大舍煤礦開展隱患大排查治理工作方案

大舍煤礦開展隱患大排查治理工作方案

為了深刻吸取私莊煤礦“11.10”瓦斯02manbetx.com 教訓，切實提高對煤礦安全生產工作重要性和當前安全生產形勢嚴峻性的認識，全麵抓好煤礦安全生產工作，進一步強化煤礦安全生產責任主體，建立健全煤礦安全生產隱患排查治理長效機製，不斷加強安全生產隱患排查治理監督管理，提升安全基礎管理水平，紮實做好隱患排查治理的各項工作。根據《曲靖人民政府關於切實抓好當前煤炭安全生產工作的緊急通知》（曲府明電[2011]18號）和《中共師宗縣委、師宗縣人民政府關於切實抓好安全生產工作的緊急通知》（師發[2011]49號）等文件對煤礦安全生產工作的要求，結合我礦實際，製定本方案如下：
一、指導原則
立足於我礦安全實際，以黨的十七大精神為指針，以持續推進本質安全型礦井建設為目標，牢固樹立煤礦安全發展觀、科學發展觀及和諧發展觀。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步加大隱患排查治理力度；突出排查，重在整治；抓好當前，兼顧長遠；強化監管，建立機製；著重解決影響安全的突出問題，同時抓好安全的各個薄弱環節；不斷提高安全隱患排查治理工作水平，用足夠的行政、經濟手段遏製安全責任02manbetx.com 發生，確保煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、領導與工作分工
為了把隱患排查治理工作作為年度重點日常工作來抓，成立隱患專項排查治理領導組：
組　長：李文甲
副組長：李曉雲（安全副礦長）
李忠明（生產副礦長）
金建榮（技術副礦長）
蔣炔宏（機電副礦長）
李春生（副總工）
成　員：尹家倉 陳國誌 劉禮文 楊永國 李華良
朱小黑 朱永明 竇友聰 朱存富
領導組下設辦公室，隱患排查治理辦公室設在安監站，由李曉雲同誌兼任主任，李春生、劉禮文、陳國誌為成員，負責隱患排查治理台帳，登記、整改、回查、銷號管理工作，總結通報隱患排查治理工作進展情況。
辦公室下設四個隱患排查治理組：
1、技術組：負責全礦井技術、圖紙資料、采煤係統、掘進係統、井上井下運輸係統排查整改工作。
組　長：金建榮
成　員：李華良 錢文生 尹誌剛 李書忠 徐守泰
2、機電組：負責井上、下機電係統排查整改工作。
組　長：楊永國
成　員：竇國書、潘良孝、汪炳生、柏家寶
李忠孝、柏 俊、李家生、李祖培
3、通風組：負責全礦井通風係統排查整改工作
組　長：劉禮文
成　員：徐鴻飛
4、綜合組：負責地麵“三防”、物資供應、後勤保障等排查整改工作。
組　長：尹家倉
成　員：付學權 李紹華 黃德英 蔡穀芬 孫 飛

三、排查治理範圍、內容、方式
（一）、範圍：全礦（井上、下生產係統、地麵、供電、生活各係統）。
（二）、排查治理內容：在繼續落實以往隱患排查治理專項行動的基礎上，全麵排查治理安全生產的各個環節，各個細節及其工藝係統，基礎設施，技術裝備，作業環境，防控手段等方麵存在的隱患，以及安全生產體製機製，製度建設，安全管理組織體係，責任落實，勞動紀律，現場管理等方麵存在的薄弱環節，具體內容：
1、礦井通風：礦井通風係統合理，設施完善可靠。采區實行分區通風，專用回風巷、總風量和各作業點實際風量要達到01manbetx 要求。重點查無風、微風作業現象，杜絕串聯通風，綜合防塵係統運行正常。由通風組負責排查、整改、驗收。責任人：劉禮文。
2、瓦斯治理：健全完善瓦斯檢查、監控係統、瓦斯探頭安設位置、配備數量、質量和校驗符合規定，瓦檢員、安全員、巡回安全員的配備與生產作業麵相匹配，嚴格執行“一炮三檢”、“雙人聯鎖”製。重點查：工作麵上隅角、冒頂處、回風巷轉角處、密閉處等容易積聚瓦斯的地點，確保安全生產。由通風組負責排查、整改、驗收工作。責任人：劉禮文。
3、采掘布置：礦井生產係統完善可靠，生產布局科學合理，采掘接替正常，工藝係統、技術裝備、作業環境、防控手段、現場管理等方麵安全可靠。由技術組負責排查、整改、驗收工作，責任人：金建榮
4、頂板管理：采煤工作有符合實際的作業01manbetx ，采掘作業及支護符合標準，采煤工作要及時放頂，懸頂距離不得超出規定，加快采煤方法及支護改革，淘汰金屬摩擦支柱。由隱患排查辦公室負責排查、整改、驗收，責任人：陳國誌。
5、機電運輸管理情況。實現雙回路供電，井下機電設備完好、無淘汰設備，電氣設備無失爆，井上、下監測、通訊電氣設備完好。斜井、人車、提升、運輸設備、保護裝置和安全防護設施齊全有效，安全可靠，由機電組負責排查、整改、驗收。責任人：蔣炔宏。
6、水害防治：落實礦井水文地質、采空區、相鄰礦井、廢棄礦井、老空積水防治措施，重點查：與相鄰礦井連通情況，防排水係統是否完善。由技術組負責排查、整改、驗收，責任人：金建榮。
7、應急救援落實：應急救援、機構隊伍健全，按規定配置救援物資、設備，製定綜合02manbetx.com 應急救援預案，並按規定組織演練，做到安全管理人員及調度值班人員熟悉應急救援措施，井下作業人員熟悉避災路線。由隱患排查辦公室負責排查、整改、驗收，責任人：李春生。
8、自然災害防治：製定自然災害防治措施，落實暴風、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風、淹井02manbetx.com 的防範措施，廢棄井口填堵封實，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要製定嚴密措施。由技術組負責排查、整改、驗收工作，責任人：金建榮
9、火工品管理情況。嚴禁購買非法火工品，井下火工品發放及存放量要符合有關規定，建立並嚴格執行火工品儲存、運輸、發放、領用、退還、報廢製度。由綜合組負責排查、整改、驗收工作。責任人：尹家倉
10、製度落實情況。健全崗位安全生產責任製，落實領導幹部下井帶班製度，主要負責人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓合格，持證上崗。嚴格執行煤礦安全費用提取使用，安全生產風險抵押金交納，建立隱患排查各項製度。編製01manbetx 、措施要與井下實際相符，審批符合規定，井下作業人員經培訓合格上崗。依法簽訂勞動合同，按規定配備勞動防護用品，入井人員佩戴有效自救器，嚴格執行入井人員檢身製度和出入井人員清點製度。由隱患排查辦公室、技術組、綜合組負責，責任人：李曉雲。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”
1、堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項整治結合起來。狠抓薄弱環節，解決安全生產中的突出問題。
2、堅持與日常安全檢查相結合起來，加大打“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源。
3、堅持與加強企業安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化建設和現場管理，加大安全投入，推進安全技術，夯實安全基礎。
4、堅持與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理製度，完善事故應急救援預案，落實隱患治理責任與監控措施。
四、實施辦法

第一時段（檢修時期）：我礦長期停產，開工後要嚴格按照相關要求檢修巷道並整改前久隱患排查治理專項行動中查出的老問題，及市、縣安全檢查中查出的隱患問題，在第一時段內必須整改到位。暫時難以完成整改的，要做出計劃，做到責任、措施、資金，時間，預案五落實，並加強監控。
第二時段（汛期）：圍繞汛期安全做好隱患排查治理工作。
1、加大隱患排查治理宣傳力度，以“治理隱患防範事故”為主題，開展好“安全生產月”和雨季“三防”活動。通過各種途徑，各種形式活動，查“三違”除隱患，教育領導幹部職工，深刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性。增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主題責任。充分依靠和發動廣大幹部職工參與隱患排查治理工作，建立監督和激勵機製，激發職工和專業技術人員全麵認真細致地查找各種事故隱患，實現安全生產總目標。
2、6月-9月是暴雨、洪水等自然災害多發、頻發時間，要加大“三防”排查治理力度，對井下探放水工作作為排查治理重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體係，落實防洪、防訊、防坍塌等各項措施，嚴防引發事故災難。對排查出的隱患，要在訊期到來前整改到位。因其它原因無法完成的要加強監測、製定預案、采取措施、整改到位。

第三時段：針對第四季度，趕任務、搶工期、現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點，深入推進隱患治理，防範遏製重特大事故。
1、認真做好冬季安全生產工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防瓦斯、防火、防爆、防頂板、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂等措施。各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規範安全管理，建立安全生產長效機製。
2、認真總結隱患排查治理工作的成果和經驗，提出改進措施和要求，健全我礦重大隱患排查治理及重大危險源監控製度，使隱患排查治理實現製度化、規範化、經常化。

五、工作要求
（一）、提高認識，精心組織
各責任人要提高認識，增強做好隱患排查治理工作的責任感、緊迫感，切實加強對隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實安全隱患排查治理工作機製，以高度負責的精神研究布置好安全隱患排查治理工作，精神心布置落實，抓好此項工作。

（二）、實出重點、落實責任：
認真開展隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留後患，對存在的重大安全隱患隊組，要明確監管責任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實。

（三）建立台帳，完善機製：
建立安全隱患排查治理台帳，把排查的安全隱患逐一建檔，做到安全隱患有登記，落實整改有措施，檢查督導有記錄，隱患銷號有驗收，做到安全隱患治理不留盲區，不留死角，形成安全隱患排查治理長效機製。

（四）、標本兼治，構建安全生產長效機製：
各科室、隊、班要以隱患排查治理為契機，規範安全管理。03manbetx “11.10”安全事故，吸取教訓，舉一反三，提高發現問題及解決矛盾和問題的能力，提升安全管理水平，使安全生產長效機製落到實處。

（五）狠抓現場監管。嚴格執行“四位一體”現場管理製度，做到瓦檢員、小班長盯點盯麵；隊長、安全員及井口巡回檢查；礦領導跟班帶班作業，井口、部門負責人現場巡回檢查，督促整改人員對井下查出的問題開出隱患整改通知單，限期或現場進行整改，由部門、科室、班（組）相關負責人組織人員整改完成後再開除隱患整改回執單，由督促整改人員現場確認隱患整改完畢方可驗收簽字同時消號隱患。一般隱患由安全科負責落實；較大隱患由安監站指定專人負責落實；重大隱患由分管礦領導掛牌督辦落實。

（六）為保障本方案順利實施，特做如下規定：
1、一般隱患不按要求整改落實到位給予責任人100元罰款處分，督促整改人員不按要求落實督促整改給予督促整改人員100元罰款處分。
2、較重大隱患不按要求整改落實到位給予責任人500元罰款處分，督促整改人員不按要求落實給予督促整改人員500元罰款處分。
3、重大隱患不按要求整改落實到位給予責任人1000元罰款處分，督促整改人員不按要求落實給予督促整改人員1000元罰款處分。
4、檢修時期科室、班（組）不按規定要求按質完成檢修任務，一經查出，責任人處於500元罰款處分。
5、管理人員（督促整改人員）營私舞弊或履職不到位的給予500元罰款處分。情節嚴重者，堅決給予撤職處分或追究相關責任。

師宗縣大舍煤礦有限責任公司隱患排查治理辦公室

二〇一一年十二月十日

附：存在的重大問題

我礦從5月4日開始，大普安村民每天組織大量村民到礦堵井，致使我礦各項工作無法開展，井下大部分巷道嚴重失修，失修巷道多達1358.9米，井下通風、排水嚴重受阻，經礦多次組織人員夜間下井搶修，礦井隻是暫時得到緩解。但礦井隱患大排查整改行動無法按礦製定的實施方案實施；礦井檢修工作無法按礦製定的檢修計劃、方案及各項技術措施組織落實，礦井改擴建竣工驗收、質量標準化升級及瓦斯工作體係“雙百工程”驗收工作延誤，礦井“六大係統”建設完善無法推進，特別是緊急避險係統建設無法按照行業政策要求時限完成建設，礦井重大機電設施、設備及通風設施、設備嚴重受損，特別是礦井660千伏高壓下井，剛完成建設，就得不到保養、維護，致使很多部件受損，給煤礦帶來重大經濟損失和煤礦安全生產帶來巨大壓力。基於村民堵井停產給煤礦帶來的一些巨大的問題和困難，我礦多次向主管局、鎮政府及縣委縣政府反映報告，但至今仍未得到妥善解決，給礦井通風、排水帶來嚴重影響，使整個礦井將處於癱瘓。特懇請上級有關部門能盡快給予解決為盼。

師宗縣大舍煤礦有限責任公司
開展隱患大排查治理工作方案

師宗縣大舍煤礦有限責任公司隱患排查治理辦公室

二〇一一年十二月十日