xx公司xx礦事故應急救援預案
xx公司xx礦02manbetx.com 應急救援預案預案編號:應急1號
實施日期:2010年7月10日
修正日期:20 年 月 日
審核人(簽字):
簽發人(簽字):
Xxxx公司xx礦
(單位公章)
目 錄
1 總則....................................................................................................................................................................................... 3
1.1 編製目的...................................................................................................................................................................... 3
1.2 編製依據...................................................................................................................................................................... 3
1.3 適用範圍...................................................................................................................................................................... 4
1.4 應急預案體係.............................................................................................................................................................. 4
1.5 應急工作原則.............................................................................................................................................................. 4
2危險性03manbetx .......................................................................................................................................................................... 5
2.1 礦山概況...................................................................................................................................................................... 5
2.2 危險源與風險03manbetx ..................................................................................................................................................... 5
3 組織機構及職責................................................................................................................................................................ 6
3.1 應急組織體係.............................................................................................................................................................. 6
3.2 指揮機構及職責......................................................................................................................................................... 6
4 預防與預警......................................................................................................................................................................... 7
4.1 危險源監控.................................................................................................................................................................. 7
4.2 預警行動...................................................................................................................................................................... 8
4.3 信息報告與處置......................................................................................................................................................... 9
5應急響應............................................................................................................................................................................... 9
5.1 響應分級...................................................................................................................................................................... 9
5.2基本響應..................................................................................................................................................................... 10
5.3 響應程序.................................................................................................................................................................... 11
5.4 應急結束.................................................................................................................................................................... 11
6 信息發布........................................................................................................................................................................... 12
7 後期處置........................................................................................................................................................................... 12
8 保障措施........................................................................................................................................................................... 13
8.1 通信與信息保障....................................................................................................................................................... 13
8.2 應急隊伍保障........................................................................................................................................................... 13
8.3 應急物資裝備保障................................................................................................................................................... 13
8.4 經費保障.................................................................................................................................................................... 14
9 培訓與演練....................................................................................................................................................................... 14
9.1培訓............................................................................................................................................................................. 14
9.2演習............................................................................................................................................................................. 14
10 獎懲.................................................................................................................................................................................. 15
10.1獎勵........................................................................................................................................................................... 15
10.2責任追究.................................................................................................................................................................. 15
10.3保險........................................................................................................................................................................... 15
11 附則.................................................................................................................................................................................. 15
11.1 術語和定義............................................................................................................................................................. 15
11.2 應急預案備案......................................................................................................................................................... 16
11.3 維護和更新............................................................................................................................................................. 16
11.4 製定與解釋............................................................................................................................................................. 16
11.5 應急預案實施......................................................................................................................................................... 16
1 總則
1.1 編製目的
製訂本礦安全生產02manbetx.com
應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、遵守法律"方針,規範本礦應急管理工作,提高應對和防範風險與02manbetx.com
的能力,保證員工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對礦山突發的重大生產安全02manbetx.com
的采取應急救援行動,確保具備快速反應和處理事故的能力,根據《安全生產法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款,以及《礦山安全法》、《突發事件應對法》、《安全生產許可證條例》等法律、法規和《生產安全事故應急預案管理辦法》等規章的規定,製定本預案。
1、《中華人民共和國安全生產法》(2002年主席令70號)
2、《中華人民共和國礦山安全法》(1992年主席令65號)
3、《中華人民共和國礦產資源法》(1996年主席令74號)
4、《中華人民共和國環境保護法》(1989年主席令22號)
5、《中華人民共和國職業病防治法》(2002年主席令60號);
6、《中華人民共和國消防法》(自2009年主席令第6號);
7、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)
8、《安全生產許可證條例》(國務院令397號)
9、《特種設備安全監察條例》(國務院令549號)
11、《浙江省安全生產條例》(浙江省人大常委會公告第56號)
12、《浙江省實施<礦山安全法>辦法》(2004年修訂)
13、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(國家安全生產監督管理總局令20號)
14、《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(國家安全生產監督管理局令18號)
15、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令16號)
16、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令17號)
17、《關於(生產安全事故應急預案管理辦法)的實施意見》(浙安監管應急〔2009〕135號);
二、主要技術標準
1、《生產經營單位安全生產事故應急預案編製導則》(AQ/T9002-2006)
2、《金屬非金屬露天礦山01manbetx 01manbetx 》GB16423-2006
3、《爆破01manbetx 01manbetx 》GB6722-2003
5、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)
6、《金屬非金屬礦山安全標準化規範導則》(AQ2007.1-2006);
7、《金屬非金屬礦山安全標準化規範 露天礦山實施指南》(AQ2007.3-2006)
8、《礦山救護01manbetx 》(AQ1008-2007)
三、其它資料
2、安全標準化實施過程形成的各類文件資料
1.3 適用範圍
本應急預案適用於礦山開采區域內發生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。
1.4 應急預案體係
本礦山開采規範,危險因素相對較少,因此將綜合應急預案和專項應急預案合並編寫。本應急預案,針對礦山開采區域內發生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故、自然災害等各類重大事故製訂了應急預案和現場應急處置方案,並明確了事前、事發、事中、事後的各個過程中相關部門和有關人員的職責。
1.5 應急工作原則
(1)以人為本,安全第一。
把最大程度地預防和減少礦山突發事故造成的作業人員傷亡作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮從業人員自我防護的主觀能動性,充分發揮專業救援力量的骨幹作用;搶救受害人員是應急救援的首要任務,在發生事故時,立即組織營救受害人員;其次應迅速控製事態,並對事態造成的危害進行評估,確定事故的危害區域、性質級程度,根據具體情況組織撤離或者采取其它措施保護受危害區域內的人員。
(2)統一領導,分級負責。
在當地政府事故應急辦統一領導下,礦山內部按照各自職責和權限,負責礦山突發事故的應急管理和應急處置工作。各部門和各崗位人員要認真履行安全生產責任主體的職責,建立健全安全生產應急預案和應急工作機製。
(3)充分準備,科學救援。
采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力,確保應急救援的科學、及時、有效。
(4)預防為主,平戰結合。
堅持預防為主的方針,做好預防、預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
2危險性03manbetx
2.1 公司概況
本礦位於xx縣xx街道北偏東5°方向,直距6km,隸屬xx街道xx村管轄,是從事露天開采高山石灰石礦的礦場,目前年生產能力150萬噸。單位現有員工×××人(其中技術人員×名),山體狀況×××,周圍情況(道路、河流、堤壩…),
氣候狀況:本區域屬亞熱帶季風氣候區,溫暖濕潤,四季分明,雨量充沛,多集中於春夏二季。年平均氣溫16.5℃,氣溫變化-2.7℃~41.7℃;年平均降水量約1500mm,梅雨期和台風季節是主要降雨期,6~7月上旬易發生暴雨洪災。日照充足,全年無霜期253天。全年風向隨季節而變化,年最多風向為北東向。
。
本礦采用台階式開采方式進行機械開采,在生產過程中存在重大作業事故風險。
2.2 危險源與風險03manbetx
坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為礦山常見重大事故。
1、主要危險源(點)種類及分布
按礦山常見重大事故類型對危險源(點)的分布進行分析。
1)坍塌事故
本礦在開采過程中,由於岩層鬆脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落,甚至形成坍塌,導致人員傷亡。
主要危險源有:
①存在浮石的采剝工作麵。
②形成了傘簷、根底和空洞的采剝工作麵。
③有裂隙的采剝工作麵。
④可能產生塌滑的邊幫。
⑤超過規定高度和坡度的台階等。
2)爆破事故
在本礦爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當、爆破器材管理不當,可能引發爆破傷亡事件,直接導致人員傷亡,並可能引發山石迸濺打擊等二次事故。
主要危險源有爆破的警戒區域;存有瞎炮的區域;爆破後規定的等待時間內的爆破地點;超過規定用藥量的爆破地點;結構、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞(棚);爆破器材儲存的專用倉庫和儲存室;未及時清點回庫的爆破器材存放地。
3)墜落事故
鑿岩穿孔等高處作業中,由於管理指揮不當、防護措施不力、挖掘機、推土機等機械設備在工作台麵運行、岩層剝落會引發大麵積人員墜落、傷亡。
主要危險源:距離地麵高度2米以上的作業;坡度超過30度的坡麵上的作業;安全繩沒有拴在牢固地點的作業;多人同時使用一條安全繩的作業;礦場內有墜入危險的鑽孔、溶洞、廢棄的井巷、陷坑等區域內的作業;挖掘機等重型設備距平台邊緣小於2米的地段內行駛、停留和工作等。
4)自然災害事故
本地區存在的自然災害主要是台風、暴雨導致的滑坡、泥石流以及水流衝刷地表引起的各類自然災害。主要發生於采場宕麵、堆土場以及礦山辦公、生活區域。
2、重大事故危害特性
1)本礦發生坍塌事故,將導致大麵積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業人員、作業人員被滾落石塊掩埋、砸壞設備設施等,從而造成相關作業人員死亡和財產損失。
2)本礦發生爆破事故,將會造成作業人員當場被炸傷亡,引起坍塌及相關財產損壞,危及周邊地區人員傷亡和財產損失等。
3)本礦發生墜落事故,將會造成作業人員摔傷、死亡。
4)本礦發生自然災害,將會造成人員傷亡和財產損失,如形成泥石流等將有可能威脅堆土場下遊的人員和實施的安全。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體係
公司事故應急救援領導小組:
組長:A
副組長:B C
成員:D E F G H I J k
應急領導小組在組長和副組長的領導下,由搶險搶修組、物資供應組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫療救護組、通訊聯絡協調組組成。
搶險搶修組物資供應組:
物資供應組:
交通運輸組:
安全警戒疏散組:
醫療救護組:
通訊聯絡協調組:
3.2 指揮機構及職責
1、組長職責:負責宣布應急狀態的啟動和解除,指揮調動應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實施應急搶險。
2、副組長職責:負責應急狀態下各部門之間的協調及信息傳遞;保障物資供應、交通運輸、醫療救護、通訊等各項應急措施的落實;執行組長的命令。
3、搶險搶修組職責:應急狀態下,組織設備維修、設備複位,製定安全措施,監督檢查安全措施的落實情況。
4、物資供應組職責:負責應急狀態下應急物資的供應保障,如設備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護用品等。
5、交通運輸組職責:負責交通車輛的保障。
6、安全警戒疏散組職責:負責布置安全警戒,保證現場井然有序;實行交通管製,保證現場道路暢通;加強保衛工作,禁止無關人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。
7、醫療救護組職責:負責聯係醫療機構;組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點;組織現場搶救傷員。
8、通訊聯絡協調組職責:負責應急搶險過程中的通訊聯絡,保證通訊暢通,負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯係、協調。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
4.1.1危險源監測監控
從以下幾個方麵進行:
1.技術控製
建立重大事故隱患及重大危險源管理係統,為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全麵、形象的信息、依據的手段。
2.人員管理
人員的控製首先是加強教育培訓,做到人員安全,其次是操作安全。
3.管理控製
可采取以下的管理措施,對危險源實行控製:
(1)建立健全危險源管理的規章製度;
(2)明確責任、定期檢查;
(3)加強危險源的日常管理;
(4)抓好信息反饋,及時整改隱患。
4.2.2事故的預防措施
(一)預防坍塌的措施:
1、按《01manbetx 》和設計規定確定邊坡角度、台階高度;
2、破碎岩層進行加固措施,或者放緩邊坡角、降低台階高度;
3、嚴格實行自上而下開采,禁止掏底開采,采剝工作麵禁止形成傘簷、陰山坎等;
4、人員、設備設置在安全距離內。
(二)爆破安全措施:
1、根據最小抵抗線確定炸藥量,校核爆破安全距離;
2、加強爆破信號、警戒管理;
3、嚴格按措施處理盲炮,禁止打殘眼;
4、火藥庫禁止煙火;
5、杜絕劣質爆破器材;
6、爆破後待5分鍾進入采麵。
(三)防高空墜落的措施:
1、危岩邊緣設立警示牌,禁止人員、設備進入;溜槽口設置安全車擋;
2、加強人員教育和現場檢查,高空人員紮牢安全帶;
3、加強設備管理,防護設施牢固可靠;
4、大風等惡劣天氣不應進行露天登高作業。
(四)防自然災害的措施:
1、關注氣象信息,及時了解台風暴雨來臨的信息,做好各項準備工作;台風、大雨來臨時禁止露天作業;
2、在台風暴雨來臨前,要加固各類生活用房(包括廠房、工棚、臨時建築等),挖掘機、車輛、潛孔鑽等機械設備應轉移到安全地方,並切斷所有電力線路,場區內可移動安全標誌全部轉移到室內;
3、做好礦區上部截水溝和排水溝的修建和維護,保持排水暢通;
4、做好臨時堆土場的防水、排水工作,在堆土頂部設置截水溝,堆土場底部做好塊石基礎;
5、在雨季加強監測和管理,發現危險征兆應及早撤離人員和設施,並采取其它安全措施。
4.2 預警行動
4.2.1預警級別
依據礦山安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。
1、黃色預警:當符合下列條件之一時可發布黃色預警。
(1)有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時;
(2)本縣發生一起較大礦山突發事故時。
2、紅色預警:當符合下列條件之一時可發布紅色預警。
(1)有關部門發布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時;
(2)本縣發生一起特別重大礦山突發事故時。
4.2.2預警信息
預警信息包括突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。主要發布途徑有電視台、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯網、內部有線和無線通信手段等。
4.2.3預警的發布和解除
1、黃色預警:由應急救援小組發布和解除。
2、紅色預警:由事故應急小組和公司安全生產委員會聯合決定發布和解除。
4.2.4預警響應
有關部門發布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時,應急指揮小組按照本預案相應級別規定進行響應。
1、黃色預警響應:加強領導帶班,加強巡查,發現問題及時處置、及時報告。企業事故應急指揮小組與各作業單位的通信設備處於開通狀態。各作業單位現場管理人員、安全員上崗到位,嚴格製止並糾正違章作業現象,盡快消除安全隱患,同時密切關注自然災害,做好搶險的各項準備工作。
2、紅色預警響應:在黃色預警響應的基礎上,各有關人員高度關注重大危險源及自然災害動態,帶班負責同誌要主動了解掌握情況,加強值班和監測密度。必要時,停止爆破、高處作業。
4.3 信息報告與處置
1、發生坍塌事故、爆破事故、墜落事故等重大事故時,第一發現人立即通過各種方式報警,向值班人員或者總經理說明事故地點、事故類型等事故概況;值班人員與公司應急小組成員間必須及時互相通報事故。值班人員立即通過電話向應急領導小組組長彙報事故情況。
2、應急領導小組組長根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,迅速向簽有協議的應急機構求援或應撥打110或120。
3、迅速向上級部門及當地安監部門報告事故情況,最遲不應超過1h。報告內容包括:(1)發生事故的單位、時間、地點。(2)事故發生時人員的傷亡程度及財產損失情況。(3)事故的發展變化趨勢。(4)需指揮部立即采取的措施等。
5應急響應
5.1 響應分級
按照可控性、嚴重程度和影響範圍,礦山生產事故原則上分為一般礦山突發事故(Ⅳ級)和較大礦山突發事故(Ⅲ級),因而有兩種響應級別。
符合下列條件之一的為一般突發事故:
(1)造成3人以下死亡;
(2)造成3人以上10人以下重傷;
(3)造成100萬以上1000萬元以下直接經濟損失。
符合下列條件之一的為較大礦山突發事故:
(1)造成3人以上10人以下死亡;
(2)造成10人以上50人以下重傷;
(3)造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失;
5.2基本響應
礦上一般礦山突發事故(Ⅳ級)一旦發生,事故責任部門和現場人員必須立即向公司負責人或者事故應急領導小組報告,啟動作業現場應急預案,搶救傷員,保護現場,設置警戒標誌。同時向桐廬縣安監局報告;並按照以下程序處理;如果發生較大礦山突發事故(Ⅲ級),在上級應急預案未啟動前,按本公司程序處理;如果上級應急預案啟動,則全體人員按照上級預案的統一要求,全力配合,服從上級統一指揮:
1、事故發生後,警戒疏散組根據事故擴散範圍建立警戒區,在通往事故現場的主要幹道上實行交通管製。在警戒區的邊界設置警示標識。
2、除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進入警戒區。
3、警戒疏散組迅速將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離,以減少不必要的傷亡。
4、事故無法控製時,所有人員應撤離事故現場。
5、通訊聯絡協調組向桐廬縣安監局報告事故險情狀況,必要時,向公安、消防、醫療等部門報告,請求資源。
6、保護好事故現場,必要時在事故現場周圍建立警戒區域,維護現場秩序,防止與救援無關人員進入事故現場,保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通,避免發生意外事故。同時,協助發出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。
7、對傷員進行現場救護,掌握正確的應急處理辦法。
1)外傷應急處理
止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包紮止血法和加墊屈肢止血法等。
包紮處理:有外傷的傷員經過止血後,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包紮起來。
骨折固定處理:如果受傷人員發生骨折,需利用一切可以利用的條件,迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。
2)燒傷急救
a 迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服),用水澆灌或臥倒打滾等方法,熄滅火焰。
b.用冷水衝洗、浸泡或濕敷受傷部位。
c.現場燒傷創麵無需特殊處理,隻要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包紮。
d.盡量減少鎮靜止痛藥物應用。
e.對於休克患者,輕者可口服含鹽飲料防治;重者需靜脈補液。口服忌大量飲水,尤其白開水,一般一次口服不宜超過50毫升,謹防嘔吐。
f.將患者送醫院進行救治。
3)傷員轉運
對受傷人員進行現場緊急處理後,應及時安排傷員轉運到醫院。傷員轉運由救護組負責,安全保衛組協助。
5.3 響應程序
5.3.1一般礦山突發事故的響應(Ⅳ級)
1、企業事故應急指揮部響應
(1) 企業事故應急指揮部值班同誌在事故應急指揮辦公室進行指揮。
(2)啟動應急預案,向相關成員單位下發通知。
(3)根據需要,與相關成員單位、人員,通過無線通訊實施異地指揮。
(4)密切關注事故動態,隨時掌握事故處置進展情況。
(5)將有關情況及時報告縣應急辦。
2、上級主管部門響應
如果上級應急預案啟動,則全體人員按照上級預案的統一要求,全力配合,服從上級統一指揮;公司全體人員不得擅離職守。
5.3.2較大礦山突發事故的響應(Ⅲ級)
1、企業事故應急指揮部響應
(1) 企業事故應急指揮部值班同誌在事故應急指揮辦公室進行指揮。
(2)啟動應急預案,向相關成員單位下發通知。
(3)根據需要,與相關成員單位、人員,通過無線通訊實施異地指揮。
(4)密切關注事故動態,隨時掌握事故處置進展情況。
(5)將有關情況及時報告縣應急辦。
2、縣應急辦響應後,則全體人員按照上級預案的統一要求,全力配合,服從上級統一指揮;公司全體人員不得擅離職守。
5.4 應急結束
5.4.1應急終止的條件
當事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應急響應工作即告結束。一般和較大礦山突發事故,當上級的應急預案啟動時,由主管部門確定應急響應結束;上級應急預案未啟動時,由公司應急領導小組決定應急響應結束。應急響應結束後,應及時通過新聞單位向社會發布有關消息。
5.4.2恢複現場
1.由公司組織相關部門和專業技術人員進行現場恢,恢複包括現場清理和恢複現場所有功能。
2.恢複現場前應進行必要的調查取證工作,必要時進行錄相、拍照、繪圖等,並將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。
3.清理現場需由清理組製定相應的計劃,並製定相應的防護措施,防止發生二次事故,現場公共設施功能的恢複,也應製定相應的計劃和防護措施。
5.4.3. 事故總結和調查評估。
1、企業應急救援小組負責收集有關資料,並在事故處置結束後4天內,將事故應對工作情況的總結報告報主管部門。總結報告的內容應包括:企業基本情況、事故發生經過、現場處置情況、事故後果的初步彙總。
2、在處置礦山突發事故的同時,由相關部門適時組織有關單位和專家顧問成立事故調查組,調查和分析事故發生的原因和發展趨勢,對應急處置工作進行全麵客觀的評估,並在20天內將評估報告報送主管部門。評估報告的內容應包括:事故發生的經過、現場調查結果;事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。
3、由上級組織進行事故調查的,按照上級部門的規定執行,公司所有人員必須做好配合工作。
6 信息發布
1按照“早發現、早報告、早控製、早解決”的原則,對於礦山突發事故的信息,事故單位應在1小時內將詳細情況上報縣安監部門。
2、礦山突發事故信息報告應主題鮮明,言簡意賅,用詞規範,邏輯嚴密,條理清楚。一般包括以下要素:事故發生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱;事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計;事故發生原因的初步判斷;事故的影響範圍、發展趨勢及采取的處置措施;事故報告單位等。一般情況下,采用計算機網絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下,可先用電話、電台口頭報告,之後采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網絡傳輸形式,涉密信息應遵守相關規定。
3、礦山突發事故信息,上級部門為介入的,由公司同意安排聞發布工作,上級部門介入後,由主管部門負責新聞發布工作,統一組織新聞發布工作;公司任何人員未經授權均無權發布任何事故信息。
7 後期處置
事故發生部門會同公司相關部門負責開展事故善後處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償等事項。應盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,維護社會穩定,盡快恢複正常施工。搶險處置中發生的費用由公司負責解決。
公司應根據搶險救災過程遇到的意外情況和應急救援能力評估對預案進行修訂,使之完善。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
1)應急領導小組通信聯係方式:
表8-1礦山應急領導小組名單及聯絡方式
職 務
姓 名
固定電話
手機
住址
組 長
副組長
成 員
2)報告與求助電話
xx縣應急指揮中心 電話:
xx縣醫療急救中心 電話:120
xx縣中心醫院 電話:
xx縣安監局 電話:
xx縣國土局 電話:
xx縣公安局 電話:
xx街道辦事處 電話:
xx市安監局 電話:
xx市應急救援中心 電話:
8.2 應急隊伍保障
(1)礦山根據人員的實際變動情況,每年適時調整應急救援領導小組)成員,確保應急救援組織機構的落實;
(2)礦山城裏兼職的礦山救護隊,救援隊人員不少於6人;
(3)外部資源包括本地應急救援指揮中心,桐廬縣各醫院、鄉鎮衛生院等。
8.3 應急物資裝備保障
(1)較完善的通訊設施;
(2)較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運礦(泥、石)車輛;
(3)切割、焊接設備;
(4)擔架;
(5)防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材;
(6)急救車輛,急救設備、包紮用品和急救藥品等以及預案實施現場攝像、錄相、器材等等。
8.4 經費保障
(1)公司做好必要的事故應急救援資金準備,公司的安全生產經費可以及時用於事故應急救援。
(2)根據勞動和社會保障部門的相關規定,公司為礦山工人購買工傷保險和基本醫療保險,為礦山突發事故的善後工作提供基本保障。
(3)在條件允許時,公司為應急處置人員額外購買意外傷害保險;具體由公司安全生產委員會決定。
9 培訓與演練
9.1培訓
公司組織進行礦山突發事故應急業務培訓。培訓內容包括:
(1)礦山突發事故預防、控製、搶險知識和技能。
(3)個人防護常識。
(4)工作協調、配合有關要求。
9.2演習
1、應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習,培訓應急隊伍,落實崗位責任,熟悉應急工作的指揮機製、決策、協調和處置的程序,識別資源需求,評價應急準備狀態,檢驗預案的可行性和改進應急預案。
2、礦山每年組織1—2次應急救援演習活動,不斷提高應急救援的指揮水平和應急救援能力,從業人員必須參加演習活動。也可以根據當地政府部門統一安排,參加聯合演練。
3、礦山每月組織一次對本場重大危險因素、重大事故風險的監控檢查和評估,發現問題,及時采取措施解決。
4、演習可分為桌麵演練、專項演練和綜合演練;具體的演練方式由公司應急領導小組根據公司實際情況決定。
10 獎懲
10.1獎勵
在事故應對過程中有以下突出表現的個人,應依據有關規定予以獎勵:
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的。
(2)防止或開展事故救援工作有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
10.2責任追究
在事故應對過程中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害後果,由公司或者上級機關給予行政處分。屬於違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律、法規的規定予以處罰。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按規定製訂應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
(2)不按信息報告有關規定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。
(3)拒不執行安全生產事故應急,不服從命令和指揮,或者在應急時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪汙應急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應急工作行為的。
10.3保險
事故發生後,保險機構應及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
11 附則
11.1 術語和定義
1 應急預案 emergency response plan
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先製定的行動方案。
2 應急準備 emergency preparedness
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
3 應急響應 emergency response
事故發生後,有關組織或人員采取的應急行動。
4 應急救援 emergency rescue
在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
5 恢複 recovery
事故的影響得到初步控製後,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢複到正常狀態而采取的措施或行動。
6.礦山突發事故:是指在礦山生產過程中突然發生,造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會危害,危及公共安全的緊急事件。
7.直接經濟損失:指礦山突發事故及次生災害造成的物質破壞,包括建築物工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失,以重新修複所需費用計算。不包括非實物財產,如貨幣、有價證券等損失。
8次生災害:指由礦山突發事故造成的周圍環境、周圍設施破壞而引發的災害,如房屋破損,水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。
11.2 應急預案備案
礦山重大生產安全事故應急救援預案,應報縣安全生產監督管理局備案。
11.3 維護和更新
隨著相關法律法規的製定、修改和完善,機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演習中發現的問題和出現的新情況,適時對本預案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。
11.4 製定與解釋
本事故應急預案由×××製定,解釋權歸×××。
11.5 應急預案實施
本預案自發布之日起實施。