關於建立和完善領導幹部進一步解放思想，促進礦井穩健發展長效機製的若幹意見

關於建立和完善領導幹部進一步解放思想，促進礦井穩健發展長效機製的

若幹意見

為進一步鞏固和完善 我礦“解放思想大討論活動”取得的成果，保持領導班子和領導幹部的思想觀念常新、工作作風常新，始終能夠做到與時俱進、以適應新形勢新任務的要求，現結合我礦的實際，著力從領導幹部思想作風建設等五個方麵入手，建立和完善解放思想經常性教育長效工作機製，為促進企業實現又好又快發展提供強有力的思想保證和精神動力。

一、建立和完善“解放思想”長效機製的重要意義

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是應對前進道路上各種新情況、不斷開創事業新局麵的一大法寶。解放思想、實事求是、與時俱進是共產黨員的政治品格和永恒主題。建立和完善“解放思想”教育活動長效機製，經常定期用新的思想，新的觀點、新的思維方式，03manbetx 企業改革發展中遇到的突出問題，認真反思產生這些問題的思想根源，對進一步統一廣大幹部職工群眾的意誌，統一步調，凝聚力量，加快企業發展具有十分重要的意義。建立和完善“解放思想”長效機製，是堅持黨的思想路線的內在要求。黨的思想路線是黨的生命線。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，是黨保持先進性、增強創造力的決定性因素，也是搞好一切工作的內在要求，是黨不斷開創事業新局麵基本經驗的科學總結。黨的十七大，把解放思想提到“發展中國特色社會主義的一大法寶”的戰略高度，賦予解放思想以新的內涵。在新的形勢新的任務麵前，建立和完善“解放思想”長效機製，經常從思想層麵上來解決問題，抓住解放思想這個推動一切工作的“總閥門”，以與時俱進的政治品格，勇於創新的時代精神，奮力爭先的超常勇氣，樹立新觀念，探索新辦法，解決新問題，實現新跨越；建立和完善“解放思想”長效機製，是解決我礦改革發展遇到難題的迫切需要。隨著市場經濟的不斷深化，企業改革發展還將麵臨著這樣或那樣的問題。在加快企業改革發展的過程中，如果不進行經常性的思想解放，觀念的創新，就不會有思路上、舉措上的突破，也就沒有發展的跨越。越是改革發展的關鍵時期，越是矛盾比較多的時候，建立和完善“解放思想”長效機製，用思想的解放推動工作的創新就顯的越來越重要。堅持解放思想不停頓，轉變觀念不間斷，緊緊扣住全礦的中心工作，解決改革發展中企業存在的突出問題和矛盾，真正做到勇於創新、勇於實踐，敢於大膽地想，大膽地試，采取一切得力方式，運用一切管用手段，更科學、更有效地推進全礦各項工作的順利開展；建立和完善“解放思想”教育活動長效機製，是我們提升實力，增強活力、打造競爭力的“加速器”。思想就是力量，觀念就是財富。沒有經常性的思想大解放就沒有企業持續的大發展，沒有觀念的大轉變就沒有礦井持續的大發展。解放思想是一個過程，既不能一蹴而就，更不能一勞永逸。實踐在發展，解放思想沒有止境，必須常抓不懈，與時俱進。市場競爭、行業間的競爭，其根本是思想觀念的競爭。隻有建立和完善“解放思想”教育活動長效機製，不斷用思想的解放，觀念的超前，去提升企業的實力、增強企業的活力、打造企業的競爭力，才能在競爭中搶占先機，贏得主動，為我礦更好地抓住機遇、加快發展、建設和諧萬年的戰略目標而奮鬥。

二、建立和完善領導幹部“思想作風建設”長效機製

思想作風建設是推動一切工作的“總閥門”，建立和完善領導幹部思想作風建設長效機製，是經常性地開展解放思想教育活動的首要問題。

一是要把思想作風建設放在 “解放思想”教育活動長效機製建設中的首位。堅持黨的思想路線，推動企業改革發展，最本質的就是要解放思想，實事求是，這是黨提高自身凝聚力、戰鬥力和我們提高競爭力的根本要求。要嚴格執行《關於進一步加強和改進思想政治工作的實施意見》、《關於適應現代企業製度要求，構建思想政治工作新機製的實施辦法》和《關於適應新形勢切實加強和改進思想政治工作的意見》，我們要突出抓住這一關鍵，通過多種教育形式，來武裝廣大職工特別是領導班子和領導幹部的頭腦。每年要把解放思想活動作為領導班子民主生活會中的一項重要內容，有條件的要抽出一定時間開展專題活動。努力通過經常性地解放思想教育活動，使領導幹部能夠以科學發展觀為統領，毫不動搖地抓好發展這個第一要務，認真落實礦黨政確定的總體發展戰略和決策部署，以思想作風建設的新成果促進全礦各項工作的新進展。

二是要把解放思想貫徹於企業改革發展的全過程。隨著市場經濟的不斷深化，我們麵臨的形勢將更加嚴峻，改革發展的任務將更加艱巨，經常性地搞好解放思想教育活動顯得尤為重要。要把搞好解放思想教育活動貫穿於企業改革發展的全過程，緊緊圍繞全礦的中心工作，經常在領導班子中查找在思想解放、觀念更新上存在的差距和問題。在每位領導幹部思想上經常查找是否樹立起科學發展意識，有無隻重眼前利益，不顧長遠發展的短期行為；是否樹立起了又好又快發展意識，有無不重質量和效益的問題；是否樹立起和諧發展意識，有無隻重經濟發展，不重以人為本，損害企業利益和職工利益的問題；是否樹立起改革創新意識，有無滿足現狀，不求進取，不敢對新生事物進行大膽的試、大膽地闖、大膽地幹的問題；是否樹立起真抓實幹意識，有無隻重形式、不重實際的問題；是否樹立起與時俱進意識，有無因循守舊、墨守成規，思路不寬、遇見性不強，難以應對改革發展中不斷出現的新情況、新問題、新變化的問題。努力使每位領導幹部自覺地把思想認識從那些不合時宜、阻礙發展的觀念、做法的束縛中解放出來，用發展的思路和市場經濟的辦法解決前進中的突出問題，以與時俱進的思想觀念，開創我礦改革發展的新局麵。

三是要努力營造解放思想教育活動的氛圍。每年要在各級領導幹部和廣大黨員職工群眾中深入開展解放思想、轉變觀念的教育。要以“創新、創優、創先、創效”活動為載體，大力弘揚“艱苦奮鬥，爭創一流”的我礦企業精神，推動企業改革發展目標的順利實現。要把如何進一步解放思想作為黨的建設、思想政治工作和企業文化建設的重要內容，形成爭先創優、奮發向上的良好局麵。

三、建立和完善領導幹部“學風建設”長效機製

開展解放思想教育活動，就是要使思想的不斷解放，觀念的不斷更新，因此，要切實加強“學風建設”。

一是要加強學習的針對性。要認真貫徹執行《關於進一步加強領導班子中心組理論學習的意見》、《領導班子理論學習規章製度》等製度規定。在此基礎上，領導班子和領導幹部要樹立“終身學習”的新理念和“解放思想就是學習創新”的觀念。積極適應不斷發展變化的客觀世界，通過學習使思路更加開闊、觀念不斷更新、措施更加得力。從而提高理論素養和適應市場發展變化的能力，要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，深入學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，認真學習黨的基本理論和路線方針政策，學習黨的紀律和國家法律法規，學習社會主義市場經濟、領導科學、安全生產、經營管理等基本知識，改變知識單一、思想老化的狀況，力求掌握理論、吃透精神、熟悉政策、精通業務，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷提高領導水平和能力。

二是要堅持學以致用。各級領導幹部要著眼於理論的運用，著眼於對實際問題的思考，著眼於新的實踐和新的發展，著重在學以明目、學以增智、學以致用上下功夫，緊密聯係思想實際，努力改造主觀世界，把自已的學習成果轉化為謀劃發展的思路和措施，轉化為指揮協調、兼顧各方、處理複雜問題的能力。中心組的理論集中學習要保證每周半天，做到學習的時間、內容和要求三落實。

三是要創新學習機製。中心組的理論學習，要做到有計劃、有製度、有體會、有檢查、有考核、有獎懲，每季組織一次專題學習討論會，提高思想認識，解決實際問題。領導幹部個人也要有學習計劃，並保證落實。嚴格執行領導班子學習考核製度，在述職時一並述學，並把領導班子理論學習情況作為“評先樹優”和使用幹部的重要依據。

四、建立和完善領導幹部“工作作風建設”長效機製

解放思想的目的是創新實踐，最根本的要求是解決問題、推進發展，建立和完善解放思想長效機製，加強領導幹部的工作作風建設是重點。

一是大興調查研究之風。要認真落實《關於進一步深入開展調查研究工作的通知》規定，領導幹部要大力弘揚撲下身子、埋頭苦幹的作風，堅持深入一線，認真調查研究，加強對工作的指導，著力解決影響製約礦井發展的突出矛盾和問題，把各項工作往深裏做、往實裏做。要按照自已的工作職責和任務，圍繞礦黨政中心工作，深入基層，調查研究，指導工作，特別要到困難大、問題多的現場，幫助基層排憂解難，解決問題。健全完善領導幹部、機關部門對基層單位聯係，圍繞生產經營的突出問題，幫助基層出主意、想辦法，理清工作思路，狠抓工作落實。要善於集中民智，尊重職工群眾的首創精神，及時發現、總結和推廣職工群眾創造的好經驗，帶動整體工作創新發展。

二是密切聯係群眾。牢固樹立群眾觀念，做到在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，真正把解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題放在突出位置，把職工群眾的願望和要求作為工作決策的基本依據。要高度重視和經常過問群眾來信來訪、堅持對不穩定因素排查。關注職工群眾的冷暖安危，關心特困職工群體，深入開展領導幹部、黨員聯係困難戶、送溫暖等活動，組織職工代表對領導幹部和機關服務質量、工作效率、滿意程度等方麵進行評議。要堅決整治推諉扯皮、不負責任，損害群眾切身利益的問題，切實把群眾利益維護好、實現好、發展好，最大限度地減少不和諧因素，鞏固和發展和諧穩定的良好局麵。

三是堅持真抓實幹。要認真落實《關於實行作風建設責任製的規定》，各級領導幹部要發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐的精神，恪盡職守，紮實工作，把抓落實作為思想解放、推進各項工作的關鍵環節，將全部精力傾注在本職工作上，使自己所做的工作經得起曆史、實踐和職工群眾的檢驗。要把解放思想與“想做事、敢做事、能做事、做成事”作為衡量幹部實績的標準，善始善終抓工作，盡心盡力幹事業，高標準，嚴要求，各項工作爭第一，爭先進，為企業發展建功立業。

五、建立和完善領導幹部“領導作風建設”長效機製

思想解放不解放，幹部的領導作風建設是關鍵，搞好解放思想長效機製建設，要把領導幹部的領導作風建設抓到位。

一是積極推進民主決策。要嚴格遵照兩個“議事規則”，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方法，充分運用集體智慧和力量，科學地決定和處理問題，避免和減少失誤。各級黨政主要領導要做執行民主集中製的表率，認真傾聽班子成員和職工群眾的意見，實行正確的集中。對於關係全礦、關係群眾利益的重大問題，要及時公開或定期通報。積極推進決策的科學化、民主化，同時堅決反對議而不決、決而不行的軟弱渙散現象。

二是積極維護班子團結。各級領導班子成員要牢固樹立黨性觀念和大局意識，不斷增強班子的團結，開展積極健康的批評與自我批評，堅持真理，修正錯誤，化解矛盾。班子主要負責人要充分發揚民主，經常與班子成員進行談心活動，加強與班子成員的思想和工作溝通。各級領導幹部要注重提高自身修養，做到大事講原則，小事講風格，互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持、團結共事，真正形成既有班子集體的統一意誌，又有成員個人心情舒暢的生動局麵。

四是認真選拔任用幹部。要嚴格執行《關於選拔任用管理人員的若幹規定》，進一步推進和完善民主推薦、組織考察和討論決定等各個環節的科學化、規範化、程序化。民主推薦要強調群眾公認，組織考察要注重公開性、廣泛性，防止考察失實失真，討論決定要嚴格按照有關規定和程序辦事，決不允許搞個人和少數人說了算。領導班子會議推薦、提名幹部和決定任免、獎懲事項，要逐人進行表決。要加強對幹部選拔任用工作的監督，健全幹部選拔任用責任追究製度，嚴肅幹部人事工作紀律，堅決防止和嚴肅處理任人唯親、跑官要官等不正之風和違紀行為。

六、建立和完善領導幹部“生活作風建設”長效機製

抓好領導幹部的生活作風建設，是搞好解放思想教育活動長效機製建設的重要表現。

一是嚴格落實廉潔自律各項規定。領導幹部要嚴格執行《領導幹部廉潔自律若幹規定實施辦法》、《關於領導幹部個人重大事項、禮品登記和收入申報的規定》和《關於領導幹部實行廉政承諾的意見》，禁止領導幹部接受下屬單位和個人以各種名目贈送的紅包禮金、有價證券、貴重物品，禁止婚喪事大操大辦和借機斂財，禁止領導幹部利用職務上的便利為本人和特定關係人謀取不正當利益，自覺兌現廉潔承諾。

二是堅決反對鋪張浪費。要嚴格落實《關於嚴禁違反規定飲酒和大操大辦婚喪事宜的規定》，強化艱苦奮鬥意識，嚴禁用公款大吃大喝，禁止在工作日午間和值班期間飲酒，禁止用公款進行高消費娛樂活動。在各項工作中嚴格貫徹勤儉節約的原則，真正把有限的資金和資源用在安全生產的刀刃上。

三是倡導健康生活情趣。領導幹部要加強思想道德修養，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守、重品行，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，堅決抵製腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，形成生活正派、情趣健康的良好風氣。

七、建立和完善領導幹部解放思想教育活動的責任機製

建立和完善領導幹部解放思想教育活動長效機製的責任落實，是搞好解放思想教育活動的重要保障。

一是實行領導幹部解放思想教育活動責任製。要認真落實《目標管理責任製》的有關規定，各級黨組織要從製定方案、組織領導、製度保障等方麵入手，建立健全領導幹部解放思想教育活動建設的領導機製和工作機製。領導班子要對本單位、本部門解放思想教育活動負全麵領導責任，黨政正職對本單位、本部門解放思想經常性教育活動負總責。要建立健全和層層落實領導幹部解放思想教育活動責任製，堅持集體領導和個人分工相結合，誰主管、誰負責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，把領導幹部解放思想經常性教育活動提高到新水平，使解放思想教育活動真正起作用、有實效、促發展。

二是建立健全監督檢查機製。對開展的解放思想教育活動要采取督查督辦、定期考核通報等措施，加強督促檢查，確保解放思想經常性教育活動的各項工作落到實處。對解放思想經常性教育活動督查過程中發現的問題，要嚴格按照黨建工作責任製的要求，明確整改任務，落實責任到人，對組織領導不力，整改走過場、群眾測評滿意度低的，要通報批評。領導幹部解放思想經常性教育活動要納入黨委目標管理和年度績效考核，作為創建“四好”領導班子和評選先進、使用幹部的重要依據。