夯實安全之基 創建和諧礦井 ——山東能源新礦集團黑溝煤業著力打造本質安全型企業紀實

萬丈高樓平地起，隻是根基須築牢。
　　相對於典型高危行業的煤炭企業來講，礦井建設較萬丈高樓有過之而不及，則更需要夯實安全之基。因為，安全等同於礦井的命根子。隻有確保安全，方能健康發展。
　　“千裏之行，始於足下”；“九層之台，起於壘土”……
　　自創建以來，山東能源新礦集團黑溝煤業始終堅持將推動安全高效、文明和諧礦井建設作為目標，一步一個腳印，一年一個台階，矢誌不渝致力於夯實礦井安全發展根基，依托良好的安全力提升保障力、帶動創建力、釋放生產力，不斷走出了一條基礎紮實、由表及裏、固化於行的安全發展、和諧創建之路。由此，也顯著加快了本質安全型企業建設步伐。短短幾年工夫，企業連續榮獲了“國家級安全質量標準化煤礦”、“省市縣安全生產先進單位”等項稱號。
　　截至2011年12月初，黑溝煤業已實現了連續安全生產1800多天，取得區域行業發展最好水平。
　　安全，才是最大的和諧。審視黑溝煤業已經走過的堅實的安全發展曆程，這與他們一貫堅持講安全、育安全、抓安全、保安全、促安全、強安全密不可分、緊密相連。
　　講安全，打造安全理念引導體係，有效提升全員對安全風險預控的重視程度
　　思想決定行為，理念引導發展。從事礦井開采，無疑於與大自然博弈，需在在思想上引起高度重視，時刻繃緊安全弦。為盡快適應新形勢下省外礦井健康、安全發展的現實需求，黑溝煤業結合自我實際，先後明確提出了以“必須首先從思想上高度警惕、必須首先從意識上築牢防線”，“堅持管理與裝備並重、堅持管理與培訓同步等為內容的“六個必須、六大堅持”安全工作總體要求，以及整合以“愛崗敬業、安全創優為榮，不思進取、懈怠鬆散為恥，遵章守紀、規範操作為榮，有禁不止、違章作業為恥”等為內容的“十榮十恥”安全工作榮辱觀，將人的生命、安全發展放在高於一切、重於一切、先於一切、優於一切、影響一切、否定一切的戰略高度和突出位置，做到開展所有工作首先確保礦井安全工作，增加所有投入首先保證礦井安全投入，強化各級管理首先落實個人責任管理，開始打造並逐步形成“用安全理念加以引導、對安全風險重視預防”具有自我特色的正確理念引導體係，有效提升了企業員工對在礦井生產過程當中時刻伴隨的安全風險預防控製重視程度，從思想上為加快推動本質安全型礦井創建構築起了第一道防線。在此基礎上，今年以來，他們又重申並鄭重提出了“六個絕對”：絕對堅持一切為安全讓路，絕對不違章指揮，絕對安全投入到位，絕對不要不安全的產量，絕對抓牢抓實員工培訓，絕對嚴厲處理安全責任02manbetx.com ，進一步將安全理念引導提升到了一個新高度。
　　育安全，多措並舉精心打造“安全基因”，著力營造良好持久安全工作氛圍
　　突出把握安全宣教重點，注重規範其內容管理，精心抓好專項活動開展，通過精心培育安全基因，營造積極、良好、持久的安全工作氛圍，助推礦井持續安全生產。突出重點，安全宣傳教育活動橫向到邊。黑溝煤業叫響“安全確確實實是個人的事”、“隻有確保安全才能出效益”等健康管理理念，引導全員規範個人安全意識，紮實做到遵章守紀、杜絕違章，在內部形成了具有特色的安全價值觀、行為觀、效益觀；在工業廣場、井口附近、運輸大巷、機電硐室及工作麵等場所設置專題宣教櫥窗、增設宣教牌板，建立警示教育係統，書寫醒目安全標語等，將安全概念引入員工視野、置入個人頭腦；嚴格全員安全行為養成、製度執行和責任落實，積極打造事事有人管、件件有落實、處處有標準、人人被考核的安全問責機製，狠抓施工質量、注意事項管理，將每班、每天產生或暴露的隱患問題、整改措施、驗收時限進行登記、提醒督促，每月排查一次“三違”薄弱人物，結合貫穿全年的崗位技能培訓活動抓好員工安全教育，編寫簡易的“手指口述”崗位模擬口訣加以規範崗位操作等。細化內容，安全宣傳教育活動縱向到底。在細化全員安全主體責任落實方麵，他們注重發揮黨政工團的合力優勢，層層發動、逐級宣傳，理順關係、劃片承包，責任到人、細化考核，並自上而下簽訂安全責任狀、書寫安全保證書，在安全責任02manbetx.com 上推行一票否決、重獎重罰。堅持教育與裝備、管理並重的原則，狠抓係統教育推進工作，做到年度有規劃、季度有主題、月度有重點。以開展係列活動為抓手，鞏固利用好安全宣教陣地，利用學習室、宣傳欄、候車室等場所，深入宣傳黨員勞模、安全標兵的個人事跡，用身邊典型的人和事教育全員向先進看齊、爭做安全優秀個人。推行自我安全教育。堅持每周一主題、每月一考試，抓好員工對01manbetx 01manbetx 、施工措施等項內容的學習掌握和應用，並通過征集安全格言、舉辦演講比賽、組織崗位練兵等方式促進員工個人技能提升。開展親情宣教活動。堅持冬送溫暖、夏送清涼，到井口為員工縫補衣服、進行慰問演出。組織安全幫教活動。體現人本管理特征，對“三違”人員進行幫教、跟蹤教育。推行聯責聯保機製。建立安全互保、聯保製度，推行人人盡其力、個個負責任的獎懲機製，按規定每月、每季度兌現安全獎勵考核等。以多重方式提升員工素質。采取靈活的學習培訓、考試考核方式，對管理人員、特殊工種、崗位工等分層施教、動態培訓，不間斷提升從業人員的業務素質。今年以來，先後舉辦了“采掘機運通”等5個專業3次理論考試和技能比武活動。同時，在部門專業管理人員中間還推行“一崗雙責”管理模式，進一步強化個人安全責任監督，每周進行一次區隊安全專題學習，要求帶班人員、班組長盯緊現場，及時抓好係統隱患排查整治、嚴格崗位作業內容巡檢等。
　　抓安全，夯實礦井基礎建設根基，進一步加快推進本質安全型礦井創建步伐
　　黑溝煤業將夯實礦井基礎建設的著力點放在深化安全質量標準化工程上麵，通過全麵、徹底、有效整治，鞏固、深化、提升安全保障基礎，夯實礦井建設根基。打造由硬件整治與軟件結合、由靜態達標向動態達標的安全質量體係。在製定階段性礦井生產具體規劃中，明確確立“以質量保安全、以標準促安全”的工作思路，將貫穿全年的深化安全質量標準化整治作為抓手，不間斷促進井下生產施工、係統環節環境麵貌質量整治，並取得了係列成績。今年以來，礦井連續通過了集團公司季度檢查驗收以及地方部門的各項安全質量考核。在“硬件”上麵抓整治。在合理安排正常生產接續的前提下，抽調包括綜掘等施工區隊對礦井失修巷道進行綜合整治、鞏固深化安全質量標準化建設。今年以來，擴修巷道、噴漿加固、臥底整修巷道累計達到了11000餘米。其中，追加資金投入，對曆史欠賬較大、長達上千米的陳舊木棚支護巷道全部改為“錨網噴”支護，施工架數達到了2300餘架次，讓壓力大、“帶病”支撐的不健康巷道“筋骨強壯”起來，從源頭消除了包括通風不暢、提升運輸困難等係列問題和瓶頸製約。在“軟件”上麵促落實。他們按照“安全生產工作手冊”規定要求，按計劃、分步驟、有側重點逐一抓好月度隱患排查、季度安全評價、施工環境麵貌等專項整治內容落實；對主斜井、機軌大巷等主要場所展開臥底、找平，對工作麵運輸係統做到皮帶平直、小電上板、設備上架、電纜(管線)吊掛一條線，對壓風機房、中央泵房、機電硐室、供電區域、排水管路等輔助係統分步展開高標準、嚴要求整治，還對乘坐猴車的人行道鋪設了高分子蓋板、對人行巷道進行了硬化等，從不同層麵提升工程質量整治效果。在“缺口”上麵抓彌補。針對個別施工場所和地點受開采壓力、地質條件影響嚴重，導致镟體漲裂、設備間隙達不到安全技術要求，對之進行重點整治，將相關區域原巷道斷麵由不足6.5平方米擴大至8.8平方米以上；對長達5000多米的總回風巷、三條下山巷道分別實施二次擴修，通過增大斷麵、剔除壓力、控製變形等有效施工措施，將負壓由1.48千帕降為1.20千帕以下，促使巷道通風阻力得到進一步優化和降低，較好滿足了礦井對風量的需求。在“精品”上麵下功夫。按照“一麵一頭”安全優質高效創建標準，製定規劃措施，細化量化到人，在采掘專業推行“六化”施工法，對4403西綜采麵進行高標準整治，工作麵精品質量達到三無、三淨、十條線、十個100%標準要求；對4405西回風巷掘進工作麵狠抓現場管理，嚴格按照循環作業圖表組織施工，實施過程控製、工程質量優良品率達到95%(含95%)以上，並湧現出了一批精品工程。
　　保安全，全方位全過程強化製度管理，打造全員保安全的有效覆蓋工作體係
　　打造全員抓、抓全員、無盲區、無縫隙的立體安全管理體係，形成人人保安、個個促安的工作局麵。該煤業建立健全了涵蓋安全思想引導、員工行為操作、隱患閉合整治、風險超前防範、責任逐級落實、兌現考核獎懲等多位一體的專項製度體係，打造形成了以深、嚴、細、實、精為內容的“5字17管理法”，尤其在落實煤業經理第一法人責任監管上麵，嚴格經理下井帶班、走動管理，強化對施工現場、操作崗位以及薄弱人員、薄弱環節、薄弱地點實施全方位、全過程、全時段監管督查，杜絕出現安全漏洞、管理盲區。並發揮黨政工團齊抓共管優勢，賦予員工“10項”工作權利，推行安全工資製度、風險抵押金激勵考核，促進安全責、權、利統一，調動起全員抓安全、保安全、促安全的工作積極性。
　　他們在建立健全和逐步完善成套基礎管理製度的基礎上，突出礦井施工現場安全監督，進一步狠抓施工人員規範上崗、操作過程措施落實、責任監督管理，不斷實現了基礎管理、日常管理、現場管理和責任落實四項製度有機結合、協調統一：做到抓基礎管理與現場問責相統一，完善起礦井安全質量信息管理製度，形成包括現場問題與隱患信息排查-篩選-處理-複查-反饋閉合管理模式；做到抓管理人員帶班與安全問責相統一，按照“誰分管、誰簽字、誰負責”的製度要求，實行幹部跟班路線責任閉合管理，即幹部跟班必須登記下井行走路線並對經過路線和區域安全質量負責，有效提高了現場管理質量；抓日常性與安全問責的高度相統一。實行一月一次的安全質量驗收、一旬一次的安全質量檢查、一周一次的通防和機電運輸等專項檢查，形成了礦統一檢查、部門垂直督察、係統定期自查和專業日常巡查“四結合”的安全、質量監督檢查體係。健全和完善了分口周查、區隊日查和班組班班查的日常化排查機製，實現了隱患排查、逐級彙報、處理和責任追究的閉合管理，從源頭遏製住了潛在隱患、零星02manbetx.com 的發生。今年以來，礦井連續杜絕了輕傷以上人身02manbetx.com 。
　　與此同時，緊扣人、機、物、環境等重大因素不放鬆，全麵推行“兩規範”，即“下井帶班管理人員自身安全行為規範”和“施工班組個人安全操作行為規範”；補充製定了進一步強化裝備設施、機電裝置日常維護、使用和檢修等項精細化管理內容，對“一通三防”、采煤掘進、提升運輸等專業崗位工種進行規範，細化到每一道施工工序，要求施工人員在現場交接班期間、工序轉換期間、作業開工和收尾期間必須嚴格確認人、機、物、環境的狀態完好，方可進入下一步作業程序當中。這種良性、規範化的循環閉合管理法促使違章操作行為、人為責任事故發生率大為降低。
　　促安全，突出狠抓各類隱患排查整治，從源頭夯實築牢本安型礦井創建根基
　　隱患不除，根基不牢。在推進本安型礦井創建上麵，該煤業始終堅持突出狠抓隱患排查、閉合整治，積極從源頭消除危及礦井安全的隱患影響。確立重點，明確內容，發揮歸口管理效能。該煤業把安全隱患管理重點放在“一通三防”、提升運輸等係統環節上麵，尤其在防煤層瓦斯突出、揭露斷層、過構造帶、巷道貫通、頂板管理、斜巷提升、機電運輸等關鍵部位上，重細節、抓現場、控過程，狠抓其隱患綜合排查、安全基礎管理。堅持“可保盡保、應抽盡抽”，加強瓦斯地質預測預報，實行瓦斯超限分級追查製度和采掘工作麵回風瓦斯濃度0.8%斷電排查製度，推進瓦斯抽采最大化、防突管理精細化，構建起了以抽采為主、區域防突為主、立體治理瓦斯工作格局；以積極開展“向機電事故為零進軍”活動為載體，突出機電事故隱患排查、日常精細維護、規範使用管理，並且，今年重新對機軌運輸大巷、皮帶運輸係統進行了標準化整治，又投用了新型柴油機無軌膠輪運輸裝置，在新開門的4405運輸巷增設了一套單軌吊，從不同層麵促使機電隱患整治，1-12月份初杜絕了較大以上機電影響事故發生。多措並舉，超前預防，確保隱患治理到位。在地麵，對管轄區內取土坑、地表塌陷區、斑裂帶等加強險情03manbetx ，趕在汛期之前進行綜合有效整治，消除了一批潛在隱患，尤其今年以來重點加強了對井口附近山體土坡人工清挖和護坡處理、老空水探放等重點內容治理，確保了礦井安全開采、科學開采。其中，通過查閱有關資料，對4402東老空水科學計算，合理布置鑽孔進行探放水，今年累計放水量13250立方米，有效解除了4402東老空水對4403東工作麵開采期間的潛在威脅，確保了汛期安全開采。結合集團公司文件要求，製定下發了黑煤字(2011)03號文件，加快構建起以“專家查隱患、專業抓治理、安監搞監察”三位一體的隱患排查治理閉合管理體係，即：以總工程師為首的隱患排查體係、以生產部主任為首的隱患治理體係、以安監處長為首的隱患排查治理監督檢查體係，強化對礦井隱患排查→治理→閉合全過程管理，進行超前預控、動態閉環控製。截至今年11月份，共排查治理隱患310條，整改完成率達到98%以上。在此基礎上，嚴格按照集團公司安全風險預控管理體係規範，不斷加強現場隱患源排查預控和治理，加強“五薄”環節監督把關，把握住重點環節，又補充製定了“區隊、班組、員工隱患源排查預控和治理實施辦法”，促使全員參與隱患排查、有效整治的積極性得到增強。另外，該煤業還通過加大技術保障力度，提高隱患治理能力。堅持技術措施“三同步”，強化源頭管控。嚴把技術措施的編製審批、現場落實、問責處罰關口，做到措施與現場實際同步編製、職能部門及相關單位同步審核、分管領導及副總同步審批，從技術源頭上消除施工過程出現的係列隱患。今年以來，礦井累計過較大斷層5次，掘進工作麵貫通1次、過老巷3次，均實現了安全、快速、高效施工。實行安全信息化閉合管理，強化對隱患監控監測。以在內部建立和完善起的KJ4N煤礦安全監控局域網和安防係統為平台，對礦井瓦斯、水患等自然災害實施24小時遠程數字化、自動化監測監控，實現對其技術參數、故障預警、數據記錄和03manbetx ，有效增強了礦井對事故的預警和處理應變能力，最大程度控製住了隱患事故發生。
　　強安全，堅持裝備升級、係統改造，依托技術工藝創新致力打造科技型礦井
　　該煤業通過著力實施科技創新，為礦井安全提供強力支撐。不斷加大科技資金投入，在陸續引進單軌吊、柴油機車、製氮機、空氣炮等一係列新裝備、新工藝的基礎上，以今年初全麵實施的深化質量標準化整治工程為抓手，進一步對安全監控、提升運輸、通風供電等係統逐一調整完善、上標準化，對軟岩頂板支護、煤層自燃發火、局部瓦斯突出等難題加大技術創新、工藝改進，不斷取得了顯著效果；按照國家最新規定要求，積極實施礦井“六大係統”專項工程改造，先後對通訊聯絡係統、安全監測係統、壓風自救係統、供水施救係統、人員定位係統進行了功能升級、係統完善，並購置了一套一次性可容納12人的可移動式緊急避災救生艙，率先在陝西省建成了該項重點工程，讓礦井的抗災能力得到進一步提升；為促進礦井遠程自動化科技工程建設，在井下運輸係統采用了信集閉管理模式，運用KJ222煤礦井下人員定位係統實現人員入井定位，對井下製氮機、空壓機進一步實施遠程自動化控製改造，將中央泵房管路的手動閘閥升級改造為電動閘閥，完善了中央泵房排水自動化控製，新上了HP-DL380-G6型服務器一套，完成綜合自動化係統平台建設，使綜合自動化設備具有冗餘功能、連接廣域網的能力；並且，在原有調度通信設施基礎上，又新上一套KTJ7-8000型、容量為500門的數字程控調度機，其中井下分配100門，直通電話廣播係統10門，該裝備具有優先強插、強拆、優先呼叫、群叫、錄音等功能，與日常使用24部普通電話機及其它多項通訊設施組合，增強了地麵對礦井調度聯絡指揮能力。當出現緊急情況時，調度室可利用觸摸屏強插鍵啟動“井下群叫”功能，一鍵可通知全井下所有普通電話機、直通電話廣播係統、調度機語音信箱等作業地點及各重要崗位附近的所有人員，確保3分鍾內井下人員全部通知到位迅速撤離。通過裝備升級、技術工藝創新等，有效提升了礦井安全生產水平以及應對災害侵襲的能力。今年8月份組織了一次內容為地麵下大暴雨局部大電網掉閘緊急防災應急演練，從調度室值班調度員下達緊急撤離命令，到各地點班組長接到命令後立即組織人員撤離，反應速度快、回撤路線明確，達到了按規定時間全部安全撤離的良好預定效果。