煤礦安全與生產管理

煤礦安全與生產管理

當前公司安全生產工作緊緊圍繞經濟建設這個中心而開展，通過各煤礦各部門的共同努力，安全生產呈現出良好的局麵，有效地杜絕了各類事故發生，建立了良好的安全生產環境，可以說安全生產是建立發展社會主義市場經濟一個不可忽視的重要條件。因此，抓好安全生產工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持安全第一的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理好其內在的各種關係。

一、安全與生產的關係　　在安全與生產的關係上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片麵的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關係，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。

在認識安全與生產的關係上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯係，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關係，反對形而上學，隻見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂開來的片麵孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

　　二、安全與效益的關係　　就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自於煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。

　　此外，由於工傷事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等於經濟效益，安全上去了並不等於經濟效益就能提高。由於有的煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴懲，因此必須降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

　　三、偶然與必然的關係 　　在安全生產過程中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背後都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結果。無論分析追查哪起事故，都能找到發生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同於其它工作，它來不得半點的馬虎和粗心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。隻要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

　　四、突擊與持久的關係 　　安全生產涉及到井上井下，方方麵麵，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做紮實細致的工作。在安全生產實踐中，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局麵，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如每年5月開展的全國安全生產周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這裏的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關係。在這方麵，我們有經驗，也有教訓。

　　為什麼事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是隻重視社會突擊戰，忽視持久戰。有的煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰”的思想，從製度、紀律、時間、形式、教育等方麵逐步建立一套考核機製，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產，我們要處理好突擊與持久的關係，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產活動。

五、硬件與軟件的關係 　　安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方麵。搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采掘機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。

　　但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產，有些班隊平安無事，有些班隊則發生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關係。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產的基礎，在抓好硬件的同時，不能放鬆軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”並重的原則。

　　六、愛護與袒護的關係 　　愛護與袒護雖然隻有一字之差，但有原則上的區別。然而，在安全生產中由於有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負麵效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導幹部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。如何才是愛護下屬呢？領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中。寓愛於嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對於下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產中，確有少數人錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表麵看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。

　　七、情治與嚴治的關係 　　情和嚴隻是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產中，許多煤礦恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴的關係上。情和嚴，也可視作一個對立的統一體，情應該出於嚴治之中，嚴應該立足於情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關係，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得鬆鬆垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，隻有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。

　　八、大事與小事的關係 　　俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關係，是量變與質變的具體體現，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源於一些“微不足道”的小事，這就促使我們要探究大與小的關係。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解結小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成聚，最後導致事故的發生。事故的教訓告訴我們，安全生產無小事。誰忽視小事、放鬆小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關係，把事故預防和消滅在萌芽狀態，不然，放小變大，最易誘發大事故的發生，是很難搞好安全生產的。

　　九、獨唱與合唱的關係 　　如果把安全生產作一首歌，那麼就有獨唱與合唱之分了，要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。隻有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產中，有些人認為搞好安全生產是安監部門的事，與其他部門無關，這種認識是極其錯誤的。安監部門作為安全生產的管理部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產中起著領唱作用。在它的帶動下，經過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產這首歌。安全工作涉及到采、掘、機、運、通、黨、政、工、團、婦方方麵麵，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業都是不行的。搞好安全生產，不隻是安監部門的事，而是全體部門的事，不隻是安監員的職責，而是全體職工的職責。我們要處理好獨唱與合唱的關係，調動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產活動中去，齊心協力唱好安全生產這首歌。

　　總之，煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作，一一項需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿在實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全後生產，堅持“安全第、生產第二”的操作原則，抓安全促生產使企業獲得最大的政治、經濟效益，並堅持管理、裝備、培訓並重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。