依法從嚴治礦是搞好煤礦安全工作的重要保證
依法從嚴治礦
安全生產是煤礦工作的“天字號”工程。這是煤炭行業各級領導和全體職工形成的共識。但具體到安全管理工作上，每個煤礦的方式、方法是不盡相同的，也各有其特點和優勢。不過，從發展的趨勢看，依法從嚴治礦，使安全管理逐步走上科學化、規範化、法製化的軌道，將是一種必然的選擇和必然的趨勢。
一、依法從嚴治礦，首先要著力教育引導職工增強六種意識。
一是增強安全憂患意識。關愛生命，關注安全，堅持“安全第一、生產第二、綜合治理”的安全生產方針，做到“不安全堅決不生產”，堅決維護好職工群眾的生命安全與健康權益。
二是增強安全法製意識。堅持抓好安全法律、法規、上級安全文件以及企業規章製度、01manbetx
措施的學習貫徹，努力實現依法治礦，依法辦礦，依法保安，依法生產。
三是增強安全主體意識。堅持發揮人作為安全生產主體的主動性和創造性，認真落實“保安五原則”，不斷提高員工自主保安能力，形成全員、全方位抓安全的自主管理局麵。
四是增強安全責任意識。堅持“嚴製度、嚴管理”，全麵落實各級人員安全生產責任製，消除一切責任空檔。
五是增強安全防範意識。樹牢“所有安全02manbetx.com
可以預防，所有危險隱患可以控製”的理念。堅持預防為主，從更深層次、更寬闊領域，認真排查治理隱患，抓好各類02manbetx.com
隱患的超前防控。
最重要的是增強科技意識。樹牢“科技治災，科學管理”的理念。堅持“科技興安”戰略，充分利用現代化技術裝備和手段，治理礦井災害；建立科學有效的製度體係，用製度管人、用流程管事，提高安全管理水平。
二、依法從嚴治礦健全製度是前提。
整章建製，建立健全企業內部的規章製度，是依法從嚴治礦搞好安全管理的前提。依法從嚴治礦首先要有法可依。國家法律法規是企業和每個職工必須遵守的，但往往國家法律法規講的是原則性和根本性的東西，要使這些原則性根本性的法規得到貫徹執行，就必須將其細化為企業內部一係列完整的規章製度，這樣才能使國家的法規得到有效的落實。因此，整章建製，係統地建立健全企業內部的規章製度就顯得尤為重要。
我們必須從大局著眼，從細微處著手，按照“全係統、全方位、全過程、全部門、全員”的係統安全管理的原則，按照管理、監督、考核、獎罰的程序，對頂板、機電、運輸、通風、地測、調度、地麵、其它等八個專業，整章建製，形成全方位、全過程、多渠道、多層次的環環相扣，封閉運轉的製度體係、標準體係和考核體係，使安全管理走上“有法可依”的軌道，做到人人有專責，事事有標準，件件有考核，好壞有獎懲，使職工信服，管理科學。堅持用鐵的紀律、鐵的措施、鐵的手段治理安全生產工作，形成了一整套的行之有效的規章製度，從幹部的責任到員工的行為、從現場管理到隱患的治理，無處不在，貫穿於生產的全過程。
三、依法從嚴治礦幹部帶頭是關鍵。
落實責任，確保製度的有效運行，是依法從嚴治礦搞好安全管理的關鍵。再好的規章製度如果責任不落實，也就無法有效運行，如果規章製度不能有效運行，那麼依法治礦也就成了一句空話。而落實責任的重點是要落實各級領導的責任，特別是要真正樹立起製度的權威性，做到在製度麵前人人平等。
四、依法治礦狠抓現場落實是重點。
安全管理的重點在現場。現場管理的主題是控製人的不安全行為，營造良好的安全環境。質量標準化工作；崗位作業標準化；安全確認和隱患排查，這是現場三項基礎工作，認真落實三項基礎工作的各項製度和01manbetx
措施，是實現現場管理主題的有效途徑和手段。隻有在現場管理上緊緊抓住現場“三項”基礎工作，以製度的形式加以規範，並依法管理，依法檢查，嚴格考核，獎罰兌現，才能對礦井的安全生產長治久安起到決定性的保證作用。
在質量標準化上，以《安全質量標準化管理規定》和《質量標準化標準》為準，明確單位、班組、崗位、個人的職責範圍，工作任務，加大現場管理力度，在動態上作文章，在落實上下功夫，主管業務科室牽頭，巡查、檢查、抽查相結合，工作中由結果標準化向過程標準化、操作標準化轉變，堅持標準化班評估、旬檢查、月考核、季驗收，與工資分配掛鉤，實行動態考核，獎罰兌現，提高區隊自主管理水平，使全礦井質量標準化動態達標，為職工創造了一個良好的安全的工作環境。
五、依法從嚴治礦實行重獎重罰是手段。
充分發揮工資收入的杠杆激勵作用，充分調動各單位、各專業搞好安全、質量標準化工作的自覺性，全年安全、質量、生產在工資總額分配中的比例仍執行4：3：3原則，即安全工資占工資總額的40%，質量工資占工資總額的30%，生產任務工資占工資總額的30%。在全礦管理人員中實行安全風險抵押金製度，實行重獎重罰，強化管理人員安全風險意識、增強安全責任感，調動安全工作積極性。強化員工正規操作，對36種嚴重三違行為給予行政降級以上處分，真正做到重獎重罰，嚴懲使其不敢，重獎使其不怠，調動每個員工搞好安全生產的積極性和自覺性。
六、依法從嚴治礦嚴格監督考核是保證。
嚴格監督，嚴格考核，獎懲兌現是落實各項製度的重要保證，也是搞好安全生產的重要手段。這一作用發揮的好，有利於安全生產，發揮的不好，安全管理將流於形式，勢必給安全生產造成負麵影響。而依法治礦強調的就是要執法必嚴，違法必究。必須特別重視對各項製度實施的監督、考核，並建立起較為完善的監督考核體係。
七、依法從嚴治礦還要建立完善管理創新持續改進機製。
一是建立製度落實整頓持續改進機製。要把各種管理製度、管理方式有機融合，並且突出抓好製度落實這個薄弱環節，在嚴格進行責任追究的同時，不斷促進製度落實，從而形成製度製定——貫徹——執行——檢查——考核——完善的正常機製。
二是建立業務保安工作的持續改進機製。安全監督檢查是依照國家法律法規、企業規章製度等進行的，這些法規製度是生產管理、操作行為者的法限，犯限者應受到處罰，而業務保安追求的是一切生產管理操作行為的合理乃至完善，以保障實現安全和諧健康。各業務保安部門要在總結業務保安工作以來經驗基礎上，研究業務保安工作意見，使業務保安進一步深化，並形成持續改進機製。
三是建立安全風險預控持續改進機製。以操作風險預控、管理風險預控，02manbetx.com
應急救援預案為主要內容的安全風險預控管理體係，要形成持續改進機製。生產條件的變化，管理環境的變化，裝備水平、工藝條件的變化，都要求安全風險預控體係不斷改進完善。要立足“應急在崗位，響應在部門”的原則，以一線操作崗位為重點，要有組織地進行演練，提高處置突發事件的能力。
四是建立隱患排查治理持續改進機製。隱患排查治理必須細化、日常化、具體化，並形成閉環管理。要將隱患預測預報與生產作業計劃同時下達。要排出每天到各個生產作業場所進行隱患排查的礦級領導和業務部門領導人員，明確責任，強化落實。特別對於邊遠地區、死角崗位的隱患排查工作更要進一步加強。隱患排查治理要形成閉環機製，要重點03manbetx
和消除隱患出現的原因，防止類似隱患重複出現。
