專防與群防並重 教育與監控並舉 做實企業內部穩定工作長效機製

專防與群防並重 教育與監控並舉 做實企業內部穩定工作長效機製

董礦公司 韋海濤

近年來，隨著企業改革發展不斷深入，企業內部穩定已成為企業日益關心和重視的問題之一。筆者認為，要真正達到維護隊伍穩定、人心穩定的目的，必須堅持專防與群防並重，教育與監控並舉，真正做實做細企業的內部穩定工作，構建全方位網絡防控機製，才能通過內部穩定來促進企業和諧發展、健康發展，為企業的健康發展創造安全穩定的內外部環境。

一、企業內部穩定工作的基本內涵

穩定是一種環境、氣氛，是多種要素的集合。因此， 所謂企業內部穩定，不單單是指職工情緒的變化，它還應體現在按照企業的發展目標和運行規律，形成係統、連貫、有效、有序的運作及發展機製。

由此可見，企業穩定要素至少應當包括：理念的認同，這是穩定的支撐；機製的完善，這是穩定的前提；管理的規範，這是穩定的載體；運行的有序，這是穩定的關鍵；隊伍的素質，這是穩定的基礎；企業的效能，這是穩定的條件。正由於此，我們在03manbetx 穩定的因素時，必須充分考慮到它的係統性、綜合性，而不是單一地考慮其直接誘因。

企業穩定的基本特征：一是社會性。企業是社會的基本單位，企業與社會具有緊密的聯係，企業的穩定在相當程度上依附於社會的穩定與進步，同時，企業的穩定也是社會穩定的重要基礎。二是可控性。企業的穩定,不是自在的，而是需要控製的，也是可以控製的，這種控製有前期控製，也有事中控製。正是由於其可控性的存在，所以需要重視控製機製和手段。三是預期性。應該說企業的經營管理者和員工都視穩定為基本需求，也都珍愛穩定的環境，穩定總是貫穿於企業運行過程之中。四是突發性。某些不穩定的事件往往帶有突發的特點，有的是由於長期積累形成的，有的是由於某些強誘因而引發的。對突發性的不穩定，領導者尤其應給予高度重視。五是延伸性。有人形象地喻為“傳染性”。穩定是動態的平衡，其要素又具有係統性，同時，穩定需要適應與時俱進的變化與發展。由此，穩定問題往往是牽一發而動全身。

二、當前維護穩定工作的基本特點

穩定是一個內容十分複雜的社會問題，伴隨國有企業深化改革，在經濟關係上，必然出現“利益主體多元化、利益關係複雜化、利益需求多樣化”；在思想價值關係上，各種文化類型和信仰都有其信奉者，社會信仰日趨多樣化，價值衝突更趨激烈。但是，歸根結底，它是一個經濟、政治等方麵的利益分配問題，而主要集中在經濟利益的分配上，目前，經濟利益矛盾成為根源性矛盾和主導性矛盾。　　

總結以往經驗教訓，矛盾糾紛有四個方麵的規律和特點：一是矛盾的經濟利益性突出。二是矛盾的群體性增強。一些群體性事件規模越來越大，人數越來越多，組織程度越來越高。三是矛盾的危害性增加。出現了集體上訪、越級上訪、跨區域串聯上訪的現象，甚至出現聚眾圍堵衝擊機關、堵塞交通等違法行為。四是矛盾的解決難度加大。總體上屬於改革發展和前進中的問題，往往與曆史遺留問題相交織，涉及到國家政策、地方政府、企業、職工群眾不同的利益主體，關係複雜，處理棘手。　　

目前企業的三大課題：一是新舊體製的轉換，從而產生一些規範的失衡，帶來新的矛盾和問題，處理不好就會影響穩定。二是企業內部結構調整，產生一些利益關係的再調整，這必然會對人們的思想產生影響。三是人們的價值取向的新變化，個人價值與社會價值以及企業的共同價值發生衝突時，也會帶來不穩定因素。四是企業的生產經營的專業化和職工福利的社會化這樣一種模式，也存在著一些不協調不配套的問題，當職工切身利益受到影響時，就會帶到企業中來，產生心理上的不平衡，甚至會出現不穩定。五是企業內部不同程度地存在著管理不夠規範，分配不盡合理，給職工的心理影響也是不容忽視的。上述這些現象和問題的存在，構成了當前企業穩定的複雜性和維護穩定的艱巨性。

三、做好企業內部穩定工作的基本著力點

企業內部穩定是相對的，是發展過程中的平衡，也可以說是積極的穩定，向上的穩定，是按照矛盾運動規則，不斷用新的有活力的平衡和穩定，取代舊的過時的平衡和穩定。根據以上03manbetx ，維護企業穩定的工作應著力在以下幾個方麵下功夫：

（一）深化內部改革，加快企業發展，夯實穩定工作的基本點

企業興，為職工所盼，企業衰，則職工遭難。發展是硬道理是第一要務，創造出高效益才能真正顯現出企業的發展和核心競爭力，企業的穩定才有了物質基礎。要使改革的每一個方案、每一項舉措以至於每一次創新實踐，都力求促進機製的更加合理和完善，打破舊模式桎梏的束縛，轉化為加快發展的動力源泉。必須使職工明確，大發展，小困難；小發展，大困難；不發展，最困難。唯有發展才是解決我們前進道路上一切問題的最有效和最根本的方法和途徑。有了這樣的共識，也就有了上下共同的維護企業穩定的良好局麵。

（二）加強班子建設，提高決策水平，掌握穩定工作的主動權

企業運行過程中的有序和穩定，取決於決策和實施是否有序。領導班子的正確決策能力，是企業內部穩定的重要保證。既要依據上級確定的決策部署，又必須立足於長遠的發展，力求貼近實際，遵循客觀規律，把握改革節奏。要堅持把穩定工作的重點放在非在職職工等特殊群體上，把穩定工作的焦點放在改革政策的利益權衡上，把穩定的熱點放在職工普遍關心的問題上，努力做到“未動先知、有動必知、反應迅速、處置有力”，當好維護穩定的“主心骨”、“防護牆”。

（三）細化思想教育，提高員工素質，唱響穩定工作的引領點

當前，國有企業的改革正處在攻堅階段，來自各方麵的困難和壓力都很大，思想教育無疑對穩定起著重要作用。一是要著力抓好員工的思想教育，以增強憂患意識、保持高度警覺為出發點和落腳點，要使職工真正懂得，穩定是企業生存和發展的前提，也是職工的長遠利益和現實利益所在。二是要不斷完善廠務公開製度，增強各項管理工作中的公開性和透明度，讓職工真正從關心企業改革發展大局出發盡心盡力，不斷消除一些負麵影響，在企業內部形成團結和諧、積極向上的氛圍。三是要經常開展榮辱觀教育，一方麵要勇於講大道理，進行全麵係統的宣傳教育；一方麵也要及時注重做好一人一事的思想工作，使廣大幹部職工劃清是與非，善與惡、美與醜的界限，明確了堅持什麼、反對什麼、倡導什麼、抵製什麼，正氣上升了，邪氣下降了。四是要堅持文化育人，充分發揮企業文化潤物無聲、潛移默化的作用，用企業精神和企業價值觀引導職工、凝聚職工、鼓舞職工，用健康向上的文化活動增強職工隊伍的團結力、向心力，形成上下一致、團結拚搏、和諧發展的局麵。

（四）健全工作機製，堅持常抓不懈，構建穩定工作的監控台

根據當前維護企業穩定工作的需要，建立健全維護穩定的工作機製，勢在必行。按照組織落實、職責明確、運作靈活、信息暢通、處置有力等要求，努力構建黨組織統一領導，行政分工負責，工團積極配合，職工廣泛參與的工作機製。首要的是發揮各級黨組織的政治核心和戰鬥堡壘作用，要一級負責一級，一級把住一級的關口，涉及共性問題要實行統一協調，做到有序有效。其次要落實企業行政主管部門的主體責任，重大問題要加強溝通，敏感問題要認真磋商，屬於緊急或突發問題必須及時報告，靈活應對。穩定工作確有一些始料不及的問題，應對這類問題，要超前搞好預案，事中控製局麵。同時，在維護穩定問題上，各級黨政工團組織都應以高度的政治責任感和強烈的事業心，齊抓共管，各盡其責，做好相關政策的宣傳，多渠道、多方位做好相關人員的思想疏通和勸解工作，最大限度地減少企業不和諧因素，並有針對性德製定相關工作措施將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。為企業的改革與發展創造良好的內部環境。

（五）協調利益關係，積極化解矛盾，築牢穩定工作的防護提

穩定總是和利益緊緊聯係在一起的。麵對新形勢、新情況和新問題，要正確03manbetx 和認識企業的穩定形勢，要堅持從實際出發，把企業改革的力度、發展的速度和員工可承受的程度協調統一起來，確保各項政策執行合情、合理，使改革的政策措施和企業實際工作相配套，使改革能真正促進企業的和諧發展。在企業的各項改革的起步實施階段，要對不穩定的因素及時組織進行全麵排查，把影響穩定的問題摸排清楚，做到心中有數，及時消除影響企業內部穩定的各種因素。從長遠角度來看，必須建立和諧穩定的勞動關係，實現維護員工合法權益和企業健康發展的有機統一，才能最大限度地調動勞動者的積極性，才能充分發揮廣大員工的聰明才智，推動生產力的解放和發展，構建和諧社會才有堅實的基礎。