熱線，成立扶貧幫困送溫暖小分隊，堅持對特貧困職工生活救助與精神撫慰相結合、輸血與造血相結合的工作機製。定期了解職工的意願和呼聲，對出現的問題及時督促整改，及時發放職工生活補助，盡可能解決困難職工燃眉之急。做好職工休養工作。公司工會始終堅持“精心組織、周密安排、落實責任、加強協調”工作原則，認真、紮實組織安排了先進模範和職工療休養。五是增強組織凝聚力，在工會自身建設上實現了新突破。加強組織建設，成立了公司工會一屆委員會，建立了各工作委員會。幾年來，堅持用黨的十六大、十七大和中國工會十四大、十五大精神武裝思想，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀統領工會工作，以建設“職工之家”為突破口，把建家活動與工會業務考核相結合，規範完善了實施細則和考核辦法，提升了公司和基層兩級工會工作質量和水平。執行力明顯增強。不斷夯實基礎、規範程序，進一步完善了工會管理製度體係框架，通過建立健全各項規章製度和工作基礎台帳，以製度的規範性保證了工作的有效性，提高了基層工會的執行力。加強指導和調研，切實轉變工作作風，提高了辦事效率。嚴格執行工會財務製度，加強工會資金的收、管、用，強化了工會經費和資產的監管，得到了集團公司工會的肯定和廣大職工群眾的信賴。

五、團委工作方麵

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，積極按照上級團組織的工作部署，結合企業實際，與時俱進，開拓創新，紮實工作，團結帶領廣大團員青年為企業創業發展作出積極貢獻。一是不斷加強團組織的自身建設，增強共青團的凝聚力和戰鬥力；二是以具體活動為載體，引導青年積極參與精神文明建設，展示青年風采，樹立良好形象，促進團員青年崗位成才；三是不斷加強青工政治思想教育，用科學的理論武裝廣大團員青年。

第十一節 職工隊伍素質

2006年初公司現有職工967人，有近200名職工不上班，其中有70餘名職工是因改製廠關閉而沒班上，另有140餘名職工是個人原因不願上班，近幾年公司對改製廠進行促優扶強，對部分改製廠進行整合，安置了60多名職工是崗，在此基礎上對長期不上班人員進行整頓，先後與123職工解除了勞動關係。同時加職工業務技能，安全知識的培訓，使職工隊伍達到穩定，崗位操作技能得到提高。

第三章 “十二五”期間企業麵臨的環境03manbetx

第一節 國內經濟環境與非煤企業發展趨勢

進入新世紀，我國經濟快步融入世界主流經濟體係，綜合國力明顯增強，經濟持續高速增長，人民生活明顯改善，國際地位明顯提高。工業化、城鎮化、市場化、國際化步伐加快，經濟體製改革不斷深化，對外貿易邁上新台階，國家財政收入大幅度增加，價格總水平保持基本穩定，城鄉麵貌和人民生活進一步改善，各項社會事業取得新進步。黨的十七大提出了樹立科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，為未來十年的經濟發展進一步指明了方向。

自改革開放以來，我國能源工業取得了長足的發展，能源工業對國民經濟的快速發展作出了巨大貢獻。2006年7月，胡錦濤主席在俄羅斯聖彼得堡舉行的西方八國集團與發展中國家領導人對話會上提出，中國能源戰略的基本內容是：堅持節約優先、立足國內、多元發展、保護環境，加強國際互利合作，努力構築穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體係，以能源的可持續發展支持中國經濟社會可持續發展。

第二節 行業總體發展情況

一、產能結構

2006年底全國規模以上煤炭企業達到6224家，比2005年增加1018家；年產量19.16億噸，占全國原煤產量的比重達到84%。2006年煤炭產量23.8億噸，年產1000萬噸以上的煤炭企業32家，產量規模10.28億噸，占全國煤炭產量的44%；年產3000萬噸以上的企業12家，產量7.17億噸，占全國煤炭產量的31%；年產5000萬噸以上的煤炭企業5家，產量4.79億噸，占全國煤炭產量的21%；年產億噸以上的企業1家，神華煤炭產量2.03億噸，占全國煤炭產量的8.7%。

二、經濟效益

從總體上看，我國煤炭市場供需大體平衡。2003年以來，我國通過調整出口退稅政策，煤炭出口量逐年下降，而進口量呈逐年上升趨勢。由於政策因素，煤炭行業的安全成本出現較大幅度上升，規模以上煤炭企業累計銷售成本同比增長45.48%。同時，國家淘汰和控製小煤窯發展的政策，使煤炭市場價格仍然穩定在較高水平。2005年原中央財政煤炭企業商品煤累計平均售價270.20元/噸，同比增加63.7元，增長30.9%。2006年，我國煤炭開采和洗選業在崗職工357.4萬人，年平均工資23305元，比2003增加了11379元，年均增長24%，煤炭企業的經濟效益得到提升。

三、非煤企業發展環境

目前，非煤企業主導產品尚未形成，依附的煤礦主業生存，產品雷同，不成規模，家庭作坊式生產。一是內部市場爭拚激烈。存在著資金、技術壁壘，攻關係、保份額，維持現狀、小富即安思想嚴重；缺人才、缺技術，忽視產品研發，忽視職工技能培訓和素質的提高，不能適應非煤產業的發展需要。二是外部市場拓展狹窄。存在著產品單一、成本偏高（含銷售成本）、注冊資本及資質偏低，無法涉足集團投標（采購）、市場競爭力弱。三是企業發展機製不靈活。存在著指標考核過緊，管理機製統的過死，創新機製不到位等。四是“一人式”中小企業多。在非煤中小企業中，既是管理者，又是采購員，還是推銷員，忙開會、忙指標、忙生產、忙供銷，發展相對滯後。五是管理製約發展。非煤企業發展存在著管理比較粗放、技術和設備落後，布局不合理、規模分散、科技含量低、經濟效益增長速度不快等突出問題，尤其是對煤炭主業的依賴性較強，外向型經營少，市場競爭力弱，主導產業缺失等，無不約束非煤企業的手腳。

第三節 區域經濟環境

XX集團所在的徐州市不僅是江蘇重要的能源化工基地，更是淮海經濟區的中心。徐州區位優勢明顯，資源豐富，工業基礎雄厚，科教實力較強，招商引資環境優越，經濟社會發展正煥發著勃勃生機。在中國區域經濟格局中，徐州處於東部沿海開發和中部崛起、西部開發的連接帶，是長江三角洲與環渤海灣兩大經濟板塊的結合部，具有顯著的東靠西移、南北對接、雙向開放、梯度推進的區位戰略特征。同時，徐州也是江蘇省沿東隴海線產業帶開發建設的重點地區，江蘇省將沿東隴海線產業帶的建設作為江蘇區域經濟發展的重大戰略，正在采取一係列強有力的措施加速推進，努力把沿東隴海線產業帶建設成為江蘇區域經濟新的增長極，讓徐州成為沿東隴海線上具有承東啟西、溝通南北戰略優勢的經濟發展“活力之城”。2006年，徐州實現GDP1429億元，增長15.1%，人均GDP實現16258元，增幅比全國高出5.8個百分點，絕對值超出258元，超過全國GDP平均水平。在中國社科院公布的內地城市綜合競爭力排名中，徐州名列第33位。

徐州工業已經基本形成了機械、建材、化工、食品為四大支柱產業，新醫藥、電子信息、環保設備為新興產業，煤炭、電力、建材、輕紡、冶金等傳統產業加快發展的具有比較鮮明特色的產業體係，3家企業名列中國最大500家企業，10家企業進入全國同行業百強，50餘種產品產量位居中國或江蘇省第一。

近年來，江蘇省委、省政府高度重視徐州作為江蘇省老工業基地所發揮的重要作用，提出了“要像中央支持東北老工業基地振興那樣加大支持力度，加快徐州老工業基地振興”的重大決策，在政策、財稅、人才等方麵給予大力支持。徐州市充分利用這個有利時機，按照“點線麵推進、大項目帶動、城市間協調發展”的思路，著力實施“大工業支撐、大項目帶動、大商貿流通、大城市建設”四大戰略，使全市經濟社會快速發展。

第四節 競爭環境

XX集團非煤企業自主輔分離以來，在短短的的幾年間不斷發展壯大，雖然依靠煤炭營銷來支撐，但在電力、商貿、機械電器、工程施工、工礦產品、勞務其他等方麵也取得了驕人成績，隨著XX集團主業的快速崛起也得到了較快發展。非煤產業做大做強，改其技術落後、資源分散、市場狹窄、發展滯後的局麵，打破常規，敢於動真碰硬，以增強XX集團非煤企業競爭力和可持續發展能力為目標，實行集團化經營、專業化管理，構建企業聯盟，通過整合、重組、並棄等多種形式，汰弱留強，提高非煤企業集控能力和產業技術水平，逐步形成支柱產業優勢、產品優勢、品牌優勢、效益優勢。

實施集團化經營，推進非煤企業結構調整。非煤企業突出主營業務，發展主導產品，減少業務工作範圍，集中精力培養亮點，全力打造品牌和新的競爭優勢。實行集團化經營，扶持重點骨幹非煤企業和產品，有效的布局產業結構，盡快形成組織結構合理、產品結構優強，生產結構整版，技術力量雄厚的非煤企業集團。實行專業化管理，提升非煤企業綜合實力。利用現有電力、機械製造、工程施工、工礦產品市場和效益優勢，要因勢利導，專業化管理，逐步形成規模效益，著力提升非煤企業綜合實力。構建企業聯盟，促進優強組合。通過非煤企業的強強聯合，以強帶弱，扶強限弱等形式，由量變到質變，中小企業絕對減少，規模企業增加。分行業進行改製重組子公司，形成經營集團化、管理專業化、產品集約化優強的企業聯盟。對技術落後，產能降下，質劣產品，市場競爭力弱小廠點，進行產權置換，關停汰弱；轉變經營機製，將其推向市場，實行脫靠自養，自由發展。

第四章 “十二五”戰略定位和目標

第一節 指導思想

以科學發展觀為指導，全麵貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，結合省、市和XX集團“十二五”經濟和社會發展總體規劃和部署，抓住構建東部經濟循環區的戰略機遇期，牢固樹立和積極實踐科學發展、安全發展、和諧發展、創新發展理念，緊緊圍繞“創新提升發展，增利轉型升級”主題，以深化精細化管理，做精做實主導產品，做優做強主營業務，實現由營業收入為主導，向以利潤和提高職工收入為導向的轉變；以改善民生促和諧，實現由粗放型管理向經營精細化管理和風險防控轉變；鍛造極具創新力和競爭力的非煤企業，實現又好又快地轉型發展目標。

第二節 戰略定位

以黨的十七大精神為指導，全麵貫徹落實科學發展觀，依托XX集團東部循環經濟區建設要求，堅持高端發展的戰略取向，以總體發展戰略為依據，以提高XX公司競爭力為目標，實現“創新提升發展、增利轉型升級、創新和諧發展”。

做大做優主導產品。實施經營策略調整，著力發展主導產品，推進新產品、新項目研發，培育骨幹項目、效益項目，形成支柱產業。做好做強主營業務。調整產業結構，優化資源配置，做好煤副產品銷售。突出生產經營管理和資金管理，提高資金創造價值能力。抓好開源節流，堵塞漏洞，厲行節約，節支增效。培育經濟增長點。全力推進淨潔煤中心、土地整理、粉煤灰綜合利用、新能源、機械製造等項目的實施，建成有效益的循環產業鏈，實現公司經濟效益快速增長。

第三節 戰略思路

一、做實工礦產品板塊。完善工礦產品結構優化，提高工礦產品質量和科技含量，開拓外部市場。著力培育新型節能環保電源係列產品，提高產品質量和科技含量，穩固內部市場，積極開拓外部市場，擴大銷售業務，提升產品知名度。突出抓好新型運輸機械及配件的生產銷售業務，擴大生產規模和經營規模，主打外部市場，拓展與之相配套的產品研發和生產，爭創江蘇省知名品牌。做大礦用機電製造業和加工修理業，創利增效，實現規模化、集約化、係列化目標。

二、開發生態園板塊。積極與大型企業集團、科研院所和政府合作，開發建設徐州潘安（俏江南）運動休閑生態園項目。本著“守土有責、護土有方”的原則，在土地權屬不變的前提下，致力於采煤塌陷地的治理和再利用，通過租賃運作，實現資產的保值增值；對預計可當期收益的部分建設用地，采取合作的方式，共同開發房地產項目，實現采煤塌陷地治理的“資源再生、生態再造”。通過項目實施，創造一批就業崗位，實現勞動力資源由服務煤礦向外向型社區服務業的轉變創造契機。積極做好粉煤灰綜合利用項目調研開發，實施灰渣充填塌陷區土地複墾。

三、盤活金山橋板塊。充分利用金山橋現有廠房、場地，盤活資產，發揮潛能，使其成為創新創業發展的基地，突出主導產品，擴大生產經營規模，提升產品知名度。尋求節能環保實用民用產品新項目的合作開發，著力推進礦井防爆燈具、民用照明等新產品、新項目的研發和合作，形成支柱產業，提高資產收益率。

第四節 “十二五”目標

一、“十二五”目標

1、發展規模及效益目標

十二五規劃目標與十一五比較

單位：萬元

項 目
十一五
十二五
增加額
增長率

營業收入
112786.12
152634.80
39848.68
35.33%

公司資產
33098.58
48830.38
15731.80
47.53%

利稅
4791.22
5990.00
1198.78
25.02%

利潤
2136.21
2970.00
833.79
39.03%

2、主導產品市場目標

主導產品市場目標完成集團公司下達的各項指標。

3、產業結構調整目標

①突出轉型轉移，積極發展光伏相關產業

轉型轉移事關公司“十二五”期間經濟發展質量和效益，是實現企業更好更快發展的關鍵。

根據集團公司總體產業結構調整目標：即按照建設新能源基地要求延伸煤基產業鏈，重點發展煤炭轉化和關聯產業，適時發展光伏、風電等新能源產業，實現產業格局由以煤為主向煤基多元化和產業高級化轉型。我公司要把光伏產業作為產業結構調整的突破點，從現有金山橋分公司LED冷光源這一產品為出發點，積極謀劃跟進，從產品優勢和地域優勢這兩方麵考慮，積極發展光伏相關產業，使企業結構調整順勢完成。

②突出低炭經濟發展，在煤炭精細加工上下功夫

發展低炭經濟，將是“十二五”及以後國際國內發展的重點所在，對於我們煤炭相關企業來說尤為重要。

我們要以煤炭為基礎，以產業鏈條延伸為方向，構建產業大循環和資源綜合利用小循環，推進潔淨生產、環境保護和生態再造，發展低碳經濟，實現產業在循環中提升，資源在循環中增值，生態在循環中重建。我們要抓住與XX綜合利用電廠的合作機遇，積極發展煤炭深加工，通過潔淨、加工和調配等方式為XX綜合利用電廠提供低炭煤炭。

③通過煤渣或煤矸石進行采煤塌陷地填充，加大土地複墾整理和開發利用

為堅持生態文明方針，高標準推進節地減沉，實施生態再造和資源再生，修複采煤跡地。公司要通過企業和地方聯動等形式開發關破礦井大黃山煤礦的存量土地以及繼續開發種植場采煤塌陷地，使之建設成新型工業園區，把采煤塌陷地變成環境優美的生態濕地。

4、科技創新目標

①2015年，企業的科技進步貢獻率達到40%，科技投入占公司銷售額的比重2015年達到1%，主要經濟技術指標達到行業先進水平。

②2015年建成有自主設計、開發能力的技術創新體係，完成技術創新項目5項。

③2015年把企業建成科技型企業，實施和通過ISO9000質量管理體係，實現現代化管理。

④每年應有獲得上級表彰的科技進步獎，鼓勵和培育職工的發明創造，取得專利3項以上。

⑤提高生產工藝和設備的科技水平，技術經濟指標達到行業先進水平。

⑥全麵提高科技人才和職工隊伍素質，到2015年工程技術人員占職工總數的比重達15%，各類人才能滿足企業技術經濟發展的需要。

到2015年，公司自主創新能力明顯提升，科技投入大幅增加，創新人才隊伍不斷壯大，打造2～3項技術含量高、擁有自主知識產權，在市場上有較強競爭實力的產品。

5、節能減排目標

立足現有基礎，推行清潔生產、開發廢物綜合利用項目、發展循環經濟，淘汰落後的工藝和設備，提高“三廢”綜合利用率。使全公司的能耗、物耗、水耗和汙染物排放達標。年度綜合目標：

①2011年萬元綜合能耗達到1.1噸標煤/萬元，萬元產值綜合能耗下降率達 4%。

②2012年萬元綜合能耗達到1.0噸標煤/萬元，萬元產值綜合能耗下降率達 4.2 %。

③2013年萬元綜合能耗達到0.9噸標煤/萬元，萬元產值綜合能耗下降率達 4.3 %。

④2014年萬元綜合能耗達到0.8噸標煤/萬元，萬元產值綜合能耗下降率達4.4 %。

⑤2015年萬元綜合能耗達到0.7噸標煤/萬元，萬元產值綜合能耗下降率達 4.4 %。

6、安全目標

杜絕重傷及以上人身事故、二級及以上非傷亡事故和危及社會公共安全的突發事件，輕傷千人負傷率控製在2以內，確保實現安全生產；集團公司安全質量標準化檢查確保達一級、本質安全程度評估確保達A級；爭創本質安全型企業，安全誠信建設走在全集團前列。

7、產業結構調整目標

①突出轉型轉移，積極發展光伏相關產業

轉型轉移事關公司“十二五”期間經濟發展質量和效益，是實現企業更好更快發展的關鍵。

根據集團公司總體產業結構調整目標：即按照建設新能源基地要求延伸煤基產業鏈，重點發展煤炭轉化和關聯產業，適時發展光伏、風電等新能源產業，實現產業格局由以煤為主向煤基多元化和產業高級化轉型。我公司要把光伏產業作為產業結構調整的突破點，從現有金山橋分公司LED冷光源這一產品為出發點，積極謀劃跟進，從產品優勢和地域優勢這兩方麵考慮，積極發展光伏相關產業，使企業結構調整順勢完成。

②突出低炭經濟發展，在煤加工上下功夫

發展低炭經濟，將是“十二五”及以後國際國內發展的重點所在，對於我們煤炭相關企業來說尤為重要。

我們要以煤炭為基礎，以產業鏈條延伸為方向，構建產業大循環和資源綜合利用小循環，推進潔淨生產、環境保護和生態再造，發展低碳經濟，實現產業在循環中提升，資源在循環中增值，生態在循環中重建。我們要抓住與XX綜合利用電廠的合作機遇，積極發展煤炭深加工，通過潔淨、加工和調配等方式為XX綜合利用電廠提供低炭煤炭。

③通過煤渣或煤矸石進行采煤塌陷地填充，加大土地複墾整理和開發利用

為堅持生態文明方針，高標準推進節地減沉，實施生態再造和資源再生，修複采煤跡地。公司要通過企業和地方聯動等形式開發關破礦井大黃山煤礦的存量土地以及繼續開發種植場采煤塌陷地，使之建設成新型工業園區，把采煤塌陷地變成環境優美的生態濕地

8、職工收入目標

①製訂與公司生產發展相適應的科學合理職工薪酬分配製度和績效考核製度；

②確保職工年收入逐年提高，增長幅度不低天10%；

③嚴格執行《中華人民勞動合同法》，科學合理的運用勞動力，杜絕勞動爭議的發生；

④結合和諧企業的創建，保障職工的生活福利。及時做好各種福利待遇的發放；

⑤加強職工業務技能培訓和做好技術工人招聘書，預計在今後五年內要引進50名技術工人，同時使現有的年青技術工人達中級以上技術水平。

9、精神文明建設目標

爭創星級文明單位。

第五章 　保障措施

第一節 產業結構

一、主導產業

1、煤炭加工、貿易

與XX綜合利用電廠合作建設洗煤廠，積極發展煤炭深加工，通過潔淨、加工和調配等方式為XX綜合利用電廠提供低炭煤炭，進而為企業帶來主營業務收入。

2、工礦產品製造、銷售

第一，積極做好公司現有主導產品的生產經營和銷售工作，逐步擴大主導產品在集團公司的市場占有率，並積極拓展外部市場，進一步做大做強。

第二，集團公司內部供應產品、集團公司定點生產的產品在保證集團公司供應的基礎上，積極開拓外部市場，進一步做大做強，爭取進入主導地位。

二、循環經濟

1、通過參與整合XX綜合利用電廠上下遊產業鏈，打造循環經濟區

以東部循環經濟區為依托，積極推進粉煤灰綜合利用項目實施。按照集團公司東部循環經濟區建設的項目規劃：形成煤矸石、低熱值煤發電、礦井水、電廠灰、餘氣綜合利用閉路循環，建成國家級循環經濟示範工程，實現經濟和社會效益雙豐收目標任務。公司將抓住XX電廠項目生產前的有利時機，傾力開發與之配套的綜合利用項目，重點圍繞建設應急灰場、實施土地整治、水泥廠粉磨站再利用、粉煤灰陶粒生產線和粉煤灰砌塊生產線等五個項目做好工作。結合徐州俏江南綠色生態園項目，建設XX電廠應急灰場，研究製定粉煤灰回填複墾經濟技術方案，實施土地整治項目。利用集團公司水泥廠閑置廠庫房和部分設施設備，實施電廠所排粉煤灰生產複合水泥項目，要做好項目前期調研、考察和相關資料收集、編撰工作，在XX電廠投入生產前完成各項工作。在充分論證的基礎上，盡快完成粉煤灰陶粒生產線、粉煤灰砌塊生產線兩個項目的規劃和可研報告編寫，用2～3年時間，完成開工建設。提高資源和廢物綜合利用水平，構建廢渣、粉煤灰、餘熱等綜合利用的循環產業鏈。爭取在5年左右的時間，構建XX建材集團化運營模式，推進XX集團建材業迅猛擴張，創建國家級循環經濟示範工程項目，促進資源再生、實現生態再造，打造采煤基地生態文明的“東方魯爾”。

2、土地整理、修複、利用

公司要通過企業和地方聯動等形式開發關破礦井大黃山煤礦的存量土地以及繼續開發種植場采煤塌陷地，使之建設成新型工業園區，把采煤塌陷地變成環境優美的生態濕地。

三、其它產業

1、民用電器

做精做細工礦及民用產品。公司發揮區位優勢，以激活內在潛能為動力，培育新的效益增長點。積極與大集團、大企業聯合，構建企業聯盟。加強與工礦產品生產企業的聯係和溝通，了解市場需求，提升產品質量，做好售後服務，提高工礦產品內銷收入。免維修拖輥產品要擴大生產能力，拓展外部市場，做大營業收入。努力開發外部市場，提高工礦產品市場占有率。

做好礦燈照明係列產品的開發、研究和生產，著力推進民用照明、礦井防爆燈具、LED照明等新產品、新項目的研發、合作進程，打造“XX”朝陽產業。

2、金瓶梅酒業及金瓶梅酒業產業園

做好金瓶梅禮品酒品牌推廣工作，擴大知名度和美譽度，加大金瓶梅禮品酒產品創新、銷售渠道拓展等工作。

通過做大做強金瓶梅文化，做好金瓶梅產業園工作。

第二節 內部改革

一、機構和用人製度改革

1、全麵提升各類人才素質。緊緊圍繞企業轉型振興對人才的需求，進一步增強職工教育培訓工作的針對性、實效性，通過加強安全培訓，促進本安企業創建，加快各類人才的培養速度，為企業培養造就一支高素質人才隊伍。采取多種形式進一步加強不同層次、不同崗位人員的培訓，突出抓好新工人崗前技能培訓以及班組長、基層管理幹部的組織管理能力和突發事件應變處理能力的培訓。加強管理技術人員培養，通過繼續教育、函授、網絡教育等形式，做好各類管理專業幹部的崗位適應性培訓及知識更新培訓。優化高技能人才成長環境，建立健全高技能人才評價體係以及高技能人才激勵機製，著力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動、尊重創造、知識改變命運、技能工人也是人才的氛圍。

2、積極引進優秀的高校畢業生。

根據企業發展需要，編製企業高校畢業生需求計劃，積極引進不同專業的優秀高校畢業生，充實現有技術人才隊伍。同時，認真製定高校畢業生職業生涯培養規劃，通過考察、召開座談會等形式，定期了解高校畢業生的工作和學習情況，積極引導他們製定科學的職業生涯規劃。

3、完善人才使用激勵機製。

建立企業內部後備幹部人才庫，促進人才合理有序流動，完善人才選拔任用機製，通過公推公選、公開招聘、競聘上崗等方式，多為優秀人才創造晉升機會和發展空間，做到人盡其才、才盡其用。探索實施人才快速成長工程，破格選拔優秀年輕人才充實各類管理崗位，開辟人才快速成長渠道，重獎有突出貢獻的各類人才，充分調動人才積極性和創造性。

二、產權製度、法人治理結構

1、公司嚴格依照公司法，由股東會、董事會、監事會、經理組成法人治理結構，相互配合協調，承擔國有資產的保值增值責任。

2、公司負責管理的企業

包括：徐州市XX物資經營處、徐州中科柯尼電源有限公司、其企業性質、投資主體、股權結構等情況如下：

徐州市XX物資經營處，企業性質為集體企業，注冊資金560萬元，主管部門為XX煤礦。

徐州中科柯尼電源有限公司，企業性質為有限責任公司，注冊資金1000萬元，投資主體為XX有限公司(占84.5%股份)、XX多種經營總公司(占10%股份)、中科實業集團公司(占4.5%股份)，其餘為個人投資（占1%股份）。

3、XXXX實業公司負責管理的改製企業

原有改製法人企業11家，企業性質為股份合作製。

現正常經營的企業有3家，分別為徐州古彭酒廠（注冊資金23.9萬元，XX權投資8.9萬元，占37%股份，其餘為職工個人股）；徐州煤海絮凝劑廠（全部為職工個人股）、徐州南方節能電器廠（全部為職工個人股）。

其餘8家生產經營不善的改製企業已經關閉。

三、勞動用工製度、分配製度

1、勞動用工製度

實現全員簽訂勞動合同，以合同製用工形式為主，勞務派遣用工和內退返聘用工為輔，嚴格執行《勞動合同法》和集團公司相關規定，杜絕非法用工。

2、工資分配製度

⑴工資分配的基本原則

①實行兩個低於的原則，即工資總額增長低於企業效益的增長；職工個人收入低於勞動生產力的增長；

②效率優先，兼顧公平的原則；

③以按勞分配為主，生產要素參於分配相結合的原則；

④客觀總量控製，微觀放開搞活，擴大基層單位分配自主權，最大限額調動職工積極性的原則。

⑵工資分配

①崗位工資標準根據崗位職責、技術含量、勞動強度、工作環境、安全風險、現場作業的難易程度和對企業效益的貢獻等多種因素綜合確定；

②計件工資標準根據勞動強度、技術含量、工作環境、安全風險、產品利潤空間等多種因素綜合確定；

③特殊工資標準根據一段時期內為公司做出的貢獻來確定。

第三節 企業管理

一、營銷管理

1、創新銷售組織管理，建設適合公司發展階段的方便靈活的組織結構，為公司銷售收入的快速增長提供製度保障。

2、對個別產品作好相應的渠道建設。

3、創新銷售人員的激勵機製，最大限度的發揮銷售人員的主觀能動性。

二、目標成本管理

目標成本管理:“十一五”期間，目標成本管理主要是實行定額成本管理以及嚴格的可控費用控製。為保障“十二五”各項目標的實現，繼續實施“十一五”期間形成的目標成本管理辦法，加以改進並嚴格實行事前、事中、事後控製，可控費用方麵加強事前和事中的監督，降低成本提高效益。

三、資金管理

資金管理：“十二五”期間要提高資金周轉率，增強資產的保值增值率。加強應收賬款的清收管理工作，及時嚴格跟蹤03manbetx 應收賬款情況，要落實到各部門各責任人的頭上。嚴格控製預付賬款和個人備用金情況，及時清理個人備用金，嚴格控製備用金的使用，防止公司資金被個人占用。

四、管理創新

1、進一步抓好課題研究的落實和推薦工作，繼續做好課題研究。

2、鞏固已有的創新成果，進一步解放思想，變革理念，創新發展，認真落實具體有效的工作措施和製度安排，全麵提升精細化管理水平，進一步推動企業管理體製、機製和方法的創新，不斷增強企業活力和競爭實力。

五、安全管理

1、堅持以人為本，強化安全宣傳教育和培訓，著力提高從業人員的安全素質。一是明確安全宣傳教育內容。製定年度安全培訓計劃。二是豐富安全宣傳教育形式。規範周安全活動會議和班前十分鍾教育。開展班前每日一題、事故案例討論、違章人員現身說法、安全征文、知識競賽、事故應急演練等多種形式的安全宣傳教育活動。三是強化安全宣傳教育效果。堅持每季度一次的應知應會知識考試，考試成績與季度效益獎掛鉤。四是確保特殊工種崗位人員持證上崗。狠抓職工不安全行為、幹部安全不履職行為治理。完善職工不安全行為治理考核機製。把幹部的安全不履職行為作為治理重點。高度重視職業健康管理。實關心職工身體健康，建立健全在崗職工健康檔案。加強班組和班組長隊伍建設。按照權責對等原則，突出班組長安全履職的核心地位，明確規定班組長的職責，積極吸引高素質人才進入班組長隊伍。

2、確保安全投入，提高本質安全裝備水平，努力實現物的本質安全。確保安全投入力度，每年按照不低於工業產品營業收入 0.5%的比例排定年度安全裝備和安技措計劃，逐步淘汰、更換落後的安全裝備和技術工藝。強化設備管理。全麵推行設備二級保養製度。紮實開展安全科技創新活動。大力實施科技興安戰略，以“安全、效益”為目標，以自主創新為重點，通過技術創新提升本質安全型企業創建層次。建立主要設備巡檢製度。

3、理清係統結構，明確監控重點，完善安全管理係統平台。疏理係統結構，明確監控重點，完善本質安全管理體係。

4、明晰安全主體責任，完善各項安全管理製度，逐步實現製度的本質安全。完善安全風險抵押金製度。繼續推行全員安全聯保製度。嚴格執行安全生產運行許可證製度。建立各類事故上報製度。建立完善安全質量獎懲規定。建立隱患排查治理相關製度。

5、全方位開展安全自主管理和安全誠信建設，打造更高水平的本質安全型企業。強力推進安全自主管理。持續深化安全誠信建設。全麵推進安全誠信企業建設，著力提升職工安全道德水準，引導職工切實加強安全自律。

第四節 技術創新

一、發展思路及重點

1、麵向市場，重在效益，整體籌劃，分步實施，聯合發展，實現提高。

2、綠色節能產品的開發應用；

3、煤礦機械及配件的製造技術；

4、煤炭燃燒後灰渣處理技術研究；

5、建築材料的新產品、新工藝開發研究。

二、發展方式

充分利用公司現有的資源，以共贏的心態，建立起產學研結合技術開發體係。當前，主要是與高等院校和科技型企業合作，充分利用他們的人才資源、試驗手段、信息技術，來解決在公司的產品研發、產品結構調整的技術問題；解決關鍵技術和工藝問題；開發新產品，推廣應用新技術。風險共擔，效益共享。

三、人才培養

與高等院校和科研院所合作，充分利用他們的人才資源和信息資源，同時培養企業自已的人才，逐步提高企業的自主研發能力，最終形成具有自主知識產權、掌握核心技術的科技人員均是企業骨幹力量。

四、信息資源

利用與高校合作的方式，享用大學一流的信息資源，了解先進科技信息，為企業技術創新服務。

五、措施

1、優化提升現有支柱產品是技術創新的重要任務。

優化提升現有支柱產品，是實現經濟增長的基本力量。用高新技術和先進適用技術優化提升公司支柱產品，是調整產品結構、技術結構的主要途徑，也是公司技術創新的重要工作。

2、圍繞區域循環經濟建設，積極開展循環經濟探索，塌陷地的開發利用等。

3、加強對安全技術管理，完成科技保安項目計劃，加強設備完好狀態管理，確保安全生產。

4、提高知識產權意識，加強專利技術的引進、消化和吸收，及時轉化應用新成果。注重品牌培育和管理，實現競爭力的再造。

5、加強產品整合力度，圍繞主導產品，進行技術創新，研發係列產品。做到適需對路，擴大市場銷售。

6、結合實際開展形式多樣的職工教育培訓，鼓勵職工崗位成才，一專多能，進一步提高全公司職工綜合素質。

第五節 節能減排

一、進一步加強組織領導，強化節能減排責任

進一步完善節能減排責任製，強化目標分解落實。各單位行政主管為第一責任人，各單位、部門按照各自職責分工，密切配合，形成合力，協調推進節能減排工作，切實加強節能減排工作的組織領導，為全麵完成節能降耗目標任務做好組織保障。

二、深入落實節能目標管理責任製考核

落實節能減排目標責任製。將2010年節能減排目標任務分解落實到各單位和部門，層層簽訂責任書。建立節能激勵機製，實行節獎超罰，做到責任到位、措施到位、投入到位，確保節能目標的完成。

建立對用能單位的日常考核機製，定期公布各單位節能減排工作、任務指標完成情況。嚴格實施節能降耗“一票否決”和問責製，完善考核和監督機製,確保完成“十一五”節能指標和萬元產值綜合下降20%指標。

三、進一步加強能源統計和計量管理

進一步加強能源計量及統計，完善原始記錄和統計台帳，定期總結分析能源消耗利用情況，及時準確地報送能源消耗利用統計數據。逐步建立能夠反映公司能耗水平和節能目標責任製的評價考核製度。完善對生產過程、主要能耗設備（機台）計量器具的配置，製定科學的產品、工藝、設備能耗定額標準。

四、切實加強重點用能企業、重點設備節能監控

進一步加大對重點用能單位、重點用能設備、機台的監督和管理，對其用能量進行分析，查找薄弱環節，提出節能措施。加大管理力度，努力降低能源消耗，提高產出能力，確保完成節能降耗工作目標。

五、推進節能技術進步，加大節能技術改造力度

貫徹國家《促進產業結構調整暫行規定》，加快淘汰高能耗的生產工藝裝備和產品；積極籌措資金，力爭實施燃煤鍋爐（鍛造爐）改造、XX電廠粉煤灰綜合開發應用項目、能量係統優化、電機係統節能、節能型礦燈和LED綠色照明等節能產品的推廣應用。通過技術進步來降低能耗，不斷提高能源利用效率。

六、發揮部門表率作用

以節電、節油為重點，采取切實可行的技術和管理措施，降低用能總量，確保公司電量和燃油量指標完成。抓好公務車節油及辦公樓空調、照明係統節能，辦公區域推行綠色照明，盡量采用自然光照明，空調溫度設置要求夏季不低於26度，冬季不高於20度。

七、繼續開展企業能源審計、能源監測及強化能源利用狀況報告編製等基礎工作

加強能源審計工作。改進統計方法,完善統計製度,建立能夠反映能耗水平、節能目標責任和評價考核製度的節能統計體係；加強能耗數據審核，確保數據科學、真實、可靠、有效。

建立公司重點耗能企業能源利用狀況定期上報製度，開展能源利用運行監測分析，及時把握企業能源消費走勢，按時完成編製上報公司能源利用狀況報告和經濟普查年報的工作。

八、積極開展清潔生產

開展清潔生產廠點自願行動，落實清潔生產獎懲機製，鼓勵和引導具備條件單位開展清潔生產。

九、加大宣傳教育培訓力度

積極組織開展各種節能宣傳活動，廣泛宣傳國家、省、市有關節能的法律法規、方針政策和節能降耗的重要意義，提高全員節能意識。製定年度宣傳報道計劃，開設節能減排專題。圍繞 “4.22”地球日、“6.5”世界環境日、節水日、節能宣傳周、質量月等宣傳主題，開展集中宣傳報道活動。充分利用《節能減排簡報》、板報、宣傳欄等宣傳平台，反映有關單位、部門、重點用能單位在節能方麵的成功經驗和典型做法。

十、進一步推進公司質量振興，通過質量提升實現節能減排

一是深入推進名牌戰略。認真組織實施《江蘇省名牌戰略實施綱要（2005－2010年）》，加大推進力度，在現有徐州市名牌產品古彭、金瓶梅係列白酒、柯尼礦燈的基礎上努力擴大徐州市名牌產品數量，爭創江蘇省名牌產品；放大名牌效應，發揮名牌的引領、輻射、帶動作用，通過產品的高質量實現節能減排。

二是深化質量興企工作，提高企業質量管理水平。以貫徹《卓越績效評價準則》為重點，推廣應用先進的質量管理方法。全麵開展質量興業、質量興企活動。應對市場變化，重點抓好產品質量管理，堅持生產優質產品就是最好的節能減排。

三是全麵推進QC小組活動。認真貫徹集團公司關於開展質量管理小組活動的實施意見（XX司辦[2008]70號文），QC小組活動主要圍繞提高質量和節能減排開展，通過QC小組活動使職工廣泛地參與到節能減排工作中來。

第六節 人才強企

一、全麵提升各類人才素質

建立企業內部後備幹部人才庫，促進人才合理有序流動，完善人才選拔任用機製，通過公推公選、公開招聘、競聘上崗等方式，多為優秀人才創造晉升機會和發展空間，做到人盡其才、才盡其用。探索實施人才快速成長工程，破格選拔優秀年輕人才充實各類管理崗位，開辟人才快速成長渠道，重獎有突出貢獻的各類人才，充分調動人才積極性和創造性。

二、技能人才培養和發展規劃

隨著用工製度的改革，公司在崗職工年齡逐步進入老齡化，技術工人也隨之減少，給公司發展帶來一定阻礙。因此在現有的年青職工中開展學技能比貢獻活動，充分利用內培和外培的方式培養一批適應公司發展的技術工人，力爭中級工達在崗人數的30%，高級工達15%，工人技師做到成熟一個聘任一個，在今後五年內工人技師占技術工人的5%。同時從專業技工學校招聘30名焊、鉗、爐、鉚工。在此基礎上為了留住人才和鼓勵職工學技術，將工資分配辦法向技術工人傾斜，從而提高工人學技術的熱潮。

第七節 以人為本 和諧社會

一、職工收入

在今後五年內公司加產業結構的調整和新產品的開發，實現自主產品年高利潤率，增加在冊職工收入。內退職工生活待遇按集團公司當期規定要求執行逐年提高；在崗職工收入力爭逐年提高不低於10%。

二、醫療保障

在全員實行勞動合同的的同時，保障職工利益不受損失。按《勞動合同法》和集團公司相關規定，及時足額的為在冊職工繳納醫療保險、大病醫保和醫療互助補充保險，實行專人負責，及時辦理理陪手續。

三、黨建思想政治工作和精神文明建設

加強黨建和思想政治工作。積極探索和創新新形勢下黨建工作機製，不斷強化黨員的日常教育和管理，充分發揮黨支部戰鬥堡壘和共產黨員先鋒模範作用。深化黨風廉政建設，從嚴落實黨風廉政建設責任製，增強領導幹部廉潔從業能力。創新思想政治工作方法和途徑，深入開展形勢任務和先進思想、先進理念教育，把幹部職工凝聚到企業轉型升級上來，形成創業發展的強大合力。

不斷深化精神文明建設。按照文明創建標準，以“三評選四爭創”活動為抓手，進一步完善製度、創新載體，不斷提高文明創建效果。深化企務公開，落實職工民主權利，暢通民主監督渠道。進一步加強統戰、共青團、綜合治理等工作，調動方方麵麵積極性，為企業發展多做貢獻

四、工會工作

（一）、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中國工會十五大精神，以轉型振興、實現跨越式發展為主題，認真履行好工會維護、建設、參與、教育四大職能，深化民主管理，保障職工民主權益；大力發展和諧勞動關係，維護職工隊伍穩定；著力維護職工群眾最根本、最現實的利益問題；充分發揮主力軍作用，進一步增強做好工會工作的責任感、使命感，動員全體職工，解放思想，勇於創新，開拓進取，為實現公司黨委提出的各項任務，推進XX公司更好更快地和諧發展而努力奮鬥。

（二）、工會保障措施

1、宣傳發動營造氛圍，為XX公司持續健康發展提供有力支持

一是組織開展形勢與任務教育。通過開展形勢與任務教育，把公司工代會精神迅速傳達到廣大職工中去，把職工群眾的思想統一到大會精神上來，把職工群眾的力量凝聚到實現公司確立的目標上來，鼓舞幹勁、樹立信心，激發廣大職工的緊迫感、責任感和使命感。二是開展社會主義核心價值觀教育。通過開展社會主義核心價值觀教育，用社會主義價值觀導向引導職工，注重職工素質養成教育，圍繞培養符合社會主義價值體係的職業道德、社會公德、家庭美德，把社會主義核心價值體係建設融入到職工素質培養的各個環節，用新時期勞模精神引導職工、激勵職工，著力培育一支自覺踐行社會主義核心價值觀的職工隊伍。三是開展豐富多彩的文化活動。要充分發揮工會的優勢，繼續堅持“小型、多樣、業餘、自主”的原則，積極開展一係列主題鮮明、影響廣泛、形式新穎、靈活多樣的群眾性文體活動，熱情謳歌黨、祖國取得的巨大成就和變化，通過行之有效的活動，鼓舞士氣、凝聚人心，大力營造濃鬱的文化氛圍。

2、深化民主管理，保障廣大職工享有充分的民主權利

一是進一步規範企（科）務公開工作。鞏固企（科）務公開製度，規範做好企（科）務公開工作。要按照工作要求和內容，不斷規範公開形式和程序，重點加強公司及所屬各單位二級企（科）務公開工作；重點規範涉及職工切身利益、職工關心的熱點、難點問題和人、財、物等關鍵崗位的企（科）務公開工作；重點在提高工作的有效性、時效性和針對性上下功夫，促進企（科）務公開民主管理整體質量和水平的提升。二是全麵落實職代會職權。堅持職代會製度，強化各專門委員會的工作，健全各專門委員會工作機製，暢通職工代表參與民主監督、民主管理的渠道，促進職代會職權的全麵落實。三是加大職工代表培訓力度。今年是公司新一屆職工代表履行職責的第一年。職工代表來自基層，代表基層廣大職工參與管理，是公司上情下達、下情上報的紐帶。公司工會要在職工代表培訓上下功夫。要通過培訓，切實提高職工代表的素質和民主意識，使職工代表能更好地代表廣大職工表達和反映建議，行使職責。

3、深化“爭創”活動，打造品牌職工隊伍，為推動XX公司可持續發展再立新功

第一，搭建平台強素質。鞏固和深化勞動競賽、技能比賽、職工自主管理和女職工巾幗建功活動成果，廣泛組織職工參與其中，擴大活動的參與麵和覆蓋麵，切實把活動同提高職工隊伍素質結合起來。一要結合當前和今後一個時期的特點，廣泛組織開展以“雙增雙節”活動為主要內容的主題勞動競賽。二要切實把技術比武同促進職工技術培訓、提高職工技術素質、注重提升技術比武的水平和效果，著實抓好多工種、多崗位、全員性技術素質大提升。三要延伸和拓展職工自主管理的形式和內涵，把職工的創新實踐與職工業務學習、技術提升結合起來，努力營造有利於自主管理活動的環境和氛圍。四要結合女職工的新特點、新需求，以保護、實現和發展好女職工特殊權益為重點，深入組織開展“巾幗建功”競賽活動，不斷推陳出新，推動活動向廣度、深度和技能化、多樣化方向發展。

第二，創新機製添活力。圍繞打造品牌職工隊伍，訂標準、訂製度、訂考核，形成可操作性的創建體係。一要把爭創的重點向班組延伸，把爭創目標落實到每個職工，建成學習型班組，努力培育一支“四有三化”的新型職工隊伍。二要推進以培養高技術人才為目的、造就一批技術帶頭人為重點的職工人才隊伍建設，努力營造人才輩出、人盡其才良好環境。三要圍繞技術創新、管理創新、產品創新、確保質量、降本增效、保證安全來展開，積極探索新形勢下開展合理化建議的新途徑、新方法，使創新活動具有時代性、富於創造性，充滿生機與活力。

第三，發揮作用促群監。安全生產是企業永恒主題，也是對職工切身利益的最大維護。公司工會要站在對企業、對職工高度負責的精神，把安全生產工作放在工會工作的重要位置。廣泛宣傳貫徹《安全生產法》，認真落實工會勞動保護《三個條例》，繼續開展“安康杯”競賽和安全檢查視察等群眾性安全生產活動。圍繞創建本質安全型企業，增強職工安全意識，規範職工的行為，提高職工技能和素質，努力做好工會群眾安全工作。

第四，推進爭創當先鋒。按照尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的要求，大力開展評先樹模活動，培育樹立一批過得硬、叫得響的先進典型。大力宣傳勞模和先進人物的優秀品質和時代精神，革新勞模生活，完善管理機製，弘揚勞模精神，努力營造奮發向上、無私奉獻的良好氛圍。

4、建立穩定和諧的勞動關係，切實履行維護職工合法權益的神聖職責

一要強化源頭參與。主動參與涉及職工群眾切身利益的製度、方案、措施的製訂，進一步增強針對性和可操作性；加強對勞動合同履行情況和安全生產勞動保護的監督；抓住勞動關係的建立、運行、監督、調處、以及涉及職工權益的諸多環節，力求通過勞動關係協調機製建設、勞動關係和諧企業創建活動等，暢通職工在構建和諧勞動關係中合情、合理、合法的利益訴求渠道。二要深入實施送溫暖工程。要做到因人施幫、因需所幫，向幫扶特困、困難戶向幫扶其他弱勢群體延伸，向幫助困難職工解決實際問題延伸，向監督檢查各項涉及職工切身利益待遇的落實延伸，向理順職工情緒、化解矛盾、維護職工隊伍穩定延伸。在大病醫療、互助保險、困難職工住房、子女上學、生活後勤等具體問題上多做工作，把黨和工會的溫暖送到每個困難職工。組織廣大職工發揚團結友愛、互幫互助精神，幫助因病致困職工家庭減輕困難壓力，形成企業幫扶、愛心幫扶的合力。不斷完善職工休養、健康檢查、互助保險等工作的針對性、及時性和有效性，切實為職工群眾辦好事、做實事、解難事。三要做好勞動爭議調解工作。充分發揮工會勞動爭議調解優勢，重心向下、關口前移，及時了解職工關注的熱點、難點問題，及時掌握、如實反映職工群眾的實際狀況和意願要求。要建立預測、預報、預防製度，變被動工作為主動出擊，引導職工通過理性合法的方式表達利益訴求，及時調解各種矛盾糾紛，切實做好疏導工作，把各種不和諧、不穩定的因素化解在萌芽狀態。

5、進一步加強工會自身建設，不斷增強工會組織的凝聚力和戰鬥力

大力加強工會組織建設。按照群眾化、民主化的要求，推行直選車間工會主席工作。加強兼職工會幹部隊伍建設，搞好培訓指導，落實相關待遇，支持他們創造性地開展工作。繼續深入開展建設職工之家活動，增強工會組織活力，把工會建設成為“黨政靠得住、企業離不開、職工信得過”的群眾組織。結合開展保持共產黨員先進性教育長效機製建設，最大限度地加強工會自身建設。

大力加強工會幹部隊伍建設。把工會幹部隊伍建設成為政治堅強、作風過硬、團結合作、清正廉潔的戰鬥集體。不斷提高圍繞中心、服務大局，在轉型發展穩定中發揮作用的能力；不斷提高依法維護職工合法權益的能力；不斷提高疏導溝通、化解矛盾、構建和諧勞動關係的能力；不斷提高融入職工、凝聚人氣，最廣泛地把職工組織到工會中來的能力；不斷完善機製、創新方式，最充分地把工會組織的活力激發出來的能力，努力造就一支大局意識強、思想作風硬、工作能力強、具有較高政策水平、能夠代表和維護職工合法權益的工會幹部隊伍。把工會工作與創建“學習型工會”的結合，創建“學習型工會”，努力把學習成果轉化為謀劃思路、謀求發展的動力，努力提高工會幹部的綜合素質和能力，提高工會組織的凝聚力和戰鬥力。

大力加強作風建設和製度建設。一方麵，要加強對基層車間工會工作的指導、協調和幫助，切實為基層解決實際問題，增強基層工作的活力。另一方麵，要提高辦事效率和工作實效，努力做到對工會工作有激情、對職工群眾有感情、對基層一線有真情、對提高素質有熱情，盡力當好職工合法權益的代表者和維護者，樹立工會幹部的良好形象。

大力加強女職工工作。女職工是推進企業發展的重要力量，是工會工作的重要組成部分。支持女職工委員會的工作，健全組織，配強幹部，完善製度，廣泛開展活動。組織開展“巾幗立功競賽”和“女職工素質達標”活動，引導廣大女職工積極投身企業改革發展的主戰場，展示風采，實現價值。

大力加強工會財務和經費審查工作。采取有效措施和激勵手段，加大依法收繳工會經費的力度，確保工會經費按規定提取並及時上解。加強工會財務管理，嚴格執行財務製度，嚴肅財經紀律。加強工會資產管理，建立明細台帳。加強工會經費審查工作，不斷規範審計程序，強化經費使用的審計，促進工會經濟活動的規範運作。

五、計劃生育

（一）、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高技術服務能力和水平為重點，切實轉變工作職能，提高工作效率，改進工作作風，合理利用和配置技術服務資源，充分調動職工自覺實行並參與計劃生育的積極性與主動性，不斷滿足育齡職工不同層次的服務需求，全麵提高計劃生育技術服務水平和質量。

（二） 、總體目標

堅持以職工需求為出發點，以穩定低生育水平、提高出生人口素質為目標，建立起以穩定低生育水平與滿足職工計劃生育、避孕節育、優生優育和生殖保健等需求相結合的計劃生育優質服務工作機製，實現對上級負責與讓群眾滿意的有機統一，促進全公司各方麵協調發展。

目標任務：計劃生育率達100％；獨生子女父母獎勵金兌現率100%；基礎信息準確率100%；避孕節育綜合服務率100%；人口計生普及率100%；優質服務滿意率90%以上。

（三）具體措施

今後XX公司計劃生育優質服務的工作重點：結合自身技術服務特點，為職工提供全方位的優質服務，提高廣大育齡女工對計劃生育優質服務的滿意程度。圍繞這一重點，就需要在服務理念和服務方式上予以轉變，理清思路，明確目標，強化措施，抓好落實，切實落實好優質服務工作：

1、加強統籌協調，推動計生工作有序開展

第一堅持黨政第一把手親自抓、負總責，推動基層單位計生工作胡序開展，把人口和計劃生育工作納入重大事項督查範圍，重點落實對人口和計劃生育工作人、財、物的投入。

第二深化人口和計劃生育工作目標責任製考核管理，完善考核管理製度，強化工作責任，堅決落實人口和計劃生育“一票否決”製度。

第三發揮人口和計劃生育領導小組的作用，加強部門協作配合，健全部門定期協商製度，主動與相關部門協調，製定出台有關政策措施，推動綜合治理。

2、全麵落實計生獎勵優惠政策，深入推進優質服務

一是全麵兌現各項計生法定獎勵政策。獨生子女保健費、放棄再生育指標家庭一次性獎勵的兌現率達到100%。深入開展“生育關懷”行動，加大對計劃生育困難家庭的救助扶持力度。積極協調相關部門在製定和實施普惠性政策中，體現與計劃生育國策的兼容統一，並對計劃生育家庭予以優先和照顧。二是全麵開展婦科病普查工作，切實從女職工身心健康出發，堅持B超檢查和鉬鈀檢查製度。認真組織好一年兩次的女工節育措施檢查、隨訪服務和女工節育器具使用期限統計、更換工作。按照集團公司要求和部署，全麵啟動“生育關懷行動”聘請婦幼保健及心理學教授專家為女職工開辦女性健康和獨生子女家長教育專題講座，豐富育齡女工健康保健知識，滿足女工提高生育質量和生活質量的要求。三是加強人口計生信息化建設，進一步完善結婚、生育等信息的網上通報製度。加強對基層計生工作人員的信息化工作培訓，提高人口計生信息係統的應用水平。

3、堅持宣傳教育為主，進一步推進計劃生育工作

繼續強化計劃生育宣傳教育工作。大力宣傳普及人口和計劃生育法律法規，積極做好普法宣傳工作，提高廣大職工依法生育意識。進一步加強人口計生係統行業作風建設。堅持完善有獎舉報製度，規範信訪工作，全麵推進計劃生育政務公開，完善信息公開工作。

六、共青團工作

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，積極按照上級團組織的工作部署，結合企業實際，與時俱進，開拓創新，紮實工作，團結帶領廣大團員青年為企業創業發展作出積極貢獻。一是不斷加強團組織的自身建設，增強共青團的凝聚力和戰鬥力；二是以具體活動為載體，引導青年積極參與精神文明建設，展示青年風采，樹立良好形象，促進團員青年崗位成才；三是不斷加強青工政治思想教育，用科學的理論武裝廣大團員青年。