落實科發展觀，推進工業產業結構調整
落實科發展觀，推進工業產業結構調整
加快產業結構調整和優化升級，是全麵落實科學發展觀，有效應對金融危機，加速推進我市工業經濟增長的關鍵所在。當前，我市正處於經濟發展的轉型時期，要進一步強化又好又快發展的理念，在保增長同時，把結構調整、轉變經濟增長方式放在突出位置。
一、 貴陽市產業發展現狀
貴陽市資源豐富，氣候宜人，物種多樣，通過多年的發展，磷化工、鋁及鋁加工、現代中藥、綠色食品、裝備製造、物流產業等六大產業集群初具規模。2008年，工業增加值完成300.2億元，增長8.4%。規模以上工業總產值達860億元，淨增105億元。
1、磷煤化工
貴陽市磷礦資源豐富，是全國三大磷礦主產區之一，僅開陽礦區就有磷礦儲量6.68億噸，已探明儲量4.43億噸，其中五氧化二磷含量高於32%的優質富礦儲量3.92億噸，占全國富礦總儲量的78%。我市地處煤炭資源集散地，相鄰的黔西、織金等縣煤礦資源豐富，煤炭供應保障能力強。多年來，依托磷、煤資源和區位優勢，憑借較好的產業基礎和技術積累，基本形成氮、磷複肥大化工生產、磷煤化工產品深加工體係，初步形成大型企業集團與一大批民營磷煤化工生產企業共生發展的產業集群。建成開陽磷煤化工生態工業示範基地、息烽磷煤化工生態工業基地和清鎮煤化工基地，開工建設了開陽化工公司50萬噸合成氨、開磷集團120萬噸/年磷銨等一批重要循環經濟項目，開發了利用黃磷尾氣生產甲酸、甲酸鈉、六偏磷酸鈉；利用黃磷渣生產水泥、利用黃磷渣和磷石膏生產建築砌塊等一批資源綜合利用產品項目。2008年，磷煤化工產業完成工業總產值136億元，實現工業增加值40.7億元。
2、鋁及鋁加工
貴陽市鋁土礦資源豐富。據2002年底地勘資料，貴州省已探明鋁土礦資源儲量為4.24億噸（含原表外儲量0.32億噸），占全國總儲量的16.94%，名列全國第三位，與山西、廣西、河南並稱我國四大鋁土礦富有省份。其中，貴陽市保有儲量3.65億噸，尤以清鎮市、修文縣最多，約占全省總量的82%，而且67%的鋁土礦鋁矽比大於8，高於國內5.56的平均水平。依托豐富的資源優勢，經過50多年的發展，我市鋁及鋁加工已形成了以中鋁貴州分公司為主的白雲鋁及鋁加工生產基地；以貴陽鋁鎂設計研究院、中鋁貴州分公司為主的行業專業設計和產品研發體係；形成了以氧化鋁、電解鋁為主，高純鋁、精鋁快速發展的產品體係。2008年，完成工業總產值69億元，實現工業增加值23.7億元。
3、煙草和特色食品
貴州中煙工業公司貴陽卷煙廠是煙草行業重點企業之一，是貴州卷煙工業的龍頭企業。2005年9月貴州卷煙工業整合後，轉變成為貴州中煙工業公司下屬核心生產廠。現有兩條5000公斤／小時製絲生產線、一條3000公斤／小時製絲生產線、一條570公斤／小時膨脹煙絲生產線，以及PROTOS70、PROTOS80、PASSIM7000、ZJ17、GDX1、GDX2、ZB4J等卷包生產設備、ZL22咀棒成型設備等。主要承擔“黃果樹”和“貴煙”等重點品牌的生產任務，產品覆蓋全國市場。2008年煙草工業完成工業總產值84.86億元，實現工業增加值56.4億元。特色食品：全市現有規模以上特色食品企業47家，涉及的主要農產品有畜、禽、辣椒、玉米、大豆、菜籽、花生、薑、蔥、蒜等十多個品種，通過加工轉化，形成了十多個門類的上百種特色食品。2008年，全市特色食品產業完成工業總產值47.19億元，實現工業增加值12.5億元。
4、現代藥業
全市共有製藥企業74家，建有膠囊劑、凍幹粉針劑、顆粒劑等39種劑型243條生產線；形成了包括生物製品、中成藥、化學藥、衛生材料、中藥飲片等多元化發展的產業結構體係；生產劑型已由丸、散、膏、丹傳統劑型，發展到軟膠囊劑、滴丸劑、泡沫劑和噴霧劑等劑型；仙靈骨葆膠囊、寧泌泰膠囊、抗婦炎膠囊等已成為貴州民族藥品牌。貴陽苗族傳統中草藥獲得聯合國教科文組織國際文化促進基金會頒發的“2005年促進可持續發展最佳文化和諧實踐獎”。先後建成修文紮佐醫藥工業園區、烏當醫藥工業園區。湧現出益佰、同濟堂、健興、益康、新天等22家產值上億元的知名企業。“益佰”、“同濟堂”、“神奇”商標獲得“中國馳名商標”。2008年，全市製藥企業完成工業總產值69.6億元，實現工業增加值27.9億元。
5、裝備製造業
“十一五”以來，貴陽市裝備製造業保持了較快的增長速度，產品研發取得了明顯突破。20噸級混合動力環保節能型液壓挖掘機、高速工程車、立軸式破碎機械、重型數控軋輥磨床、數控電火花線切割機、數控深孔鑽床、數控鏟齒刀磨床、WCYJW係列複式永磁電機抽油機、高速負壓圓網薄頁紙機、汽車零部件等一批技術水平較高的裝備產品已成功開發並投入市場，帶動了我市裝備製造業的快速發展。2008年，全市規模以上裝備製造業完成工業總產值204.5億元，同比增長19.5％，實現工業增加值52億元，同比增長17%；利稅12.8億元，同比增長12.3%；利潤6.8億元，同比增長17.2%；分別占全市規模以上工業的18.9%、7.6%、14.3%。同時，裝備主機企業亟待培育和裝備製造業整體競爭力不強等問題依然凸現。
6、物流業
隨著國民經濟的發展，我市物流業發展環境和條件明顯改善，服務水平有所提高。2008年，從事運輸服務業（含貨運、物流、快遞和倉儲等）的企業共有503家，其中具有倉儲、信息等配套功能的物流企業有穗黔、商儲、山水、鑫平等；全市各種運輸方式完成貨物運輸量7276萬噸，比上年增長5.8%；2008年，全市物流相關行業即交通、倉儲及郵政業等完成生產總值為40.78億元，同比增長8.9％，占GDP的比重為5.0%，占第三產業增加值10.7％。
二、 製約我市工業結構調整升級的主要因素
總體來看，貴陽市工業經濟取得了較快發展，但同時由於傳統的經濟增長方式的先天不足，也存在資源消耗、環境汙染較為嚴重、產品附加值低等問題，產業發展資源環境矛盾突出。
一是產業級次低，主要依賴資源擴張的情況依然存在，投資能力弱、資源利用效率和就地轉化率低下的情況沒有根本改變；如我市年產優質磷礦石700餘萬噸，就地加工轉換僅300萬噸，就地加工率不足50%。產業配套能力仍需進一步增強，一些重要產業平台如氯堿工業、有機氟化工基礎原料、高純度黃磷等仍未產業化，產品主要以磷肥、黃磷為主，產業鏈短、產品附加值低。
二是相關資源要素優勢不明顯，產業技術研發能力不強。貴陽作為西部城市，遠離東部沿海發達地區，交通、市場信息相對不便，高科技產業人才不足，“產、學、研”一體化能力需要進一步加強。作為能源大省，貴陽及周邊地區電力能源充沛，但電力相比於其它省份缺乏價格優勢，實現磷電、鋁電聯營還有待進一步努力。
三是原料供給與加工需求矛盾較為突出。貴陽地形屬於典型喀斯特地貌，生態承載能力弱，耕地總量少，原料農產品產量難以大幅提升，製約了煙草以及特色食品行業的發展。
四是基礎設施仍然相對落後、物流企業規模小、服務內容單一、物流運行效率低、成本高等突出問題，不能很好的為產業發展提供高效的物流保障。
以上因素，都不同程度製約了貴陽市工業產業升級轉型的步伐。
三、按照科學發展觀要求產業結構調整升級
推進產業升級應該深入貫徹落實科學發展觀，以新型工業化為主攻方向，立足自身優勢，緊緊把握夯實基礎設施、完善配套產業、提升科技創新能力、強化政策引導、抓好節能減排等關鍵要素，充分發揮資源、企業和產業的比較優勢，使產業核心競爭力和可持續發展能力得到有效增強，切實提高我市經濟的整體素質和實力，引領全市經濟社會更好更快發展。1、夯實基礎設施。加快交通基礎設施建設，加快推進貴陽鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽段、環城高速公路等工程建設，確保開工建設修文久長至開陽永溫、清鎮至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開陽等高速公路，抓好開陽港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規劃、建設，力爭把貴陽建設成為大西南乃至西部地區的重要交通樞紐。按照企業向園區集中的原則，廣泛利用多種資本投資開發工業園區，著力做好土地征購、平整、供電、供水、道路、排水、綠化、標準廠房等基礎設施建設和招商引資工作，創造良好的工業投資基礎條件，解決好項目盡快“落地”問題。
2、完善配套產業。加大招商引資力度，引進氯堿等“節點”項目，完善產業組配。磷煤化工是我市重化工業最具競爭優勢的產業，通過氯堿化工平台建設和產業共生耦合，形成磷-煤-氯堿循環經濟產業環，從而拓寬產產業幅、延長產業鏈，提高產品附加值，提升產業競爭能力。加快發展物流業，引進、培育大型物流企業，打通我市重化工業生產發展“大進大出”的物流瓶頸。
3、加大科技投入。鼓勵科研院校加強與生產企業的合作，研究、開發一批符合貴陽實際，具有較高科技水平的產業項目，逐步形成獨具貴陽特色的產學研體係和創新能力；加大對外合作力度，積極引進一批具有較高技術水平和先進管理經驗，具有一定實力的企業，特別是做好對珠三角、長三角的產業轉移的銜接，吸納一批技術人才；立足企業，建設好產品研發中心和信息中心，充分發揮現有人才隊伍的作用，打造一批本土科技技術研發企業；在煙草、食品等方麵，著力提高產品質量，以質量創品牌，以品牌贏得市場，走特色化、優質化路線，解決產量不足的問題。
4、強化政策引導。在有條件的開陽縣等地區積極推進“磷電直供、鋁電直供”試點，對實施循環經濟項目的企業實行電力直供，進一步降低生產成本，形成成本窪地，為精深加工創造基礎優勢。按照建設生態文明城市的要求，成立貴陽市各產業專家顧問委員會，對新建項目的技術、環保、市場等進行評審，切實把好項目入口關。加大對循環經濟項目資金扶持，對發展循環經濟項目的企業，從土地供給、礦產資源配置、資金貼息扶持等方麵給予大力支持，推進老企業投入技改，提升現有設備生產技術水平。
