重大安全生產隱患排查、登記、治理與報告製度
為全麵貫徹“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全管理方針,動員全煤業公司職工參與隱患的排查治理,變事後處理為事前預防,及時消除02manbetx.com
隱患,確保實現安全生產,經煤業公司研究,在全公司實施以下隱患排查治理製度,特製定如下管理規定。
1.建立隱患排查治理體係
公司是安全隱患排查、治理和防控的責任主體,總經理是本公司02manbetx.com 隱患排查、報告、治理和防控工作的第一責任人;總工程師負責本公司02manbetx.com 隱患排查工作;各分管副總經理對總經理負責,對分管範圍內排查的隱患進行治理、驗收;安全科負責對公司02manbetx.com 隱患的排查治理進行監督檢查、考核和報告工作。
1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體係和各科室隱患排查體係。即:總工程師-分管副總工程師-科室部門負責人-技術員。總工程師是隱患排查及措施製定的總負責人,分管副總、科室技術員負責各級隱患排查、措施製定及驗收工作。
1.2建立以生產副總經理為首的隱患排查治理體係。即:生產副總經理-科室負責人-科員。生產副總經理是隱患治理的總負責人,各科室負責人、科員負責督促各崗位隱患的治理。
1.3建立以安全科長為首的隱患排查治理驗收體係。即:安全科長—安全科管理人員-安監員。安全科長負責隱患排查治理的總監察,負責各級隱患排查治理的監督驗收。
1.4建立“全員查隱患、督查抓落實、安全抓監管”三位一體隱患排查治理體係。各分管副總經理、副總工程師、生產技術科、機電科等負責人及技術骨幹在領導小組的組織下,各科室成員為礦井進行安全會診、排查隱患,提供技術幫助,研究製定可靠措施,解決安全生產重大問題。公司每月開展三次技術例會、排查隱患工作,並形成隱患報告。公司生產副總經理、總工程師每月組織召開三次會議,落實治理隱患所需的人員、資金、財物,落實治理措施,明確責任人、治理單位、治理時間。各礦按照要求進行治理、整改,分管負責人具體負責整改、落實治理情況。公司安全科督促整改、驗收。重大隱患實行分級管理,掛牌督辦,確保隱患及時整改。
2.隱患分級排查治理原則
安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產礦井違反安全生產法律、法規、規章、標準、01manbetx 和安全生產管理製度的規定,或因其他因素在生產活動中存在可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。
2.1 嚴格執行“全員查隱患、專業抓治理、安全搞監察”三位一體的隱患排查治理製度,嚴格執行上級部門有關隱患排查管理規定。
2.2.礦井事故隱患按其嚴重程度、解決難易分為A、B、C三級。A級:危害嚴重,有可能造成重大人身傷亡或者重大經濟損失;治理難度及工程量大,礦解決不了,須由集團公司協助解決的重大事故隱患。危害嚴重或者治理難度大的隱患。B級:危害比較嚴重,有可能導致人身傷亡或者較大經濟損失,或治理難度及工程量較大,區隊解決不了,須由煤礦限期解決的隱患。C級:危害較輕,治理難度和工程量較小,由區隊、業務部門必須解決的隱患。
2.3 事故隱患的種類分為:頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其它。
3.隱患排查治理及報告程序
3.1崗位區域界定
煤業公司根據各崗位安全生產責任製按照管理分工將分管範圍全部界定到具體的責任人,責任人對所服務礦井的隱患排查、治理負責,要做到不留空隙,責任不得出現重疊。
3.2 隱患排查與處理
3.2.1規範隱患排查記錄本的格式、保存和使用與管理。
3.2.1.1各科室規範現場隱患記錄本的格式、存放、使用與保存,界定隱患排查記錄本設立的範圍、地點、排查人、處理人、驗收人員的考核,形成製度存檔並考核。
3.2.1.2各科室人員到達工作地點1小時內必須填寫隱患排查記錄本,隱患排查記錄本填寫必須規範。隱患內容、整改日期、整改負責人等項目必須填全。
3.3隱患排查治理及報告程序
3.3.1每季度第一周由公司總工程師組織各副總經理、副總工程師、生產科室負責人對本季度的隱患排查治理驗收情況進行總結,對各礦的排查治理情況進行追究,對下季度公司的事故隱患進行排查,進行類別與等級的確認,安全科負責形成專門會議紀要。每月月初安全科要對各科室上報的“煤礦事故隱患排查治理登記表”認真檢查,對各科室上月事故隱患治理完成情況和下月事故隱患排查情況認真審查,每季的第一個月的上旬報登封市煤炭局備案。安全科將每月排查的隱患項目按要求給責任單位整改負責人下整改通知書,各責任單位隱患整改到位後報安全科複查。
3.3.2副總工程師每月組織召開三次安全辦公會,聽取各礦的隱患排查治理驗收情況彙報(內容包括本月的隱患完成情況、下月的隱患排查情況),會後報公司安全科,由安全科上報各級煤炭管理部門備案。
3.3.3公司領導每月逢1號組織召開一次安全辦公會,聽取各科室的隱患排查治理情況,安全科長彙報隱患治理驗收情況(內容包括本月的隱患完成情況、驗收及考核情況)和總工程師對公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況彙報,會後由安全科形成會議紀要。
3.3.4 排查到的事故隱患項目,必須做到項目、措施、資金、時間、人員、責任、督察“七落實”。A級事故隱患由各單位科長負責落實;B級事故隱患由各科室專業分管副科長負責落實;C級事故隱患由各采隊及各區負責人負責落實;公司安全科負責監督和考核。
3.3.5 認真執行隱患治理檔案化管理驗收消號製度。對未完成的隱患項目,各科室要根據每條隱患的實際情況寫出整改報告,整改報告送到市級煤炭管理部門備案。
3.3.6各科室旬度隱患完成情況驗收申請表必須於排查日下午報公司安全科,由安全科長根據各礦提供的隱患驗收申請複查表,安排有關人員進行複驗。
3.4公司(礦)發生各類事故報告製度
3.4.1.公司內發生各類安全事故,必須按事故報告和03manbetx 處理製度立即上報。發生重傷以上人身事故和重大幸免事故,必須立即按程序上報上級煤礦安全監察部門,不準隱瞞不報、謊報或者拖延報告,否則視情節分別對主要負責人、帶班及值班負責人給予警告、記過或免職處分,並按有關文件規定給予相應的經濟處罰。
3.4.2.建立健全安全事故(重大隱患)責任03manbetx 處理製度。公司管轄範圍內發生的各類事故或重大隱患,除接受和配合上級有關部門的調查03manbetx 和處理外,公司要進行內部03manbetx 和處理。重傷及以上人身事故、重大幸免事故及重大隱患,要根據事故及重大隱患發生的原因和過程,分清直接責任、主要責任、重要責任和其他責任,同時要分析管理責任、技術責任和監督檢查責任,落實責任者,做到事事有分析、有處理,分清責任,對號追究,行政責任追究具體到每一個人。
3.4.3.全公司範圍內任何個人及基層組織均有權向公司報告事故、重大事故隱患和各級領導、各部門安全失職行為,公司接報後要進行查證,經查證屬實對有關責任者按規定作出行政追究處理。
4.考核
4.1隱患漏排追究處罰執行隱患市場化規定。
4.2各級管理人員下井實行走動式檢查,排查的隱患要及時填寫在隱患排查記錄本上,否則,取消下井出勤。建立逐級隱患排查追究製,下級排查不出上級排查出來的,一項罰款10元,並聯責追究管理人員責任。前麵人員排查不出的隱患,後麵人員排查出的,對前麵人員罰款10元。
4.3實行管理人員對安監員的隱患排查、整改責任追究製度,安監科管理人員及副總以上管理人員發現安監員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗收閉合不實的,每項對安監員罰款10元。
4.4嚴禁各級管理人員走馬觀花、弄虛作假,違反一次罰款50元。
4.5隱患記錄本嚴禁撕毀,要保留序號完整,保持規整,否則對單位負責人和技術負責人各罰款50元。隱患記錄本用完後,采掘工作麵的隱患記錄本由安監員交安監科存檔,其它單位的隱患記錄本由技術負責人交安監科存檔,保管期不少於1年,不及時上交造成丟失的,對責任人罰款100元。
4.6個科室、采隊、管理人員的下井個數與隱患記錄本要相對應,對下井不填寫隱患排查的,按下井無效處理。
4.7公司管理人員排查整改周期24小時以內的安全隱患,由井下安監科人員或本人通知采隊人員,並在隱患整改表上注明通知人員及通知時間。一次不按規定通知,對責任人罰款10元。公司管理人員排查的安全隱患第二天必須在早上調度會上公布,否則查出隱患責任人罰款50元。
4.8 機電科人員排查的安全隱患,由本科室當班通知采隊人員,並在隱患整改表上注明負責人員及通知時間。一次不按規定通知,對責任人罰款10元。
4.9本規定由安監處具體負責考核。