王樓煤礦安全工作報告
一、2007下半年以來安全工作簡要回顧
2007下半年以來，王樓煤礦在集團公司的正確領導下，結合礦井轉型特點，認真貫徹落實上級一係列安全生產法律法規和文件、會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”並重的原則，深入開展了礦井安全質量標準化和“雙基”建設活動，在狠抓安全教育培訓的同時，推廣實行了手指口述工作法、職工行為規範和一係列行之有效的管理辦法，順利實現了礦井移交生產管理目標，進一步夯實了安全工作根基，為礦井安全、健康、穩定、快速發展提供了有利保證。總結起來，我們主要抓了以下幾個方麵的工作：
（一）製定目標，嚴格落實責任考核
按照集團公司、上級安全生產文件、會議精神要求以及各級領導的安排部署，結合王樓煤礦實際情況，我們分階段研究下發了年度、季度安全工作意見，相繼下發了王樓煤礦安全生產2008第（1）、（2）號等文件，進一步加大了安全考核獎懲力度，完善了全員安全風險考核製約機製，層層分解落實安全目標責任，做到了安全工作“人人肩上有擔子、人人身上有壓力”，促進人人關心安全、人人重視安全、人人參與安全的目的。
“沒有規矩不成方圓”。隨著礦井的快速建設，在綜合礦井建設以來安全管理製度的基礎上，依據《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全01manbetx 》、《煤礦安全技術01manbetx 01manbetx 》等安全生產法律、法規以及上級有關安全生產文件、指示等精神，進一步完善了《王樓礦井安全管理製度》、《王樓礦井安全生產責任製度》，並認真抓了落實。一是堅持了每周一次的安全辦公會議製度，共召開安全辦公會議36次，研究、部署、落實安全問題426條；二是組織了47次安全生產大檢查，共檢查、落實、整改問題879條；三是堅持了礦井安全質量旬檢查、月驗收製度，落實整改問題673條；四是堅持了正常的領導幹部值班和下井帶班製度，各級領導幹部共下井24576人次，其中下中班7571人次，下夜班7386人次，現場8小時帶班7357人次，檢查、落實、整改問題8362條，通過狠抓現場，效果明顯，現場的安全施工麵貌有了很大改善和提高。
（三）全麵開展“雙基”建設工作，夯實安全基礎
我們把安全生產“雙基”建設工作納入到安全生產工作的重要議事日程，成立了以礦長為首的“雙基”建設領導小組，製定了安全生產“雙基”建設責任考核獎懲辦法和檢查驗收標準，層層、逐條落實了分管責任人和責任目標，創新開展了“雙基”建設。一是建立完善了“五個一”安全教育工程，實行了每月一次的自檢自驗自改製度，嚴格了目標責任獎懲和目標責任追究製。二是認真組織開展了以查思想、查作風、查紀律、查製度、查管理，反鬆勁、反麻痹、反“三違”、反滑坡、反02manbetx.com 為主要內容的“五查”、“五反”活動。三是充實配齊了安監處、生產技術科、機電科、通風科、地測科、調度室等安全生產管理人員，嚴格落實了各級安全生產責任製，執行了處領導幹部、工區管理值班和8小時生產現場帶班製度；四是嚴格落實了安全技術管理人員技術責任製度，建立了工程技術人員碰頭會製度，共研究、解決安全技術問題126條；五是抓了安監隊伍建設，定期開展了安監隊伍思想、作風、紀律整頓，增強了安監人員的工作積極性和主動性；六是堅持了安全活動日製度，加強了業務技術學習，提高了幹部、職工整體素質；七是加大了對“三違”人員的安全教育和處罰力度，落實了“三違”處罰公開製度，對一般“三違”人員實行批評教育引導與罰款相結合，對嚴重“三違”人員實行罰款與處分相結合，逐步增強了職工的崗位安全責任意識。
（四）大搞標準化建設，全麵提升礦井安全質量管理水平
結合我礦實際，研究製定了《2008年礦井質量標準化達標工作實施意見》，成立了以礦長為首的安全質量標準化建設領導小組，從礦長到分管領導，從業務科室到基層工區，嚴格對照標準，分專業一項項一條條的落實了分管責任人和整改專業人員，並製定了工作目標、措施和要求，全礦上下缺什麼補什麼，哪裏不符合要求改哪裏。一是堅持了班評估、旬檢查 、月驗收製度，嚴格落實了責任目標考核獎懲，並對現場存在的質量問題及時進行了糾正處理，消滅了不合格工程。二是建立了安全質量標準化與工資分配、幹部績效考核掛鉤約束機製，從而提高了安全質量在工資中的所占比例，充分調動了廣大幹部職工抓好安全質量工作的積極性和主動性，促進了礦井安全質量標準化建設進程。三是緊緊圍繞工程質量和文明生產強化了職工安全技能培訓，重點組織全礦職工學習了《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》、《煤礦01manbetx 01manbetx 》、《安全技術01manbetx 01manbetx 》及作業規程等，促進了職工現場認真按照作業規程及安全質量標準化要求施工，保證了工程質量。四是嚴格抓了規程編製、審批、貫徹、落實等各個環節,使規程措施真正起到指導現場施工的作用。五是建立了原始施工記錄、隱蔽工程記錄和材料、設備管理台帳，完善了支護質量、礦壓觀測和頂板動態監測、03manbetx 報告製度，建全了井巷工程管理檔案，實行了工程質量終身責任追究製。六是根據國家局、集團公司安全質量標準及考核評級實施細則，分別製定了采掘、機運、通防等各專業工程質量考核驗收管理辦法，完善了創建精品工程活動措施，以點帶麵，促進了礦井安全質量標準化建設逐步提高。
（五）開展安全教育培訓，不斷提高職工整體素質
今年以來，主要針對新入礦人員多、成分複雜的實際情況，認真03manbetx 職工的思想動態，抓了幹部職工的安全教育培訓。一是針對新入礦工人和轉崗工堅持安全培訓“三個不準”，即不經培訓合格不準上崗、不簽定師徒合同不準上崗、師徒不在一起工作不準上崗；二是組織開展了“每日一題”、“每月一考”學習活動，每月組織一次全員閉卷考試，考試成績與安全工資掛鉤，促進了職工自學積極性；三是抓了“三項崗位人員”的送培，全礦共組織1209名三項崗位人員參加了上級培訓，對1420人進行了全員、新入礦培訓，對213人進行了轉崗培訓，同時分專業、工區開展了崗位練兵、技術比武活動、全員軍訓等活動，切實把職工整體素質和崗位工責任心提高到一個新的高度。
（六）嚴把“三道關”，加大隱患排查和治理
在隱患排查和治理方麵，建立了礦長對02manbetx.com 隱患的排查治理和報告工作全麵負責製度，排查出的重大02manbetx.com 隱患由礦長負責製定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改內容、資金、期限、整改範圍，並組織實施。一是嚴把安全生產隱患檢查關。嚴格落實02manbetx.com 隱患“五級排查”治理責任，形成礦、專業、工區、班組多層次、全方位的隱患排查治理網絡，凡存在事故隱患的基層單位，不論事故隱患大小，一律認真03manbetx ，查清原因，落實隱患整改措施，責令整改，隱患整改不合格不準施工。三是嚴把質量關，今年以來，製定下發了礦各專業質量管理製度，在實行旬檢查、月驗收製度的同時，完善了質量檢查驗收負責製度、質量終身包保製度以及責任追究製度，凡工程質量不合格的堅決停產整頓。近一年來，礦排查的63條隱患（其中B級8條，C級55條），均已全部按照“七落實”原則，進行了整改，從源頭上遏製了事故隱患的產生。
（七）加大投入，提升礦井設備設施科技含量
我礦《2007下半年安全技措調整計劃》共列安全技措項目116項，計劃資金745.59萬元，均已全部完成，其中主要項目：安全監控係統、束管檢測係統，一通三防設施、機電運輸係統、防治水設施等均已配齊，調度工業電視監控係統、人員定位係統等已於08年三季度投入正常運行。，滿足了正常生產需求。《2008年安全技措計劃》已嚴格按規定組織報批並實施。
（八）狠抓現場，強化安全質量管理
“一通三防”方麵：進一步強化了以總工程師為主的“一通三防”責任體係，加強了局部通風係統管理，嚴格落實了掘進迎頭“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮製度，完善了綜合防塵和有害氣體的檢測措施。特別是針對五采區進入煤巷施工，嚴格落實了瓦斯防治措施，狠抓了各項瓦斯管理製度的落實。
頂板管理方麵：一是加強了11301采麵過斷層期間的支護質量管理，加強了各掘進迎頭穿層、過斷層、破碎帶期間的安全管理，嚴格按照措施要求加強支護；二是加大了掘進迎頭前探梁的規範使用管理，開展了前探梁專項整治活動，杜絕了空頂作業現象；三是重點抓了掘進巷道光爆成型和錨網噴工程質量管理，嚴格落實了一次成巷製度，提高了工程質量。
機電提升運輸管理方麵：一是加強了主、副井及上下山提升運輸管理和設備日常檢查維護工作，嚴格落實了每天不少於兩小時的檢修製度，保證了安全設施齊全並正常使用；二是抓了移動設備運行質量管理，嚴格落實了設備包機製度，保證了各種設備、保護正常運行；三是加強了設備安裝、11303采麵裝備安全管理，嚴格了各環節的管理，實行了專業技術人員帶班抓現場製度；四是加強了供電管理，嚴格了停送電製度，杜絕了電氣設備失爆現象。
火工品管理方麵：一是加強了對庫管員、放炮員的培訓和教育，嚴格落實了火工品領、退、存放、消耗等管理製度；二是狠抓了現場放炮管理，嚴格落實了“三人連鎖”放炮製度以及放炮撤人、警戒製度。
地麵土建、安裝等方麵：重點抓了碼頭煤倉、輸煤棧橋、主井風道施工等安全管理，同時加強了安全用電、高空作業安全防範措施和現場施工薄弱環節的管理，杜絕了各類事故的發生。
各位代表，在安全工作中，我們雖然取得了一定的成績，積累了一定的經驗，但也應當看到存在的問題和差距：一是新入礦職工隊伍、技校生較多，安全基礎相應比較薄弱，具有不穩定因素，需要加大安全教育培訓力度；二是各項管理製度建立的很多，但真正落實到位還有一定差距；三是新增管理人員較多，業務技術素質和管理水平亟待提高。在今後的工作中，我們一定要發揚成績，再接再厲，針對以上存在問題，采取有效措施，認真克服解決。
二、今後安全工作目標和任務
以黨的十七大和上級有關安全生產工作會議精神為指針，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和煤礦安全生產法律法規，突出安全工作重點和特點，緊緊圍繞“隱患治理年”、“製度落實年”為總體目標，全麵落實科學發展觀和安全發展觀，進一步樹立“平穩、有序、可控”的安全生產理念，進一步提高廣大幹部的管理水平和職工的安全技術素質，嚴防麻痹鬆懈思想，嚴格安全隱患的查處，不斷鞏固和發展安全生產的良好形勢，全力打造平安和諧的本質安全型礦井。
（一）奮鬥目標
1、安全：全礦消滅輕傷以上人身事故，杜絕重大非人身事故，實現安全生產。
2、“雙基”建設：得分96分以上，保持省級“雙基”建設先進單位。
3、安全質量標準化建設：各專業得分96分以上，保持國家一級標準，實現動態達標。
（二）主要措施
1、細化目標責任，強化安全主題活動
圍繞全年安全生產奮鬥目標，層層落實安全生產責任，真正形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的安全生產管理格局。根據不同階段的安全工作特點，分階段開展安全活動主題，每季度一個主題，每月一個重點，不斷鞏固提高。二季度開展“安全教育季”活動，突出抓好職工的安全教育培訓工作，致力於打造本質安全人，打造素質過硬的本質安全型隊伍；三季度開展“戰高溫、鬥雨季、保安全”活動，突出抓好雨季“三防”、“一通三防”、頂板管理等薄弱環節的安全整治；四季度開展“安全決戰”活動，鞏固安全成果，確保全年安全奮鬥目標的實現。
2、與時俱進，深化“雙基”建設
結合礦井建設發展實際情況，認真貫徹學習省煤炭局修訂下發的“雙基”建設實施規劃和細則，製定“雙基”建設工作實施意見，深化“雙基”建設工作的開展，層層、逐條落實實施。一是在宣傳教育方麵，要充分利用廣播、電視、牌板等多種形式，加強職工的安全意識教育，並形成製度化；二是在安全文化建設方麵，要創新思路和模式，充分發揮“五個一”安全文化宣傳教育陣地的作用，增強職工的安全意識和自主保安能力，同時根據我礦的自身特點，提煉出具有王樓特色的安全文化理念，滲透到礦井安全管理的全過程；三是在基層隊伍建設方麵，實行礦級領導、安全生產管理人員分工包掛區隊、包掛頭麵製度，研究製定加強和改進區隊班組建設的實施意見，促進區隊由生產型向安全型轉變，真正實現區隊自治、班組自主、個人自律；四是抓好業務職能部門建設，充分發揮業務部門在安全生產中的業務指導、技術指導和安全生產監督管理的作用；五是不斷豐富安全管理手段，在進一步規範實行職工安全誠信檔案管理、安全精細化管理、和“手指口述”安全管理辦法的基礎上，相繼開展隱患市場化管理、崗位操作程序安全確認法等辦法，同時繼續探索新的安全管理手段和方法，不斷提高管理水平。六是繼續優化勞動組織，完善采區、頭麵限員管理製度，進行科學合理組織生產，積極開展本質安全型示範礦井創建活動。
3、全麵發展，提高礦井安全質量標準化水平
牢固樹立“質量就是安全、質量就是生命”的意識，加大礦井質量標準化進程。一要明確責任，分專業開展好工作。從礦長到分管領導，從業務科室到基層工區，層層分解落實責任，對照標準從嚴要求。二要建立安全質量標準化與工資分配、幹部績效考核掛鉤的約束機製，提高安全質量在工資中的所占比例，充分調動幹部職工抓安全質量工作的積極性、主動性。三是嚴格抓好規程編製、審批、貫徹、落實、複查等各個環節，同時建立完善原始施工記錄、隱蔽工程記錄，保證支護質量，完善礦壓觀測和頂板動態監測、03manbetx 報告製度，實行工程質量終身責任追究製。四是狠抓動態施工管理，全麵開展采、掘、機、運、通安全質量評估工作，真正變“靜態管理”為“動態達標”，五是根據集團公司安全質量標準化標準及考核評級辦法，結合我礦實際製定出相應的考核驗收管理辦法，完善創建精品工程活動辦法及采掘工作麵爭優創先活動措施，以現在的二采區“精品工程”為出發點，逐步推行到全礦各個采區、各個頭麵，促進礦井安全質量標準化水平全麵提高。
4、更新培訓教育觀念，不斷提高職工整體素質
今年的安全教育培訓工作，力爭更新觀念、創新方式，在提高培訓質量和實用效果上下功夫，在理論學習方麵，建立“五個一”安全教育培訓機製，實行“每日一題、每周一案、每旬一測、每月一考、每季一評”，豐富安全教育培訓內容；在安全意識教育上，采取多種形式的培訓方法，如開展“安全生產為了誰大討論”、“事故當事人現身說法”等活動，不斷提高職工的安全意識，使職工樹立正確的安全觀念，變“要我安全”到“我要安全”；在安全技術業務培訓方麵，根據“人機結合”的原則，把“每日一題”同“每日一機”相結合，變課堂內書本學習為實物操作演練學習，把在生產現場中常用的機械設備，如耙裝機、小絞車、刮板機、潛水泵、噴漿機、風鎬、風鑽等，進行實物拆裝操作講解，調動職工的學習熱情，都能明白機械設備的結構性能、維護保養、安全注意事項等，增加學習的實效性，讓廣大職工真正學到知識，用豐富的知識提高保障安全生產的能力，從“我要安全”再進步到“我能安全”，逐步實現人的本質安全化。為了掀起“比、學、趕、幫、超”的學習熱潮，大力開展崗位練兵和技術比武，區隊每月2次、礦每季一次進行1次，培養選拔一批崗位技術能手；並分專業開展評選首席技師活動，給予一定的待遇，今年的經濟收入分配也將向懂技術、會業務的能手傾斜，充分調動全礦廣大職工學技術、學業務的積極性。
5、從源頭消除不安全因素，實行“三違”綜合治理辦法
“三違”不反，事故難免。違章是事故的源頭，為有效消除各類違章行為，確保現場的安全生產，2008年我礦將加大對“三違”的整治力度，實行“三違”綜合治理辦法。①管理人員在現場發現違章行為，讓違章者現場簽名確認， 如現場無法落實到“三違”者本人，升井後必須及時通知工區落實確認，並做好記錄。②安培中心每旬集中組織一次“三違”人員培訓，考試合格方準上崗。③嚴重違章者進行“過六關”（安全警示、黨團幫教、工會談心、女工關愛、工區談話、培訓考試）教育，經教育、培訓合格後方可上崗。同時，為了提高安全互保意識，實行違章連帶製度，同一類型違章出現三次連帶班長一次，連帶本班安監員50%，安監員自己抓此類型的違章一次抵消違章連帶一次，取消安監員抓“三違”考核指標。④按照和諧管理的理念和教育處罰並重的原則，實行一般“三違”走動式教育和“三違”罰款返還作為安全獎等措施，逐步減少“三違”現象的發生，確保安全生產。
6、大力推進安全科技創新，提升礦井安全裝備水平
堅持“科技興礦、科技保安”，抓好科技創新、管理創新，積極做好新技術、新設備、新工藝的推廣和應用。繼續完善井下人員定位係統，下井人員實時定位跟蹤；建立井下無線通訊係統，管理人員和特殊工種全部配備無線通訊工具。為使安全信息係統工程運行效率高、效果好，增強時效性，將采取有效措施：一方麵通過崗位、班組、工區、安監員、群監員、青崗員，全方位、全過程多層次進行隱患排查治理；另一方麵充分利用礦辦公自動化管理平台對安全信息進行自動化傳輸處理，提高信息處理效率和透明度，增強時效性。使各類問題和隱患及時發現及時處理，確保安全生產。
按照集團公司的要求，詳細調研論證分析，選用一流的機械設備、先進的安全設施，高標準、高起點的把我礦建成現代化礦井。同時，根據我礦現狀，積極開展地熱災害防治、瓦斯防治、薄煤層綜采技術等科技攻關，不斷提高科技平台，保障礦井安全生產。
7、加強安監隊伍建設，強化安全監督管理
一是完善安監員公開招聘、競爭上崗製度，真正把業務硬，品行好的高素質人員吸收到安監隊伍。二是考核與教育相結合，不斷提高安監隊伍素質：繼續實行安監人員工作實績量化考評製和末位淘汰製；堅持日常培訓與定期例會製度。按照腿勤、眼尖、嘴嚴、措施硬的標準嚴格要求，即：對工作現場要不間斷地進行巡回檢查，善於發現問題及事故隱患，對發現的問題要及時安排處理，並責任到人，對安排的問題要采取盯、靠等得力措施進行解決。三是與時俱進，轉變職能，堅持監督和管理相結合，積極探索新形勢下安全監督管理的新手段、新模式，打造一支素質過硬、堅持原則、執法如山、勇於負責的安監隊伍。
8、突出重點，深化安全專項整治
頂板管理方麵：加強掘進迎頭穿層、過斷層、破碎帶期間的管理以及三、四岔門的特殊支護管理，抓好掘進巷道光爆成型，嚴格執行一次成巷製度；加強回采工作麵初次來壓、初次放頂期間的安全管理以及采麵端頭支護、超前支護管理。
“一通三防”方麵：進一步完善通風係統，研究製定地溫治理措施；對瓦斯檢測，要實現微機化、網絡化、自動化管理，保證數據的準確性、可靠性，重點加強五采區瓦斯管理，嚴格落實監測監控製度；井下所有風門全部實現可視化和自動化，並安設風門語音報警裝置；綜掘機和采煤機要全部按設“水電聯動噴霧裝置”。
機電運輸方麵：進一步完善各類低壓綜合保護和高壓智能綜合保護裝置，提高設備安全性能；重點抓好主、副井提升係統和北翼膠帶機的檢查和維護，確保係統安全運行；加強綜掘、綜采麵裝備（回撤）期間的安全管理，實行專業人員、工區管理人員、盯班安監員三級跟班製度，確保安全生產。
防治水方麵：搞好預測預報，嚴格執行“有疑必探，先探後掘，先治後采”的原則，加強對一采區、二采區采麵的水文地質預報工作，並製定出可靠的防治水措施。
火工品管理方麵：進一步加強對庫管員、放炮員的培訓和教育，嚴格火藥領、退製度和“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮製度。
9、齊抓共管，提升安全管理文化理念
礦黨委要充分發揮政治核心作用，以開展黨員身邊無違章活動和加強職工安全教育為主線，對安全工作中出現的各類問題，要製定針對性學習措施，為礦井安全工作提供堅強的組織保證。工會要經常性的組織群眾安全活動，積極發動廣大職工家屬，開展親情信、囑托書、親人寄語、給“三違”人員上安全課等多種形式的活動，用真情感化職工，從思想深處樹立安全第一的思想。團委要針對青年人多、熱情、活躍等實際情況，開展適合團員青年特點的活動，加強青年職工安全教育，培養青年人學業務、學技術、鑽研創新的良好風氣，培養紮根礦山、奉獻青春的工作熱情，為實施人才工程，建設高產高效現代化礦井奠定堅實的基礎。
10、強化現場的安全監督檢查，嚴格事故隱患的排查和治理
全麵推行“一線工作法”，各級管理人員要把主要精力放在生產現場一線，嚴格落實隱患排查治理、領導幹部帶班、安全執法小分隊上崗等一係列現場安全管理製度。每月組織一次全礦範圍內的安全隱患排查，對現場排查出的一般隱患要及時整改落實，對重大隱患要建檔立卡，並按照“七定”原則，逐級負責，限期落實整改。同時要建立完善重大危險源評估、監測、預警、整改機製，進一步完善突發性事故應急處置預案，並組織好職工學習和救援演習，增強安全防禦和應變能力。
在隱患治理措施上，要重點突出“五個關鍵環節”。一是在事故預防上下功夫。以貫徹落實國務院《特別規定》為重點，嚴密監控十五類重大隱患。二是在依法監管上下功夫。實行部門聯合執法，形成齊抓共管的合力，事故嚴格按“四不放過”進行追究。三是在強化基礎工作上下功夫。科技興安，加強安全監管數字化建設，數字化生產調度係統、瓦斯監控係統等確保正常運行。四是在提高應急救援能力上下功夫。進一步完善事故應急救援預案，提高職工緊急應變能力和抵禦事故風險能力。
11、嚴格考核，強化安全生產責任製的落實
今年礦井整體工作的核心指導思想就是“製度落實年”，對礦井下發的各類文件製度各分管業務部門要全麵落實，嚴格兌現獎懲。
一是繼續實行全員安全風險抵押金製度，按照不同層次、不同責任，交納相應的安全風險抵押金，季度考核兌現。 二是嚴格責任追究：發生重傷及以上事故的，按煤礦安監部門確認的事故責任，追究相關人員的責任，對事故單位罰款5萬元；發生重傷事故的，對負有直接責任的工區管理人員直接免職，對事故單位罰款2萬元；發生重大非人身事故的，對工區區長戒免職務3個月，跟班區長免職；發生輕傷事故的，對跟班區長進行戒免3個月，戒免期內重複發生事故的，對其免職。發生輕傷及以上事故的班組一律整頓學習；凡出現嚴重“三違” 的人員一律停班學習；凡現場存在重大安全隱患的立即停頭停麵處理；凡現場工程質量低劣的一律停頭停麵整改。
各位代表，今年的安全工作目標，任務艱巨，責任重大。我們一定要統一思想，堅定信心，以從嚴務實的精神、紮實苦幹的作風、知難而進的幹勁，緊緊圍繞“隱患治理年”和“製度落實年”活動，狠抓落實，為實現我礦安全工作目標而奮鬥！
謝謝大家！
