晉東煤礦盜亦有道 15個月挖空800萬噸煤
以“承攬土方工程”、“建設新農村”名義盜采煤礦資源
9月21日，來自山西省長治市檢察院方內部人士的消息稱，原定於當天在長治市中級法院開審的陽泉關氏兄弟涉黑團夥案件，推遲到了“十一”之後。如無意外，此案將於10月初在長治開庭。轟動一時的關氏涉黑團夥案即將有司法定論，而被這一團夥染指過的昔陽縣北坪煤礦，卻遠未能擺脫被倒賣、被控製的陰影，掉頭走向另一種混亂。
這裏的煤礦正被一家建築企業——華通路橋公司實際控製，邁向無序狂采。以承攬“土方工程”的名義承包、控製有證礦，或者以“治理地質災害”等名義購買煤田，大肆超采和盜采煤炭資源，在以山西陽泉為典型的晉東地區並未停止。
15個月挖空800萬噸煤
8月23日，目前實際控製煤礦的華通路橋公司和昔陽縣西莊村村民發生大規模的村礦衝突，村民李曉峰身受重傷。《中國經營報》記者調查得知，這一衝突的起因是華通公司挖煤推進到西莊村地界後，村民房屋受損賠償協商不成導致的。而北坪煤業，不止一次引爆村礦矛盾，則和挖煤公司狂飆突進式的濫采行為有關。
昔陽縣北南溝和石坪村村民告訴記者，自2009年7月，華通公司約用了15個月的時間，就將原批準手續中“麵積2.51平方公裏、儲量800萬噸、年開采21萬噸”的資源全部挖空。
而在原設計中，這些資源可采年限是38年。
更荒誕的是，正在挖煤的華通公司，並非北坪煤業真正的礦權擁有者。其控製北坪煤業的“權利來源”，是關氏團夥成員許建軍。北坪煤礦屬昔陽縣北南溝村和石坪村兩村共有，許建軍曾是北坪煤礦的承包經營者，但許後來將煤礦以5億元的價格賣掉了，接盤者正是華通。
華通的礦業買賣運作更加精巧：在買礦同時，華通已找到另一個“下家”來出資。華通將40%煤礦開采權倒賣給福建老板陳家華，賣得7億元，然後將其中的5.1億元付給許建軍。
先自己盤下地盤，轉手倒賣給以福建人為主的各種投資者開采，也是華通路橋、山西六建等企業目前常用的經營模式。
華通路橋是一個建築企業，沒有采煤資質，更沒有煤礦的所有權證，也沒有法人名章、銀行印鑒等物件，但其卻順利開采、經銷煤炭已兩年多。北坪煤業公司董事長吳嶽林告訴記者，華通公司經銷煤炭所辦的出省票、能源基金票、銀行轉賬、稅票等票證，仍然全部使用的是“吳嶽林”的印鑒。而這個名章印鑒，是2009年6月，山西陽泉市城區公安局原巡警大隊隊長關建軍以誣陷吸毒的辦法拘禁吳嶽林後，許建軍和關氏兄弟強行搜走的。
北南溝和石坪村4000餘村民要求“收回煤礦”的努力一直沒有停止。而華通公司的加速開采姿態也就更為明顯。
“最快的時候他們一天能挖掉200畝。”北南溝村民告訴記者。北南溝村、石坪村範圍內的煤炭已經采完，現在采麵正向西莊、東莊、北渡海等周邊村莊延伸。
北坪煤業這個合法礦，正在進行一場“和時間賽跑的”濫采。而這種場景，在晉東一帶已是漫山遍野。以建築企業身份進場，以煤礦基建工程或其他各種各樣的工程名義為招牌，是它們的共同“特色”。
煤田上的交易和被交易
華通路橋公司早在2003年10月，即以治理“陰山河”的名義，在盂縣牛村鎮溫池村購買村民土地挖露天煤。這可以說是山西省“以工程名義挖煤”的鼻祖。
之後，華通公司以溫池村為原點，開始向周圍的賈溝、南溝（這二村屬路家村鎮）擴展，村莊被迫整村移民。再後來，毀地采煤擴展至牛村鎮所在地牛村，而後擴展到教場村，和山西省第六建築公司在此“會師”。
在教場村，挖煤的名義改為“地質災害治理”。
目前，教場村因采煤毀地數是1000畝左右，村民到中央上訪4次，和采礦者群毆多次，並無結果。記者來到村莊時，兩位老者告訴記者，他們已經心灰了。
為什麼村民必須賣地給挖煤的？村民告訴記者，事實上是不賣不行。挖煤的公司挖著挖著，就挖到你地界了，挖塌一塊或堆上石頭，你就不能再種田了。教場村的煤田價錢是每畝6萬元，被渣土覆蓋損毀的耕地，是每畝2萬元，其中村委拿1萬元，自己得1萬元。山西六建和華通路橋在曲曲城、教場村等村莊買得的“煤田”，又大量高價轉手給另外的盜采客，價錢是每畝25萬~38萬元不等。
晉東地區另一個以工程建設名義狂采煤炭的“重鎮”是平定。但記者趕到平定縣采訪期間，卻非常“不巧”：幾個煤販子告訴記者，因近期平定縣進入“換屆期間”，幾乎遍布鎖簧、張莊兩鄉鎮各個溝岔的盜采點都停了。據稱是“剛剛接到有關部門招呼，統一停工”。穀頭、梨林頭、北莊等村莊田地裏都是大坑依舊，但不見人影。不過暫停的采礦點都保持隨時複工的姿態：道路封堵防止外人進入，某些地方有人值守，有的正用大型機械整修運煤通道。
唯一開工的是張莊鎮張莊村南溝嶺。張莊村一個村子有兩大盜采淺層煤礦點，一處叫北井溝——即2010年9月30日《焦點訪談》揭露的福建人洪平所開“高效農業園”，另一處距“農業園”二三華裏，叫南溝嶺，已經盜采兩年，借用昔陽縣北坪煤業的“牌子”，由張莊本地人陳某等人開采。張莊村民告訴記者，當去年洪平的“農業園”被整頓停改之時，一溝之隔的南溝嶺僅僅是改為深夜生產，從未停工。
以工程名義大肆開采
由於露天盜采淺層煤需要挖毀整村的土地，陽泉地區應有總數不低於10萬的農民為此失去生活之資。大規模村礦衝突、警民衝突在陽泉市的盂縣、平定二縣時有發生。平時發生的黑勢力毆打村民等小規模暴力事件數不勝數。在盂縣牛村一個老村幹部統計的小本子上，記者見到，至少在2010年有25位村民被毆打致傷。糾集黑惡勢力毆打不賣地的人或敢於上訪的人，然後托“中間人”出錢療傷，“殺雞儆猴，挫傷民氣”，是盜采公司最經常使用的手法。
陽泉市準許建築工程公司盜采淺層煤進行了這麼多年。在公開應對社會公眾、應對媒體的層麵上，地方政府卻並沒有為此類盜采尋找到更好的應對策略。比如平定縣和盂縣的國土部門工作人員，麵對央視和央廣采訪時，即便麵對著幾十丈深的大采煤坑，依然隻能硬著頭皮稱那是“高效農業園”或“垃圾填埋場”。
截至記者發稿時止，華通公司及陽泉市盂縣、平定相關政府機構人員並未接受記者采訪的要求。
延伸閱讀
晉東煤礦亂象源頭
在山西大量的福建籍商人以“承攬土方工程”名義瘋狂盜采淺層煤，整個盜采工程則以“新農村建設”、“治理地質災害”、“治理河道”、“複墾土地”、“小流域治理”、“煤層自燃滅火”、“旅遊開發”、“興建高效農業園”、“建設垃圾填埋場”等名目在各級政府報批備案，獲得公開支持。政府以批準工程建設的方式默許盜采礦產。至2008年前後，僅福建籍（以福清為主）商人在山西非法采明煤的、有較大礦點的就有84家，其中以“地質災害治理”名義挖煤的42家，以“建設社會主義新農村”名義挖煤的39家，以“旅遊開發”名義挖煤的3家。
2008年8月，山西省政府辦公廳發出《緊急通知》（122號文）叫停這一做法，但基於巨大利益形成的政商同盟已經無法刹車。據記者近日調查，也就是在2008年“122號通知”之後，以陽泉市盂縣郊區、平定為主，南及昔陽三都、李家莊，北到五台白家莊一帶的晉東地區進入更加顛狂的“地方政府批準、支持，工程單位公開盜采”狀態，並且持續至今。記者：李旭東
